Решение от 5 декабря 2017 г. по делу № А60-46343/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-46343/2017
06 декабря 2017 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2017 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Ю.В. Матущак при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.А. Винниковой рассмотрел в судебном заседании дело

по иску Войсковой части 3474 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к федеральному государственному унитарному предприятию Уральский электромеханический завод (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 534672 руб. 33 коп.


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности № 1 от 11.10.2017,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности № 196-58-165 от 07.07.2017.


Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. 

Отводов суду не заявлено.


Восковая часть 3474 обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к федеральному государственному унитарному предприятию Уральский электромеханический завод о взыскании 534672 руб. 33 коп. расходов по выплате денежной компенсации за найм (поднаем) жилых помещений.

Определением суда от 04.09.2017 дело принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.

Представитель истца в предварительном судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в предварительном судебном заседании представил отзыв, в соответствии с которым просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Отзыв приобщен к материалам дела.

Представитель истца в судебном заседании 19.10.2017 настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика в судебном заседании 19.10.2017 представил дополнение к отзыву, согласно которому настаивал на отказе в удовлетворении требований.

Дополнение приобщено к материалам дела.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, а также заслушав пояснения сторон, суд счел возможным судебное заседание отложить ввиду необходимости получения от истца дополнительных пояснений.

Судебное заседание отложено на 16.11.2017.

Представитель истца в судебном заседании 16.11.2017 представил дополнительные пояснения, в соответствии с которыми указал, что согласно Указу Президента Российской Федерации № 510 «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации» справка о невозможности обеспечения военнослужащих жилыми помещениями специализированного фонда является надлежащим доказательством, подтверждающим невозможность предоставления жилых помещений. Кроме того, истец пояснил, что особорежимный объект, каким себя считает ответчик, это общеописательный термин, в понятие которого входят организации, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации № 173-рс от 02.02.2017. Согласно указанному постановлению федеральное государственное унитарное предприятие Уральский электромеханический завод является объектом, подлежащим охране. Также истец просил обратить внимание на тот факт, что он занимается охраной специальных грузов ответчика, что подпадает под определение, изложенное в ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации». На основании изложенного, истец просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Пояснение приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика в судебном заседании 16.11.2017 настаивал на доводах, указанных в отзыве и просил суд в удовлетворении требований отказать.

Представитель истца в судебном заседании 30.11.2017 заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании 30.11.2017 представил дополнение к возражениям, в соответствии с которыми просил суд отказать в удовлетворении требований.

Возражения приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, суд 



установил:

Восковая часть 3474 обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к федеральному государственному унитарному предприятию Уральский электромеханический завод о взыскании 534672 руб. 33 коп. расходов по выплате денежной компенсации за найм (поднаем) жилых помещений военнослужащим, выполняющим задачи по охране важных государственных объектов.

В соответствии с пп. а п. 3 Указа Президента РФ от 05.04.2016 N 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации" войска национальной гвардии Российской Федерации входят в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Войсковая часть 3474  входит в состав войск национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее – Закон N 76-ФЗ) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 15 Закона N 76-ФЗ  военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации (абз. 2 п. 3 ст. 15 Закона N 76-ФЗ).

Во исполнение возложенных на истца обязанностей в соответствии с действующим законодательством, последний за период с 03.07.2016 по 30.07.2017 осуществлял выплату денежной компенсации за найм жилых помещений 19 военнослужащим, которая за спорный период составила 534672 руб. 33 коп.

Указанные военнослужащие в спорный период выполняли задачи по охране важного государственного объекта - федерального государственного унитарного предприятия Уральский электромеханический завод, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из приказа командира войсковой части 3474, а также справкой № 538 от 19.10.2017.

Поскольку согласно распоряжению Правительства Российской Федерации № 173-рс от 02.02.2017 (выписка представлена в дело) ответчик входит в перечень важных государственных объектов, подлежащих охране восковой частью 3474, кроме того, перевозимые специальные грузы которого подлежат охране (выписка из Акта МК по ОО ФГУП «УЭМЗ»), истец письмом № 25/1133 от 10.08.2016 обратился к федеральному государственному унитарному предприятию Уральский электромеханический завод с просьбой о необходимости предоставления жилых помещений воинской части.

Письмо оставлено ответчиком без ответа.

В дальнейшем, как следует из искового заявления, истцом направлялось письмо № 612/24-1289 от 18.08.2017 с просьбой произвести компенсацию денежной суммы в размере 534672 руб. 33 коп., понесенной войсковой частью 3474 за наем жилых помещений.

Данное письмо также оставлено ответчиком без ответа.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона № 226-ФЗ от 03.07.2016 «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (далее – Закон № 226 – ФЗ) организации, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которые подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации, обязаны обеспечивать военнослужащих войск национальной гвардии, проходящих военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, и не имеющих жилого помещения в населенном пункте по месту военной службы, а также проживающих совместно с ними членов их семей на период прохождения военной службы в этих воинских частях служебными жилыми помещениями или жилыми помещениями в общежитии, относящимися к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и находящимися в хозяйственном ведении или оперативном управлении данных организаций

Согласно ч. 2 указанной статьи при отсутствии жилых помещений специализированного жилищного фонда обязаны предоставлять военнослужащим войск национальной гвардии, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, не обеспеченным жилыми помещениями в порядке, установленном частью 1 настоящей статьи, а также проживающим совместно с ними членам их семей на период прохождения военной службы в этих воинских частях на условиях безвозмездного пользования жилые помещения, находящиеся в собственности данных организаций либо арендованные ими за счет средств от осуществления основной и (или) предпринимательской деятельности.

В силу частей 3 и 4 ст. 27 Закона № 226-ФЗ при невозможности предоставления жилых помещений в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи предоставляется служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете указанному федеральному органу исполнительной власти на эти цели. В случае отсутствия жилых помещений, указанных в части 3 настоящей статьи, воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, с компенсацией понесенных воинской частью расходов организациями, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Возражая относительно удовлетворения заявленных требований, ответчик указал, что не подпадает под определение важного государственного объекта в соответствии со ст. 27 Закона № 226-ФЗ, так как является особорежимным объектом Российской Федерации.

Данный довод судом отклонен, так как в соответствии с представленной в материалы дела выпиской из распоряжения Правительства Российской Федерации № 173-рс от 02.02.2017ответчик является объектом, подлежащим охране войсками национальной гвардии.  

Из буквального толкования нормы закона следует, что обязанность по обеспечению военнослужащих войск национальной гвардии, проходящих военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и не имеющих жилого помещения в населенном пункте по месту военной службы, возлагается на организации, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, которых подлежат охране войсками национальной гвардии.

При этом в случае необеспечения военнослужащих жилыми помещениями, им предоставляется служебное помещение или жилое помещение в общежитии, относящемся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете указанному федеральному органу исполнительной власти на эти цели.

Согласно справке за подписью начальника войсковой части 3474 ФИО3 вышеназванные 19 военнослужащих признаны нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями по договорам специализированного жилищного фонда, служебным жилым помещением последние не обеспечены в связи с отсутствием таких жилых помещений на балансе войсковой части (справки жилищной комиссии о постановке на учет нуждающихся в получении жилых помещений).

В случае отсутствия жилых помещений, указанных в части 3 названной нормы, воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений.

Представленный в материалы дела расчет выплаченной денежной компенсации, подтверждённый договорами найма, заверенными банком выписками по счетам военнослужащих, платежными ведомостями, ответчиком не оспорен. 

Таким образом, из совокупности представленных в дело доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, в связи с чем они подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета. Поскольку при изготовлении резолютивной части решения от 30.11.2017 допущена опечатка в указании суммы долга вместо 534672 руб. 33 коп. указано 534672 руб.  00 коп., последняя подлежит исправлению ( ст. 179 АПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. Исковые требования  удовлетворить.

2. Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия Уральский электромеханический завод (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Войсковой части 3474 (ИНН <***>, ОГРН <***>) 534672 (пятьсот тридцать четыре тысячи шестьсот семьдесят два) руб. 33 коп. основного долга.

3. Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия Уральский электромеханический завод (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 13693 (тринадцать тысяч шестьсот девяносто три) руб. 00 коп.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты,  указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья                                                                Ю.В. Матущак