Решение от 29 июля 2021 г. по делу № А41-15118/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Москва

29.07.2021 Дело №А41-15118/2021

Резолютивная часть решения объявлена 22.07.2021

Полный текст решения изготовлен 29.07.2021

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Филипс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Домодедовской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным отказа в освобождении от уплаты налога на добавленную стоимость комплектующих для производства медицинских изделий, выраженного в письме от 27.11.2020 № 18-09/16859,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 01.01.2021,

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 01.03.2021;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Филипс» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Домодедовской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможня) с требованиями (с учетом уточнения требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ):

- признать незаконным отказ Домодедовской таможни в освобождении от уплаты налога на добавленную стоимость комплектующих для производства медицинских изделий, выраженный в Письме от 27.11.2020 № 18-09/16859, в части: ДТ №№ 10002030/021218/0011571, 10002030/060418/0002966, 10002030/010518/0003774, 10002030/120718/0006026, 10002030/280318/0002671, 10002030/140818/0007154, 10002030/200818/0007390, 10002030/200818/0007388, 10002030/070818/0006878, 10002030/261018/0010113, 10002030/280918/0008886, 10002030/210918/0008619, 10002030/161018/0009656, 10002030/221018/0009939, 10002030/221018/0009938, 10002030/221018/0009937, 10002030/161118/0011012, 10002030/221018/0009929;

- обязать Домодедовскую таможню в течение 10 календарных дней с даты вступления в силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Филипс» в установленном законом порядке путем внесения изменений в сведения, заявленные в ДТ №№ 10002030/021218/0011571, 10002030/060418/0002966, 10002030/010518/0003774, 10002030/120718/0006026, 10002030/280318/0002671, 10002030/140818/0007154, 10002030/200818/0007390, 10002030/200818/0007388, 10002030/070818/0006878, 10002030/261018/0010113, 10002030/280918/0008886, 10002030/210918/0008619, 10002030/161018/0009656, 10002030/221018/0009939, 10002030/221018/0009938, 10002030/221018/0009937, 10002030/161118/0011012, 10002030/221018/0009929.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между обществом и компанией «PHILIPS ULTRASOUND INC» (США) заключен контракт от 10/04/2017 № HS100417-01SD на поставку комплектующих изделий (основной блок + встроенное программное обеспечение Affiniti 50), предназначенных для производства медицинских изделий, а именно ультразвуковых медицинских систем Affiniti 50 (регистрационное удостоверение Росздравнадзора на медицинское изделие от 16 апреля 2020 года № РЗН 2016/4203).

В целях таможенного оформления товара обществом поданы ДТ №№ 10002030/021218/0011571, 10002030/060418/0002966, 10002030/010518/0003774, 10002030/120718/0006026, 10002030/280318/0002671, 10002030/140818/0007154, 10002030/200818/0007390, 10002030/200818/0007388, 10002030/070818/0006878, 10002030/261018/0010113, 10002030/280918/0008886, 10002030/210918/0008619, 10002030/161018/0009656, 10002030/221018/0009939, 10002030/221018/0009938, 10002030/221018/0009937, 10002030/161118/0011012, 10002030/221018/0009929 (далее - спорные декларации).

15 октября 2020 года письмом № ОС-44/20 общество обратилось в таможню с заявлением о внесении изменений в спорные декларации на товары с целью освобождения товаров от уплаты НДС на основании подпункта 2 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации, постановления Правительства РФ от 30.09.2015 № 1042 «Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость».

В качестве основания для внесения таких изменений обществом предоставлены документы о подтверждении целевого назначения от 17/01/2020 № ЦС-2322/19, от 10/04/2019 № ЦС-22851/19, от 26/10/2018 № ЦС-69583/19, от 19/11/2018 № ЦС-75160/19, от 13/08/2018 № ЦС-51533/19, от 13/09/2018 № ЦС-59167/19, от 05/11/2019 № ЦС-77945/19, от 13/08/2018 № ЦС-51548/19, от 13 09 2018 № ЦС-59164/19.

Таможенным органом установлено, что при подаче спорных деклараций у общества отсутствовали документы для подтверждения льготы по уплате НДС. Документы, выданные Минпромторгом России от 17/01/2020 № ЦС-2322/19, от 10/04/2019 № ЦС-22851/19, от 26/10/2018 № ЦС-69583/19, от 19/11/2018 № ЦС-75160/19, от 13/08/2018 № ЦС-51533/19, от 13/09/2018 № ЦС-59167/19, от 05/11/2019 № ЦС-77945/19, от 13/08/2018 № ЦС-51548/19, от 13 09 2018 № ЦС-59164/19 получены после таможенного оформления товаров.

27.11.2020 письмом №18-09/16859 таможенный орган принял решение об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных декларациях.

Не согласившись с решением таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статья 358 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) предусматривает, что любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Согласно пункту 1 статьи 1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их таможенным декларированием и проведения таможенного контроля.

В соответствии со статьей 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

- произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

- предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

- уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

- соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

- выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 150 НК РФ (в редакции, действующей в период ввоза товара по спорным декларациям) не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией: товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 настоящего Кодекса; сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в абзаце втором настоящего подпункта, и аналоги которых не производятся в Российской Федерации.

Положения абзаца третьего настоящего подпункта применяются при условии представления в таможенные органы документа, подтверждающего целевое назначение таких сырья и комплектующих изделий и отсутствие их аналогов, которые производятся в Российской Федерации, выданного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного и обороннопромышленного комплексов, в установленном указанным федеральным органом исполнительной власти порядке.

В соответствии с подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в частности, таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе, документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей.

В случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами (пункт 2 статьи 108 ТК ЕАЭС).

На основании пункта 3 статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 настоящего Кодекса или определенных статьями 114 - 117 настоящего Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

Исходя из положений статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, должны быть представлены декларантом в случае, если сведения о льготе заявлены в декларации.

Как установлено судом, при таможенном декларировании льгота по уплате НДС не была заявлена обществом, соответственно, не были представлены документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей.

В пункте 3 статьи 112 ТК ЕАЭС установлено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержден решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок).

На основании подпункта "д" пункта 11 Порядка после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится, в том числе при заявлении плательщиком после выпуска товаров сведений о применении льгот по уплате таможенных платежей, в том числе в связи с представлением в таможенный орган документов, являющихся основанием для предоставления таких льгот.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность заявления льготы после выпуска товаров путем внесения изменений в декларацию и представления в таможенный орган документа, являющегося основанием для предоставления льготы.

Таможенное законодательство не ограничивает право на льготу моментом выпуска товара.

То обстоятельство, что представленные обществом документы, выданные Минпромторгом России от 17/01/2020 № ЦС-2322/19, от 10/04/2019 № ЦС-22851/19, от 26/10/2018 № ЦС-69583/19, от 19/11/2018 № ЦС-75160/19, от 13/08/2018 № ЦС-51533/19, от 13/09/2018 № ЦС-59167/19, от 05/11/2019 № ЦС-77945/19, от 13/08/2018 № ЦС-51548/19, от 13 09 2018 № ЦС-59164/19, получены после таможенного оформления товаров, не лишает общество возможности представлять их для подтверждения права на льготы при внесении изменений в сведения, указанные в декларации.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает, что таможенным органом не представлены достаточные доказательства, подтверждающие законность принятого им отказа в освобождении от НДС товаров по спорным декларациям, выраженного в письме от 27.11.2020 года № 18- 09/16859.

При таких обстоятельствах заявление общества с ограниченной ответственностью «Филипс» о признании незаконным решения Домодедовской таможни об отказе во внесении изменений в спорные декларации подлежит удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения суда должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из заявленных обществом требований суд полагает необходимым обязать Домодедовскую таможню внести соответствующие изменения (дополнения), в спорные декларации на товары.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Домодедовской таможни в освобождении от уплаты налога на добавленную стоимость комплектующих для производства медицинских изделий, выраженный в письме от 27.11.2020 № 18-09/16859, в части:

ДТ №

Товар №

10002030/021218/0011571

1, 6

10002030/060418/0002966

1
10002030/010518/0003774

1
10002030/120718/0006026

1
10002030/280318/0002671

3
10002030/140818/0007154

3
10002030/200818/0007390

3
10002030/200818/0007388

3
10002030/070818/0006878

1
10002030/261018/0010113

1, 5

10002030/280918/0008886

1, 5

10002030/210918/0008619

1
10002030/161018/0009656

1, 5

10002030/221018/0009939

1, 5

10002030/221018/0009938

1, 5

10002030/221018/0009937

1, 5

10002030/161118/0011012

1, 5

10002030/221018/0009929

1, 5

Обязать Домодедовскую таможню в течение 10 календарных дней с даты вступления в силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Филипс» в установленном законом порядке путем внесения соответствующих изменений в сведения, заявленные в ДТ №№ 10002030/021218/0011571, 10002030/060418/0002966, 10002030/010518/0003774, 10002030/120718/0006026, 10002030/280318/0002671, 10002030/140818/0007154, 10002030/200818/0007390, 10002030/200818/0007388, 10002030/070818/0006878, 10002030/261018/0010113, 10002030/280918/0008886, 10002030/210918/0008619, 10002030/161018/0009656, 10002030/221018/0009939, 10002030/221018/0009938, 10002030/221018/0009937, 10002030/161118/0011012, 10002030/221018/0009929.

Взыскать с Домодедовской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Филипс» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Е.А. Бекетова