Решение от 28 апреля 2023 г. по делу № А40-111684/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-111684/22-140-2099
г. Москва
28 апреля 2023 г.
Резолютивная часть решения оглашена:


26.04.2023 г.


Решение в полном объеме изготовлено:

28.04.2023г.



Арбитражный суд в составе судьи Паршуковой О.Ю.


При ведении протокола судебного заседания секретарем с/заседаний ФИО1


с участием сторон по Протоколу с/заседания от 26.04.2023 г.

от заявителя – ФИО2 дов. от 25.01.2023 №СА-39

от ответчика – ФИО3 дов. от 09.01.2023 №70;

от третьего лица – не явилось, извещено надлежащим образом;


Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ОСФР по г. Москве и Московской области (Филиал № 19) (127006, <...>; филиал № 19 находится по адресу: 115088, Москва, 2-й ФИО4 проезд, д. 20А, стр.4, ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "КОНСОЛИДЕЙТЕД СЕРВИСИЗ" (117105, МОСКВА ГОРОД, ВАРШАВСКОЕ ШОССЕ, ДОМ 1, СТРОЕНИЕ 1-2, ЭТ/ПОМ/КОМ -1/1/9В, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.06.2015, ИНН: <***>)

3-е лицо ФИО5

о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 198 016 руб.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 19) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "КОНСОЛИДЕЙТЕД СЕРВИСИЗ" о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения ФИО5 в сумме 198 016 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.06.2022 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2022 г., требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 23.01.2023 г. решение Арбитражного суда города Москвы от 29.06.2022 г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2022 по делу № А40-111684/22-140-2099 –, дело № А40-111684/22-140-2099 передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Судебное заседание проводится в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствии представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчики против заявленных требований возражали по доводам отзыва.

Исследовав материалы дела, с учетом указаний Арбитражного суда Московского округа, заслушав мнения сторон, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОНСОЛИДЕЙТЕД СЕРВИСИЗ" зарегистрирован в Филиале №19 Отделения Фонда в качестве страхователя - регистрационный номер 7717060123 с 01.09.2018.

В 2021 году максимальный размер среднего дневного заработка для исчисления пособия составлял 2 434,25 руб.

11.01.2021 от страхователя ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОНС ОЛИ Д БИТЕ Д СЕРВИСИЗ" поступил электронный реестр сведений для назначения пособия по беременности и родам ФИО5 на основании листка нетрудоспособности № 910052225136 (период освобождения от работы 05.01.2021-24.05.2021).

В данном реестре страхователь указал года для расчета 2019 и 2020, количество календарных дней, учитываемых в расчетном периоде - 140, сумма заработка в 2019 году - 173 459,98 руб., сумма заработка за 2020 год - 565 928,43 руб.

На основании данных сведений филиал рассчитал и выплатил пособие по беременности и родам ФИО5 в размере 340 795,00 руб. (максимальный размер пособия по беременности и родам в 2021 году).

28.01.2021 от страхователя ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОНСОЛИДЕЙТЕД СЕРВИСИЗ" поступил электронный реестр сведений для назначения пособия по беременности и родам ФИО5 на основании листка нетрудоспособности № 910052225136 (период освобождения от работы 05.01.2021-24.05.2021) с признаком перерасчет.

В данном реестре страхователь указал года для расчета 2019 и 2020, количество календарных дней, учитываемых в расчетном периоде - 725, сумма заработка в 2019 году - 173 459,98 руб., сумма заработка за 2020 год - 565 928,43 руб.

Размер пособия, подлежащего выплате на основании данного реестра составляет 142 779,00 руб.

В целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Филиалом № 19 Отделения Фонда была проведена камеральная проверка, за период с 01.01.2021 по 30.09.2021. Камеральная проверка проведена в период 03.12.2021-11.01.2022.

Камеральная проверка проведена на основании представленных страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения:

электронный листок нетрудоспособности № 910052225136;

заявление ФИО5 о предоставлении отпуска по беременности и родам;

приказ организации о предоставлении отпуска по беременности и родам;

трудовая книжка ФИО5;

табель учета рабочего времени за 2019-2020 гг.;

справка по форме 182н.

В результате проверки было выявлено, что страховщиком понесены излишние расходы при выплате страхового обеспечения на сумму 198 016,00 руб.

Акт камеральной проверки от 11.01.2022 № 771921400000603 был направлен ответчику 20.01.2022 Почтой России.

28.02.2022 филиалом № 19 Отделения Фонда вынесено решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 771921400000604-К на основании акта камеральной проверки от 11.01.2022 № 771921400000603.

Согласно решению, ответчику было предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом социального страхования РФ в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений, влияющих на исчисление размера страхового обеспечения, в сумме 198 016,00 руб.

Данное решение было направлено страхователю 03.03.2022 Почтой России.

Требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 30.03.2022 № 7719227000000101 было направлено страхователю Почтой России 05.04.2022.

26.04.2022 от страхователя поступили возражения на данное требование, согласно которым считает требование необоснованным и не подлежащим удовлетворению, так как в представленных реестрах сумма рассчитана страхователем верно.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Согласно части 2 статьи 15.1 Закона № 255 в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с п. 10 Положения № 2375 Истец имел возможность отказать в выплате пособия, поскольку наделен полномочиями по проверки данных. Пунктом 9 указанного Положения регламентировано, что в случае представления в территориальный орган Фонда не в полном объеме документов или сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего пособия, территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет страхователю извещение о предоставлении недостающих документов или сведений.

Суд пришел к выводу о том, что Фонд произвел расчет и определил сумму подлежащего выплате пособия без учета полного объема сведений, содержащегося в представленном ООО «Консолидейтед Сервисиз» электронном Реестре.

При обращении в суд с иском о взыскании излишне выплаченного Фондом пособия в результате неисполнения или ненадлежащего выполнения физическим и юридическим лицами обязанностей по представлению сведений, содержащихся в документах, необходимых для установления и выплаты пособий, истцу необходимо доказать совокупность следующих условий: факт причинения вреда; противоправность действий причинителя вреда в виде неисполнения или ненадлежащего исполнение обязательств по представлению сведений (представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений); юридически значимую причинную связь между поведением причинителя вреда и наступившим вредом.

В данном случае действия ООО «Консолидейтед Сервисиз» не находятся в причинно-следственной связи с фактом излишне выплаченного ФСС пособия ФИО5, поскольку ответчиком в реестре указан средний дневной заработок в размере 1 019,85 руб., сумма пособия, рассчитанная Обществом с учетом 725 дней и указанная в реестре сведений направленном, в адрес ФСС, составляла 142 779 руб. 00 коп, что в свою очередь свидетельствует об отсутствии противоправности действий общества, а недостоверность представленных сведений, на которую ссылается Истец, не подтверждается материалами дела.

Факт излишне выплаченного Заявителем пособия третьему лицу (ФИО5) в спорной ситуации не находится в причинно-следственной связи с действиями Ответчика - ООО «Консолидейтед Сервисиз».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

В соответствии с п.1 Положения назначение и выплата страхового обеспечения осуществляется территориальными органами Фонда социального 7 страхования Российской Федерации, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта. Согласно п.2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В порядке п.3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом социального страхования Российской Федерации.

Из п.9 Положения следует, что выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений в электронном виде, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Согласно ст.2.2 Закона № 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд. В соответствии со ст.15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм 8 пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). В силу п.1 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании данных сведений филиал рассчитал и выплатил пособие по беременности и родам ФИО5 в размере 340 795 руб. (максимальный размер пособия по беременности и родам в 2021 году).

28.01.2021 от страхователя ООО «Консолидейтед Сервисиз» поступил электронный реестр сведений для назначения пособия по беременности и родам ФИО5 на основании листка нетрудоспособности № 910052225136 (период освобождения от работы 05.01.2021-24.05.2021) с признаком перерасчет. В данном реестре страхователь указал года для расчета 2019 и 2020, количество календарных дней, учитываемых в расчетном периоде - 725, сумма заработка в 2019 году - 173 459,98 руб., сумма заработка за 2020 год - 565 928,43 руб. Размер пособия, подлежащего выплате на основании данного реестра составляет 142 779 руб.

При указанных обстоятельствах у Фонда имелась возможность обнаружить несоответствия в представленных обществом сведений, при необходимости - запросить у общества корректировку сведений, и правильно рассчитать размер пособия для выплаты застрахованному лицу.

Доводы о том, что строки расчета, в которых обществом был указан правильный размер пособия, не являются обязательными для заполнения при представлении сведений, суд находит несостоятельными, поскольку ни Законом № 255-ФЗ, ни Положением запрет на заполнение указанной строки страхователем не установлен. Именно заполнение данной строки обществом (указание правильного размере пособия) должно было явиться основанием для проверки Фондом правильности произведенного им расчета. Данное обстоятельство не снимает с Фонда обязанности учитывать и принимать во внимание сведения, отраженные страхователем в реестре, иначе теряется смысл того, что в форме реестра, подлежащей заполнению страхователем, предусмотрены соответствующие разделы. Данные графы имеются в реестре, а их введение направлено на обеспечение контроля со стороны Фонда и возможного исключения излишней выплаты пособия застрахованному лицу.

На основании вышеизложенного, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине подлежат отнесению на Заявителя в порядке, установленном ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме

Возвратить ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОНСОЛИДЕЙТЕД СЕРВИСИЗ" из Федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 3 000 руб., уплаченную по платежному поручению от 26.07.2022 г. № 1734 за подачу апелляционной жалобы, в сумме 3 000 руб., уплаченную по платежному поручению от 10.11.2022 г. № 2653 за подачу кассационной жалобы.

Взыскать с ОСФР по г. Москве и Московской области (Филиал № 19) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "КОНСОЛИДЕЙТЕД СЕРВИСИЗ" расходы на выплату страхового обеспечения Викторовой Валерии Валерьевны в сумме 198 016 руб., взысканные на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом города Москвы, 14.10.2022 г. серия ФС № 040616360

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья О.Ю. Паршукова