Решение от 19 января 2023 г. по делу № А56-103773/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-103773/2022
19 января 2023 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Сундеевой М.В.,


рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

заявитель: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (адрес: 190900, Санкт-Петербург, ВОХ 1170)

заинтересованное лицо: Арбитражный управляющий ФИО1 (адрес: 191014, Санкт-Петербург, а/я 16; 198207, Санкт-Петербург, ул. Зины ФИО2, д. 25, к. 1, кв. 128);

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ,

установил:

заявитель - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Определением от 20.10.2022 заявление принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с частями 1,2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Стороны уведомлены о принятии заявления и рассмотрении в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

В суд от Арбитражного управляющего ФИО1 поступил отзыв, в котором он просит при назначении наказания учесть факт отсутствия неблагоприятных последствий и применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, ограничиться устным замечанием.

Решением в виде резолютивной части от 14.12.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с малозначительностью правонарушения.

Как следует из материалов дела, Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.12.2020, резолютивная часть которого объявлена 27.11.2020, в отношении должника введена процедура наблюдения, финаносвым управляющим утвержден ФИО1.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.04.2021 по делу А56-56279/2020, резолютивная часть которого объявлена 16.04.2021, должник признан несостоятельным (банкротом), должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Резолютивная часть судебного акта о введении процедуры наблюдения в отношении Должника и утверждении ФИО1 временным управляющим опубликована в картотеке арбитражных дел 01.12.2020.

Исходя из требований Закона о банкротстве, вышеуказанные сведения должны быть размещены временным управляющим на ЕФРСЕ не позднее 11.12.2022, в то время как опубликованы 22.12.2020 (сообщение №4876551).

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 ненадлежащем образом исполнил обязанности, предусмотренные п. 4 ст. 20.3, ст. 12.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), поскольку опубликовал сведения о введении в отношении должника процедуры наблюдения с нарушением установленного срока.

Согласно п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.12.2019 по делу №А56-46294/2019 ООО «Стелла» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1

Учитывая дату открытия конкурсного производства инвентаризация имущества Должника должна быть проведена не позднее 13.03.2020.

Однако инвентаризация имущества Должника проведена конкурсным управляющим лишь 22.04.2020 (сообщение в ЕФРСБ от 23.04.2020).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.01.2020 по делу №А56-24823/2018, резолютивная часть которого объявлена 13.01.2020, ООО «ПСП» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто процедура конкурсного производства; конкурсным управляющим утвержден ФИО1

Учитывая дату открытия конкурсного производства инвентаризация имущества Должника должна быть проведена не позднее 13.04.2020.

Однако инвентаризация имущества Должника проведена конкурсным управляющим лишь 23.04.2020 (сообщение№4934335 в ЕФРСБ от 23.04.2020).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.08.2021 по делу №А56-30808/2020 (резолютивная часть от 03.08.2021) должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Учитывая дату открытия конкурсного производства инвентаризация имущества Должника должна быть проведена не позднее 06.11.2021.

Однако инвентаризация имущества Должника проведена конкурсным управляющим лишь 13.12.2021 (сообщение№7864822 в ЕФРСБ от 14.12.2021).

Таким образом, арбитражный управляющий Еньков АЛО. ненадлежащим образом исполнил обязанности, предусмотренные п.4 ст.20.3, ст.12.1 Закона о банкротстве, поскольку нарушил срок проведения инвентаризации Должников.

Вина заключается в действии (бездействии) конкурсного управляющего ФИО1 в ходе процедуры конкурсного производства присутствуют признаки противоправности и виновности, конкурсным управляющим ФИО1 не были приняты все зависящие от него меры по исполнению обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве). Конкурсный управляющий ФИО1 осознавал противоправность своих действий, предвидел их вредные последствия.

Определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2020, резолютивная часть которого оглашена 10.02.2020, в отношении ООО "МС ГРУПП СПБ" введена процедура наблюдения; временным управляющим должника утвержден ФИО1.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.06.2020, резолютивная часть которого оглашена 10.06.2020, ООО «МС ГРУПП СПб» (ИНН: <***>) признано несостоятельным (банкнотом); в отношении него открыто конкурсное производство на 6 месяцев до 10.12.2020; конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

В соответствии с п. 6.1. ст. 28 Закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет).

С учетом даты открытия в отношении Должника процедуры конкурсного производства и завершения процедуры наблюдения (10.06.2020), финальный отчет по результатам реструктуризации должен быть опубликован на ЕФРСБ не позднее 20.06.2020

Однако в нарушение установленного срока, финальный отчет размещен временным управляющим лишь 03.11.2020

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 ненадлежащим образом исполнил обязанности, предусмотренные п.4 ст.20.3, п.6.1 ст.28 Закона о банкротстве, поскольку нарушил срок размещения финального отчета.

Место совершения правонарушения: Санкт-Петербург. Время: 20.06.2020

В соответствии со ст. 6l.22 Закона о банкротстве сведения о подаче заявления о привлечении к ответственности, о судебных актах, вынесенных по результатам рассмотрения по существу такого заявления, и судебном акте о его пересмотре подлежат включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

В силу абз.З п.3.1 Приказа Минэкономразвития России от 05.04.2013 N178 "Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве" в случае, если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно материалам дела №А56-130277/2019, 30.09.2021 в арбитражный суд поступило заявление конкурсного управляющего ФИО1 о взыскании солидарно с ФИО3 и ФИО4 в пользу ООО «МС Групп Спб» в порядке привлечения к субсидиарной ответственности 8 258 934,50 руб.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2021 по делу №А56-130277/2019 указанное заявление принято к рассмотрению.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.03.2022 по делу №А56-130277/2019 указанное заявление удовлетворено, ФИО3 привлечен к субсидиарной ответственности и в конкурсную массу ООО «МС Групп СПб» взыскано 8 258 934,50 руб.

В силу ст. 61.22 Закона о банкротстве, сведения о подаче заявления конкурсного управляющего должны быть опубликованы на ЕФРСБ не позднее 05.10.2021, а сведения о результатах рассмотрении не позднее 28.03.2022, в то время как указанные сведения опубликованы лишь 20.06.2020.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 61.17 Закона о банкротстве, в течение пяти рабочих дней со дня принятия судебного акта о доказанности наличия оснований для привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности, вынесенного в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 61.16 настоящего Федерального закона, или судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, вынесенного в соответствии с пунктом 13 статьи 61.16 настоящего Федерального закона, арбитражный управляющий сообщает кредиторам о праве выбрать способ распоряжения правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности. Указанное сообщение включается в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Согласно п. 3 ст. 61.17 Закона о банкротстве по истечении двадцати рабочих дней со дня направления сообщения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, арбитражный управляющий составляет и направляет в арбитражный суд отчет о результатах выбора кредиторами способа распоряжения правом требования о привлечении к ответственности, в котором указываются сведения о выборе, сделанном каждым кредитором, размере и об очередности погашения его требования.

Таким образом, учитывая дату вынесения судебного акта сведения о праве выбора способа распоряжения правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности должны быть опубликованы конкурсным управляющим на ЕФРСБ не позднее 30.03.2022, и впоследствии управляющий обязан направить в арбитражный суд отчет о результатах выбора кредиторами способа распоряжения правом требования о привлечении к ответственности.

Однако указанно сообщение конкурсным управляющим опубликовано лишь 20.06.2022, а отчет о результатах выбора кредиторами способа распоряжения правом требования о привлечении к ответственности, в котором указываются сведения о выборе, сделанном каждым кредитором, размере и об очередности погашения его требования в арбитражный суд не направлен.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 ненадлежащим образом исполнил обязанности, предусмотренные п.4 ст.20.3, ст.61.22, ст.61.17 Закона о банкротстве, поскольку нарушил срок размещения сведений о подаче заявления о привлечении к субсидиарной ответственности и о результатах его рассмотрения, а также сведений о праве выбора способа распоряжения правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности и не направил в арбитражный суд в установленный срок отчет о результатах выбора кредиторами способа.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.08.2019г. в отношении должника введена процедура наблюдения. Временным управляющим должника утвержден ФИО1.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.03.2020 по делу №А56-14036/2019 в отношении ООО «Паркинг Новая история» введено конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1.

В рамках настоящего дела о несостоятельности (банкротстве) в арбитражный суд поступило заявление конкурсного управляющего, в котором последний просит: 1) привлечь солидарно к субсидиарной ответственности по обязательствам должника в размере 2 555 317,70 руб. следующих лиц: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8; 2) взыскать с ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в конкурсную массу должника сумму обязательств в размере 2 555 317,70 руб.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.08.2021 (резолютивная часть) по делу №А56-14036/2019 указанное заявление оставлено без удовлетворения.

В силу ст. 61.22 Закона о банкротстве, сведения о вынесении вышеуказанного судебного акта, с учетом опубликования резолютивной части 14.08.2021, должны быть не позднее 18.08.2021, в то время как указанные сведения опубликованы лишь 06.10.2021.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 ненадлежащим образом исполнил обязанности, предусмотренные п.4 ст.20.3, cr.61.22, ст.61.17 Закона о банкротстве, поскольку нарушил срок размещения сведений о результатах рассмотрения заявления о привлечении к субсидиарной ответственности.

Решением арбитражного суда от 11.11.2020 общество с ограниченной ответственностью «Альфа» признано несостоятельным банкротом, в отношении него открыта процедура банкротства - конкурсное производство, сроком на 6 месяцев. Конкурсным управляющим утвержден член Союза арбитражных управляющих «Авангард» ФИО1.

В соответствии с п.4 ст.61.1 Закона о банкротстве, сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной по основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе, о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления или вынесении судебного акта, а при подаче заявления арбитражным управляющим - не позднее следующего рабочего дня после дня подачи заявления.

Согласно материалам дела №А56-18225/2018, 24.08.2021 конкурсный управляющий ФИО1 обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлениями о признании недействительным сделок Должника с ООО «Астра» и ООО «Эстрелла».

Таким образом, сведения о подаче данных заявлений конкурсного управляющего должны быть опубликованы на ЕФРСБ конкурсным управляющим не позднее 25.08.2021, в то время указанные сведения опубликованы лишь 31.08.2021.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 ненадлежащим образом исполнил обязанности, предусмотренные п.4 ст.20.3, ст.61.22, ст.61.17 Закона о банкротстве, поскольку нарушил срок размещения сведений о подаче заявления об оспаривании сделок Должника.

Решением арбитражного суда от 31.01.2020, резолютивная часть объявлена 24.01.2020, по делу №А56-12191/2019 ООО «К-Трейд» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждён ФИО1

В рамках настоящего дела о несостоятельности (банкротстве) в арбитражный суд поступило заявление конкурсного управляющего о привлечении к субсидиарной ответственности в размере 5 913 094, 76 руб. бывшего руководителей должника ФИО9 ФИО10. Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.08.2021 по делу №А56-12191/2019 указанное заявление оставлено без удовлетворения.

В силу ст. 61.22 Закона о банкротстве, сведения о вынесении вышеуказанного судебного акта должны быть не позднее 26.08.2021, в то время как указанные сведения не опубликованы.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 ненадлежащим образом исполнил обязанности, предусмотренные п.4 ст.20.3, ст.61.22 Закона о банкротстве, поскольку не разместил сведений о результатах рассмотрения заявления о привлечении к субсидиарной ответственности.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.09.2020 (резолютивная часть определения оглашена 08.09.2020) в отношении ООО «Дельта» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО1.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.04.2021 (резолютивная часть решения объявлена 30.03.2021), ООО «Дельта» признано несостоятельным (банкротом), в его отношении открыта процедура банкротства - конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Согласно абз.5 ч. 6 ст. 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника.

В силу абз. 3 п. 3.1 Приказа Минэкономразвития России от 05.04.2013 N178 "Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве" в случае, если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области посредством системы «Мой Арбитр» поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «Андреевский дом - АРМЕНИЯ» о намерении удовлетворить в полном объеме требования кредиторов к должнику.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.06.2012 по делу №А56-32901/2020 указанное заявление удовлетворено.

В силу ст. 28 Закона о банкротстве, сведения об удовлетворении о намерении погасить обязательства должника должны быть опубликованы конкурсным управляющим на ЕФРСБ и в газете Коммерсантъ не позднее 01.07.2021, в то время как данные сведения не опубликованы.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 ненадлежащим образом исполнил обязанности, предусмотренные п.4 ст.20.3, п. 6 ст.28 Закона о банкротстве, поскольку не разместил сведения об удовлетворении о намерении погасить обязательства должника.

Определением от 12.10.2018, резолютивная часть которого объявлена 05.10.2018, заявление признано обоснованным, в отношении ООО «Метробетон» (далее - должник) введена процедура банкротства - наблюдение; временным управляющим утвержден ФИО1

Решением от 26.06.2019, резолютивная часть которого объявлена 21.06.2019, ЗАО «Метробетон» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура конкурсного производства; конкурсным управляющим утвержден ФИО1

Определением от 01.04.2021 конкурсным управляющим утвержден ЗАО «Метробетон» ФИО11

1) Конкурсный кредитор - ООО «Метрострой» 25.02.2020 обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным кредитного договора от 13.01.2019 №2221, заключенного между АО «Чешский экспортный банк» и ООО «Комбинат керамических изделий»; признании недействительным договора гарантии (поручительства) от 16.07.2012 №22439, заключенного между АО «Чешский экспертный банк» и ЗАО «Метробетон». Также заявитель просил применить последствия недействительности сделок в виде исключения требования АО «Чешский экспертный банк» из реестра требований кредиторов ЗАО «Метробетон» по делу №А56-73220/2017 и из реестра текущих платежей

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.07.2020 по делу №А56-73220/2014/сд.4 указанное заявление оставлено без удовлетворения.

В силу ст. 61.1 Закона о банкротстве, сведения о подаче заявления, а также о результатах его рассмотрения должны быть опубликованы на ЕФРСБ не позднее 28.02.2020, а сведения о результатах рассмотрении не позднее 15.07.2020, в то время как указанные сведения не опубликованы конкурсным управляющим.

2) Конкурсный управляющий ЗАО «Метробетон» ФИО1 обратился 05.11.2019посредством системы «Мой арбитр» (зарегистрировано 16.11.2019) с заявлением о признании недействительной сделкой торги по продаже имущества ЗАО «Метробетон» (аукцион №0003764, организатор торгов ООО «Бизнес-Стиль», оператор электронной площадки ЗАО «Вэллстон», «Универсальная электронная площадка «ELECTROTORGI.RU», дата проведении торгов 11.02.2019) Лот №1 Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.05.2020 по делу №А56-73220/2014/сд.2 указанное заявление оставлено без удовлетворения.

В силу ст. 61.1 Закона о банкротстве, сведения о результатах рассмотрения заявления должны быть опубликованы на ЕФРСБ не позднее 20.05.2020, в то время как указанные сведения опубликованы конкурсным управляющим 28.05.2020(сообщении в ЕФРСБ №5039677).

2) В Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 18.02.2021 посредством системы «Мой Арбитр» поступило заявление ФИО12 (далее - заявитель) о признании недействительными торгов (код торгов: SBR013-2011190001, извещение №5734441) по лоту №4 (дебиторская задолженность ОАО «Метрострой» ИНН <***>) и применении последствий недействительности торгов в виде взыскания с ЗАО «Метробетон» в пользу ФИО12 задаток в размере 11 710 080 руб.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2021 по делу №А56-73220/2014/сд.22 указанное заявление принято к рассмотрению.

В силу ст. 61.1 Закона о банкротстве, сведения о результатах рассмотрения заявления должны быть опубликованы на ЕФРСБ не позднее 25.02.2021, в то время как указанные сведения не опубликованы конкурсным управляющим.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 ненадлежащим образом исполнил обязанности, предусмотренные п.4 ст.20.3, п. 4 ст.61.1 Закона о банкротстве, поскольку не разместил сведения о подаче и результатах рассмотрения заявления об оспаривании сделки Должника.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.11.2019 по делу №А56-73220/2017 оставлено без удовлетворения заявление конкурсного управляющего о привлечении контролирующих Должника лиц к субсидиарной ответственности.

Сведения о вынесении указанного судебного акта должны быть размещены конкурсным управляющим не позднее 07.11.2019.

В нарушение ст. 61.22 Закона о банкротстве конкурсным управляющим размещены данные сведения лишь 17.11.2020. (сообщение №5758145).

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 ненадлежащим образом исполнил обязанности, предусмотренные п.4 ст.20.3, ст.61.22 Закона о банкротстве, поскольку разместил сведения о результатах рассмотрения заявления о привлечении к субсидиарной ответственности с нарушением срока.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 6 статьи 28 Закона при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения об утверждении, освобождении и отстранении арбитражного управляющего.

В соответствии с абз. 3 п.. 3.1 приказа Министерства Экономического Развития Российской Федерации №178 (далее - Порядок), в случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Судебный акт об освобождении конкурсного управляющего ФИО1 от обязанностей в рамках дела о банкротстве ЗАО «Метробетон» введении процедуры реализации имущества в отношении Должника опубликован на официальном сайте ВАС (https://kad.arbitr.ru/) 02.04.2021.

Исходя из требований Закона о банкротстве, сведения для публикации в газете «Коммерсантъ» должны быть направлены и оплачены конкурсным управляющим в срок не позднее 07.04.2021 (среда).

Согласно требованиям газеты «Коммерсантъ» для обработки заявки необходимо предоставить сканированную версию заявки с подписью заказчика (заказчиком может выступать управляющий либо организатор торгов); текстовую версию заявки; копию судебного акта, подтверждающего информацию, направляемую для опубликования; копию судебного акта, подтверждающего полномочия арбитражного управляющего.

Сообщения о банкротстве и приравненные к ним сообщения опубликовываются в субботних номерах газеты «Коммерсантъ», распространяющейся на территории всей Российской Федерации.

Публикация объявлений производится в срок не более десяти дней с даты получения заявки при условии осуществления оплаты не позднее, чем за три дня до выхода соответствующего номера газеты.

При соблюдении указанных сроков (а именно направлении и оплате до 07.04.2021), учитывая правила газеты «Коммерсантъ», публикация о введении в отношении Должника процедуры банкротства должна состояться в ближайшую субботу, т.е. 10.04.2021

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте газеты «Коммерсантъ», публикация о введении процедуры банкротстве в отношении Должника вышла 17.04.2021, т.е. с нарушением срока.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 ненадлежащим образом исполнил обязанности, предусмотренные п.4 ст.20.3, ст.61.22 Закона о банкротстве, поскольку разместил сведения о результатах рассмотрения заявления о привлечении к субсидиарной ответственности с нарушением срока.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.06.2021 заявление ПАО энергетики и электрификации «Россетти Ленэнерго» признано обоснованным, в отношении ООО «Инвест» введена процедура банкротства - наблюдение. Временным управляющим утвержден член Союза арбитражных управляющих «Авангард» ФИО1 (ИНН <***>, адрес для корреспонденции: 191014, г. Санкт-Петербург, а/я 16).

Резолютивная часть судебного акта о введении процедуры наблюдения в отношении Должника опубликована на официальном сайте ВАС (https://kad.arbitr.ru/) 11.06.2021.

Исходя из требований Закона о банкротстве, данные сведения должны юыть размещены в ЕФРСБ , а также для публикации в газете «Коммерсантъ» должны быть направлены и оплачены временным управляющим в срок не позднее 21.06.2021 (понедельник).

При соблюдении указанных сроков (а именно направлении и оплате до 21.06.2021), учитывая правила газеты «Коммерсантъ», публикация о введении в отношении Должника процедуры банкротства должна состояться в ближайшую субботу, т.е. 26.06.2021

В нарушение установленного срока, публикация о введении процедуры банкротстве в отношении Должника в газете «Коммерсантъ» вышла лишь 17.07.2021, а в ЕФРСБ - 09.07.2021.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.06.2021 по делу №А56-53040/2020 (резолютивная часть определения оглашена 22.06.2021) в отношении ООО «Звезда» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО1.

Судебный акта о введении процедуры наблюдения в отношении Должника опубликована на официальном сайте ВАС (https://kad.arbitr.ru/) 26.06.2021.

Исходя из требований Закона о банкротстве, данные сведения должны юыть размещены в ЕФРСБ, а также для публикации в газете «Коммерсантъ» должны быть направлены и оплачены временным управляющим в срок не позднее 06.07.2021 (вторник).

При соблюдении указанных сроков (а именно направлении и оплате до 06.07.2021), учитывая правила газеты «Коммерсантъ», публикация о введении в отношении Должника процедуры банкротства должна состояться в ближайшую субботу, т.е. 10.07.2021

В нарушение установленного срока, публикация о введении процедуры банкротстве в отношении Должника в газете «Коммерсантъ» вышла лишь 31.07.2021, а в ЕФРСБ-23.07.2021.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 ненадлежащим образом исполнил обязанности, предусмотренные п.4 ст.20.3, ст.28 Закона о банкротстве, поскольку разместил сведения о введении процедуры наблюдения с нарушением срока.

Данные обстоятельства подтверждаются:

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-14043/2019 от 21.11.2019 (резолютивная часть решения объявлена 18.11.2019) ООО «Инженер» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура банкротства - конкурсное производство сроком на 6 (шесть) месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Согласно материалам дела, в арбитражный суд поступило заявление общества с ограниченной ответственностью "Энергосбыт" о привлечении к субсидиарной ответственности, в котором заявитель просит привлечь ФИО13, ФИО14 солидарно к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «Инженер в размере 5 135 513 руб. 05 коп.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.01.2020 по делу №А56-14043/2019 указанное заявление принято к рассмотрению.

Сведения о подаче вышеуказанного заявления с учетом размещения судебного акта о принятии его к рассмотрению 24.01.2020, должны быть размещены в ЕФРСБ конкурсным управляющим не позднее 29.01.2020

В нарушение ст. 61.22 Закона о банкротстве конкурсным управляющим размещены данные сведения лишь 03.02.2020. (сообщение №4658729).

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 ненадлежащим образом исполнил обязанности, предусмотренные п.4 ст.20.3, ст.61.22 Закона о банкротстве, поскольку разместил сведения о подаче заявления о привлечении к субсидиарной ответственности с нарушением срока.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.12.2019, резолютивная часть которого объявлена 12.12.2019, в отношении АО «Меркурий» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО1.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.08.2020 АО «Меркурий» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

С учетом даты открытия в отношении Должника процедуры конкурсного производства и завершения процедуры наблюдения (03.08.2020), финальный отчет по результатам процедуры наблюдения должен быть опубликован на ЕФРСБ не позднее 13.08.2020

Однако в нарушение установленного срока, финальный отчет размещен временным управляющим лишь 03.11.2020

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 ненадлежащим образом исполнил обязанности, предусмотренные п.4 ст.20.3, п.6.1 ст.28 Закона о банкротстве, поскольку нарушил срок размещения финального отчета.

31.08.2022 составлен протокол об административном правонарушении в отношении заинтересованного лица.

Административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, относятся к административным правонарушениям с формальным составом. Указанное правонарушение считается оконченным с момента невыполнения правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), ответственность за указанное деяние наступает независимо от возникновения или не возникновения убытков у конкурсных кредиторов и (или) должника. Наступление общественно опасных последствий в виде причинения ущерба при совершении правонарушений с формальным составом не доказывается, возникновение этих последствий презюмируется самим фактом совершения действий или бездействий.

Именно на арбитражного управляющего возложены обязанности по исполнению требований законодательства о банкротстве.

Требования закона должны неукоснительно выполняться участниками правоотношений. При этом их невыполнение является нарушением арбитражным управляющим своих обязанностей независимо от мотивов, которыми последний руководствовался. Выполнение арбитражным управляющим своих обязанностей, исходя из удобных для него обстоятельств и мотивов, не может и не должно входить в противоречие с принципом надлежащего выполнения требований законодательства о банкротстве.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения должны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Таким образом, риск исполнения или не исполнения нормативных актов, регламентирующих деятельность арбитражных управляющих, возлагается на лицо, занимающееся определенным видом деятельности.

Доказательства того, что у арбитражного управляющего ФИО1 отсутствовала возможность для соблюдения прав и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена ответственность, в орган по контролю (надзору) и в суд не представлены.

Таким образом, наличие события административного правонарушения и вина арбитражного управляющего в его совершении подтверждены материалами дела, а вышеуказанные действия арбитражного управляющего образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений процедуры привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности судом не установлено. Дело рассмотрено в пределах предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Между тем, суд считает совершенное правонарушение малозначительным.

Согласно позиции, изложенной в пункте 18 Постановления Пленума ВАС РФ от02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При этом административное правонарушение может быть признано малозначительным, если оно, во-первых, не причинило вреда и, во-вторых, не создало угрозы причинения вреда личности, обществу или государству.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пунктах 18 и 18.1 Постановления Пленума от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения (объекта посягательства, формы вины) и роли правонарушителя, способа его совершения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Признавая совершенное заявителем правонарушение малозначительным, арбитражный суд учитывает, что правонарушение не содержало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не повлекло негативных последствий для общества и государства, отсутствуют отягчающие обстоятельства.

Принимая во внимание принципы справедливости и соразмерности назначенного наказания характеру совершенного правонарушения применительно к рассматриваемым обстоятельствам, суд приходит к выводу о возможности признания совершенного правонарушения малозначительным.

Таким образом, в удовлетворении заявления надлежит отказать.

Учитывая изложенное, и


руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать в связи с малозначительностью правонарушения.


Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.



Судья Сундеева М.В.