Решение от 7 октября 2024 г. по делу № А54-1711/2024

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-1711/2024
г. Рязань
08 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 08 октября 2024 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Колбасовой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Великановой Д.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску первого заместителя прокурора Рязанской области (ОГРН <***>, <...>) в защиту публичных интересов

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, г. Рязань),

обществу с ограниченной ответственностью "Агрокаркас" (ОГРН: <***>, 391480, <...>, помещ. Н1)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации  Путятинского муниципального округа Рязанской области (391480, <...>),

о признании недействительным соглашения от 04.07.2023, заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и ООО "Агрокаркас" о передаче (переуступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 01.03.2023 № А-03-23, применении последствия недействительности сделки,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, личность установлена на основании служебного удостоверения;

от ответчика (индивидуального предпринимателя ФИО1): ФИО1, лично;

от ответчика  (общества с ограниченной ответственностью "Агрокаркас"): ФИО3, директор;

от третьего лица: ФИО4, представитель по доверенности от 23.09.2024; 



установил:

первый заместитель прокурора Рязанской области обратился в Арбитражный суд Рязанской области в защиту публичных интересов с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, обществу с ограниченной ответственностью "Агрокаркас" о признании недействительным соглашения от 04.07.2023, заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и ООО "Агрокаркас" о передаче (переуступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 01.03.2023 № А-03-23, применении последствия недействительности сделки.

Определением суда от 15.08.2024 на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования Путятинский муниципальный район Рязанской области.

Представитель третьего лица заявил ходатайство в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о процессуальном правопреемстве, просит суд произвести замену выбывшей стороны - администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области (ОГРН <***>) на администрацию  Путятинского муниципального округа Рязанской области (ОГРН <***>).

Рассмотрев указанное ходатайство, суд считает его подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Как следует из материалов дела, администрация Путятинского муниципального района Рязанской области (ОГРН  <***>) находится в стадии ликвидации.

С целью решения вопросов местного значения создана администрация Путятинского муниципального округа Рязанской области (ОГРН <***>).

Частью 1 статьи 6 закона Рязанской области от 08.06.2023 №51-ОЗ                                   "О преобразовании муниципальных образований Путятинского муниципального района Рязанской области, внесении изменений в отдельные законодательные акты Рязанской области, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Рязанской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Рязанской области" (далее - закон Рязанской области от 08.06.2023 №51-ОЗ) вновь образованное муниципальное образование - Путятинский муниципальный округ Рязанской области является правопреемником, в том числе муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области.

Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе Путятинский муниципальный район Рязанской области, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами (ч.2ст. 6 Закона Рязанской области от 08.06.2023 №51-ОЗ).

Статьей 48 АПК РФ установлено, что в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

На замену стороны ее правопреемником или на отказ в этом арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте, который может быть обжалован.

Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производит процессуальную замену третьего лица - администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области (ОГРН <***>) на правопреемника -  администрацию  Путятинского муниципального округа Рязанской области (ОГРН <***>).

В судебном заседании представитель Прокуратуры Рязанской области поддержал в полном объеме исковые требования о признании недействительным соглашения от 04.07.2023, заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и ООО "Агрокаркас" о передаче (переуступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 01.03.2023 № А-03-23.

Представители ответчиков против удовлетворения исковых требований возражали по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующего.

Как следует из материалов дела, 01.03.2023 между администрацией муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области (Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Арендатор) заключен договор № А-03-23 аренды земельного участка с кадастровым номером 62:12:0010116:525.

Согласно пункту 1.1 договора на основании подпункта 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание опубликованное извещение о предоставлении в аренду земельного участка по адресу: Рязанская область, Путятинский  район,  Береговское   сельское  поселение,  вблизи  д.  Лохино (информационный бюллетень от 27.10.2022 № 49(1), извещение на сайтах www.torgi.gov.ru, http://putatino.ru от 27.10.2022), и отсутствие заявлений иных граждан и КФХ о намерении участвовать в аукционе, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду на срок 20 лет с 01 марта 2023 года по 28 февраля 2024 года земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:12:0010116:525, общей площадью 201618 кв.м, местоположение: Рязанская область, Путятинский район, Береговское сельское поселение, вблизи д, Лохино, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование (далее - Участок).

04.07.2023 между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Арендатор) и обществом с ограниченной ответственностью "Агрокаркас"  (Новый Арендатор) заключено соглашение о передаче (переуступке) прав и обязанностей по договору № А-03-23 аренды земельного участка с кадастровым номером 62:12:0010116:525, по условиям которого Арендатор передает, а Новый Арендатор принимает в полном объеме права и обязанности по договору № А-03-23 аренды земельного участка с кадастровым номером 62:12:0010116:525 в отношении земельного участка площадью 201618 квадратных метров, кадастровый номер 62:12:0010116:525, местоположение: Рязанская область, Путятинский район, Береговское сельское поселение, вблизи д. Лохино, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: сельскохозяйственное использование.

Ссылаясь на то обстоятельство, что соглашение от 04.07.2023 о передаче (переуступке) прав и обязанностей по договору № А-03-23 аренды земельного участка с кадастровым номером 62:12:0010116:525 не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушает публичные интересы, первый заместитель прокурора Рязанской области обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходит следующего.

В силу пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность (абзац 2 пункта 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Судом установлено, что 01.03.2023 на основании аукциона между администрацией муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области (Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Арендатор) заключен договор № А-03-23 аренды земельного участка с кадастровым номером 62:12:0010116:525.

Переданный в аренду земельный участок является муниципальной собственностью, относится к землям сельскохозяйственного назначения и предоставлен индивидуальному предпринимателю ФИО1 как главе крестьянского (фермерского) хозяйства для сельскохозяйственного использования.

На основании соглашения от 04.07.2023 индивидуальный предприниматель ФИО1 передал права и обязанности по договору № А-03-23 аренды земельного участка с кадастровым номером 62:12:0010116:525 ООО "Агрокаркас".

В соответствии с пунктом 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 9 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", введенному в действие Федеральным законом от 14.07.2002 N 316-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и вступившему в законную силу с 1 января 2023 года, передача арендованного земельного участка в субаренду, передача прав и обязанностей по договору аренды земельного участка другому лицу, а также передача арендных прав в залог и внесение их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив гражданином или крестьянским (фермерским) хозяйством, являющимися арендаторами земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, не допускаются.

Указанная норма права устанавливает императивное требование в части запрета передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности и предоставленного для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства другому лицу.

Права и обязанности по договору от 01.03.2023 № А-03-23 аренды земельного участка с кадастровым номером 62:12:0010116:525 переданы арендатором ООО "Агрокаркас" 04.07.2023, то есть после вступления в силу пункта 9 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Таким образом, оспариваемое прокурором соглашение от 04.07.2023 о передаче (переуступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 01.03.2023 № А-03-23 противоречит требованиям закона и является нарушением публичных интересов в сфере экономических интересов и гражданского оборота земель.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Довод ответчиков о строительстве на спорном земельном участке нежилого здания отклоняется судом, поскольку не имеет правового значения. При этом  ООО "Агрокаркас" не лишено возможности обратится в суд с требованием о взыскании расходов, связанных со строительством данного объекта.

Согласно статье 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. Для исполнения требования о возврате имущества суд считает необходимым и достаточным установить срок - 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина в сумме 6000 руб. подлежит взысканию с ответчиков в доход федерального бюджета в равных долях.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования заместителя прокурора Рязанской области  удовлетворить.

Признать недействительным  соглашение от 04.07.2023, заключенное между индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (ОГРНИП: <***>, г. Рязань) и обществом с ограниченной ответственностью "Агрокаркас" (ОГРН: <***>, 391480, <...>, помещ. Н1) о передаче (переуступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 01.03.2023 №А-03-23.

Применить последствия недействительности сделки в виде возврата  обществом с ограниченной ответственностью "Агрокаркас" (ОГРН: <***>, 391480, <...>, помещ. Н1) индивидуальному предпринимателю - главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (ОГРНИП: <***>, г. Рязань) земельного участка с кадастровым номером 62:12:0010116:525, площадью 201618 кв.м., расположенного по адресу: Рязанская область, Путятинский район, Береговское сельское поселение, вблизи д. Лохино, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, г. Рязань) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Агрокаркас" (ОГРН: <***>, 391480, <...>, помещ. Н1) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.


Судья                                                                                                           Е.В. Колбасова