Решение от 9 января 2023 г. по делу № А43-12067/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А43-12067/2021


Нижний Новгород 09 января 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 27.12.2022

Полный текст решения изготовлен 09.01.2023


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи (шифр 41-205) Олисова Романа Юрьевича (протокол судебного заседания ведет помощник судьи Ермолаева О.А.)


при участии представителей

истца: ФИО1 по доверенности от 11.05.2021,

ответчиков: ФИО2 по доверенности от 06.04.2022 № 25, ФИО3 по доверенности от 10.11.2021


рассмотрел в судебном заседании иск

общества с ограниченной ответственностью «Плайвуд» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) и обществу с ограниченной ответственностью «Вознесенское-Ресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения; об обязании ответчика совершить определенные действия,


третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Ардатовский фанерный завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Арзамасский лесхоз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и предприниматель ФИО4

и установил:

общество с ограниченной ответственностью «Плайвуд» (далее - ООО «Плайвуд», Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (далее - Министерство) и обществу с ограниченной ответственностью «Вознесенское ресурс» (далее - ООО «Вознесенское ресурс») о признании незаконным решения комиссии по проведению открытых конкурсов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, для заготовки древесины на территории Нижегородской области, формализованное в протоколе от 19.02.2021 № 4 и об обязании организатора торгов - Министерство устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Плайвуд», связанные с решением, формализованном в протоколе от 19.02.2021 № 4 путем организации повторного рассмотрения предложений участников конкурса с учетом недопуска до участия в торгах ООО «Вознесенское ресурс».

Заявленные требования основаны на статье 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации, статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что упомянутое решение нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Ардатовский фанерный завод», общество с ограниченной ответственностью «Арзамасский лесхоз» (далее - ООО «Арзамасский лесхоз») и предприниматель ФИО4.

Истец уточнил иск (заявление от 08.12.2022).

Ответчики против принятия судом уточнения иска; указали, что ООО «Плайвуд» изменило основание и предмет иска в указанном выше уточнении и дополнило иск новыми требованиями.

Рассмотрев ходатайство, суд отказал в принятии к своему производству, по сути, новых исковых требований, которые ранее нее заявлялись (статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчики против удовлетворения иска, поскольку права и законные интересы не нарушены - имеется другой протокол о подведении итогов конкурса.

ООО «Арзамасский лесхоз» против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Министерство указало, что оно отменило протокол конкурсной комиссии от 19.02.2021 № 4 и подвело итоги конкурса по лоту № 210820/0168806/04 в протоколе от 17.07.2022 № 6.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства третьи лица не обеспечили явку представителей в суд.

Изучив материалы дела и заслушав представителей сторон, суд отказывает в удовлетворении иска, исходя из следующего.

Из документов видно, что 21.08.2020 Департаментом лесного хозяйства Нижегородской области (далее - Департамент, ныне - Министерство) - организатором торгов объявлен открытый конкурс на право заключения договора аренды лесного участка, расположенного в Сосновском районном лесничестве, Сосновском участковом лесничестве <...>, Рожковском участковом лесничестве <...>, Венецком участковом лесничестве <...>, 28-32,40-44, 54-59, 65-70, 74-82, 86-93, 95-117. (извещение о проведении открытого конкурса № 210820/0168806/04).

В соответствии с протоколом от 19.02.2021 № 4 победителем на право заключения договора аренды упомянутого лесного участка признано ООО «Вознесенское Ресурс».

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии со статьей 2, частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Решением УФАС Нижегородской области от 19.03.2021 № 052/01/18.1-435/2021 конкурсная комиссия Департамента признана нарушившей требования статьи 80.2 Лесного кодекса Российской Федерации; Департамент признан нарушившим требования пункта 4.2 Постановления № 606.

В связи с выявленными нарушениями 19.03.2021 Департаменту выдано предписание об устранении нарушений законодательства о закупках № 052/01/18.1-435/2021, в соответствии с которым последнему в срок до 05.04.2021 отменить протокол от 19.02.2021 № 4 и повторно рассмотреть заявки с учетом выводов Комиссии, указанных в решении № 052/01/18.1-435/2021.

На основании выданного предписания Министерством 14.04.2021 издан приказ № 58 об отмене протокола от 19.02.2021 № 4, составленного в ходе проведения конкурса на право заключения договора аренды лесного участка в Сосновском районном лесничестве.

На основании итогового протокола конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка (по лоту № 210820/0168806/04) от 14.07.2022 № 6 Министерством с победителем конкурса ООО «Вознесенское-Ресурс» 02.08.2022 заключен договор аренды лесного участка № 829.

В данном случае конкурсной комиссией исполнены предписания УФАС по Нижегородской области, конкурсные предложения участников оценены с учетом выводов УФАС по Нижегородской области и решения Арбитражного суда Нижегородской области по делу № А43-9829/2021. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области в рамках дела №А43-9829/2021 уже рассмотрен вопрос законности допуска ООО «Плайвуд» к участию в конкурсе, действия конкурсной комиссии в этой части не признаны незаконными, а заявка соответствует требованиям законодательства.

Отмененный протокол от 19.02.2021 № 4 о результатах открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, никак не нарушил право заявителя, а содержание протокола не применено ни к одному из участников конкурса и не повлекло за собой никаких правовых последствий.

При таких обстоятельствах по делу суд отказывает в удовлетворении иска.

На основании статей 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по иску относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Плайвуд» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в удовлетворении иска.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Р.Ю. Олисов