Решение от 24 августа 2020 г. по делу № А23-3004/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А23-3004/2020
24 августа 2020 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2020 года

Полный текст решения изготовлен 24 августа 2020 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Сахаровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области (248000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (г.Москва, ОГРНИП 317774600597795, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представителя ФИО3 на основании доверенности от 17.01.2020,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Калужской области в лице ООПАЗ УОООП УМВД России по Калужской области (далее - заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, при отсутствии возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, будучи надлежащим образом, уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

В силу части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка участвующих в деле лиц не является препятствием для рассмотрения дела.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя суд установил следующее.

ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 10.10.1988 за номером ОГРНИП 317774600597795.

На основании рапорта от 03.09.2019 (зарегистрирован за №3374), части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» и в соответствии со статьями 27.8 и 28.3 КоАП РФ, с участием продавца, при ведении видеосъемки, сотрудником управления 03.09.2019 произведен осмотр магазина, расположенного по адресу: <...>.

По результатам осмотра составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 03.09.2019 в котором отражено, что в ходе осмотра при входе в магазин слева от входа расположен прилавок, на котором имеется кассовый аппарат, также в ходе осмотра установлено, что в реализации находится промышленный товар с нанесенным товарным знаком компании «Apple», надписи Iphone и изображение яблока с разрезом, а именно:

1) чехол белого цвета, по цене 120 руб. - 1 шт., по цене 100 руб. – 2 шт., по цене 170 руб. – 5 шт.;

2) чехол розового цвета, по цене 100 руб. - 2 шт., по цене 140 руб. - 3шт., по цене 170 руб. – 4 шт.;

3) чехол красного цвета, по цене 100 руб. - 1 шт., по цене 170 руб. – 5шт.;

4) чехол желтого цвета, по цене 100 руб. - 2 шт., по цене 140 руб. - 1 шт., по цене 170 руб. – 2 шт.;

5) чехол черного цвета, по цене 140 руб. - 1 шт., по цене 170 руб. – 6 шт.;

6) чехол синего цвета, по цене 100 руб. - 1 шт.;

7) чехол фиолетового цвета, по цене 100 руб. - 1 шт.;

8) чехол серебристого цвета, по цене 170 руб. - 1 шт.;

9) чехол зеленого цвета, по цене 140 руб. - 1 шт.

На данный товар отсутствует товарно-сопроводительные документы, соглашения с правообладателем. Также на данную продукцию отсутствует оригинальная упаковки.

Указанная выше продукция и кассовый чек изъяты, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от 03.09.2019.

Опрошенный 03.09.2019 ФИО4 огли пояснил, что продавцом в магазине «Смешные цены», расположенном по адресу: <...>, он работает около двух месяцев; в его обязанности входит продажа товара, откуда привозят товар он не знает; зарплату ему платит администратор.

Усмотрев в действиях предпринимателя признаки состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ, инспектор отдела ООПАЗ УОООП УМВД России по Калужской области 11.09.2019 вынес определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП ФИО2

Определением от 03.10.2019 срок административного расследования по делу об административном правонарушении продлен до 2-х месяцев.

Уведомлением по факту проверки предприниматель приглашен 25.11.2019 к 10 час. 00 мин. для назначения экспертизы изъятых вещей.

Определением от 25.11.2019 инспектором отдела ООПАЗ УОООП УМВД России по Калужской области назначена товароведческая экспертиза, проведение которой поручено патентному поверенному РФ №1291 Корчаку А.С.

Согласно заключению эксперта от 17.02.2020 №17-03-02/2020 предоставленная на экспертизу продукция является контрафактной по следующим признакам: отсутствует упаковка, низкое качество нанесения товарных знаков, нехарактерная маркировка продукции, низкое качество материала, из которого изготовлена представленная на исследование продукция, исследуемая продукция правообладателем либо с его согласия не производилась, на территорию Российской Федерации правообладателем и уполномоченными им лицами не поставлялось (свидетельства №248052, №364928, №339383, №1040065), правообладателем которой является компания «Apple Inc.» Сумма ущерба, причиненного компании составляет 94 620 руб.

Уведомлением предприниматель вызван для составления протокола об административном правонарушении на 13.04.2020 к 10 час. 00 мин.

13.04.2020 инспектором отдела ООПАЗ УОООП УМВД России по Калужской области в отношении предпринимателя без его участия составлен протокол об административном правонарушении КЖ №209, предусмотренном частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относится, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2). При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3). Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4). В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1).

Из содержания приведенных норм права следует, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии физического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении (его представителя), либо в его отсутствие, если имеются данные о его надлежащем извещении.

Цель извещения состоит в том, что лицо, в отношении которого составляется протокол, должно иметь точное представление о времени и месте его составления и о факте допущенного нарушения. Надлежащее извещение лица, привлекаемого к ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении входит в задачу органов, уполномоченных составлять протоколы.

Согласно пункту 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

При выявлении в ходе рассмотрения дела факта составления протокола в отсутствие лица, в отношение которого возбуждено дело об административном правонарушении, суду надлежит выяснить, было ли данному лицу сообщено о дате и времени составления протокола, уведомило ли оно административный орган о невозможности прибытия, являются ли причины неявки уважительными.

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с частью 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В качестве доказательств извещения предпринимателя о времени и месте составления протокола об административном правонарушении заявителем представлено уведомление, почтовая квитанция от 26.02.2020 №24801644033429 о направлении уведомления в адрес предпринимателя, отчет об отслеживании данного почтового отправления, конверт с уведомлением, возвращенный в отдел.

Из перечисленных документов усматривается, что вышеназванное уведомление направлялось административным органом ИП ФИО2 26.02.2020 заказным письмом 24801644033429 по адресу: 121309, <...>.

При этом в место вручения данное письмо прибыло 29.02.2020 в 04 час. 00 мин., а 29.02.2020 в 11 час. 08 мин. почтовым органом внесена информация о неудачной попытке вручения адресату.

Впоследствии, информация о возврате отправителю по иным обстоятельствам внесена 02.05.2020.

Конверт с уведомлением возвращен в управление 06.05.2020.

Таким образом, на дату составления протокола – 13.04.2020 административный орган не располагал сведениями о надлежащем извещении предпринимателя о времени и месте его составления, что является существенным нарушением при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Составление протокола об административном правонарушении без надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, является существенным нарушением процедуры привлечения к административной ответственности.

В результате допущенных административным органом процессуальных нарушений, предприниматель лишился процессуальных гарантий защиты, поскольку не мог квалифицировано возражать и представлять объяснения по существу выявленного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах заявление о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по части 2 статьи 14.10 КоАП РФ удовлетворению не подлежат.

С учетом разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», исходя из совокупности правовых норм, содержащихся в пункте 4 статьи 1252 ГК РФ и статье 3.7 КоАП РФ, изъятый согласно протоколу изъятия вещей и документов от 15.05.2019 товар, обладающий признаками контрафактности, подлежит изъятию из оборота и уничтожению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317774600597795) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Направить на уничтожение предметы, содержащие незаконное воспроизведение товарных знаков компании «Apple Inc.», изъятые согласно протоколу изъятия вещей и документов от 03.09.2019: чехол белого цвета - 8 шт., чехол розового цвета - 9 шт., чехол красного цвета - 6 шт., чехол желтого цвета - 4 шт., чехол черного цвета - 7 шт., чехол синего цвета - 1 шт., чехол фиолетового цвета - 1 шт., чехол серебристого цвета - 1 шт., чехол зеленого цвета - 1 шт.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья Л.В. Сахарова