Решение от 23 ноября 2023 г. по делу № А60-28232/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-28232/2023
23 ноября 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.И. Ушаковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.А. Туркиной, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-28232/2023

по первоначальному иску общества с ограниченной ответственностью "ТБО "ЭКОСЕРВИС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "ДРУЖИНИНО" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании денежных средств,

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью "ДРУЖИНИНО" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "ТБО "ЭКОСЕРВИС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным дополнительного соглашения № 1 от 13 декабря 2023 года к договору № 1833/ЮЛ от 01.04.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

при участии в судебном заседании

от общества "ТБО "ЭКОСЕРВИС": ФИО1, по доверенности от 11.05.2023,

от общества "ДРУЖИНИНО": ФИО2, по доверенности № 7 от 03.10.2023.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "ТБО "ЭКОСЕРВИС" (далее – общество "ТБО "ЭКОСЕРВИС") обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ДРУЖИНИНО" (далее – общество "ДРУЖИНИНО") с требованием о взыскании 127522 руб. 45 коп. основного долга по договору №1833/ЮЛ от 01.04.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, 4734 руб. 31 коп. неустойка, начисленная за период с 11.10.2022 по 02.05.2023 с продолжением начисления неустойки в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день оплаты, с суммы долга по день фактической оплаты долга.

Определением суда от 31.05.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Обществу "ДРУЖИНИНО" предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

От общества "ДРУЖИНИНО" поступил отзыв на иск, в соответствии с которым считает, что долг перед истцом отсутствует, представил платежные поручения.

Отзыв и приложенные к нему документы приобщены к материалам дела.

От общества "ТБО "ЭКОСЕРВИС" поступили письменные возражения в соответствии с которыми, пояснил, что оплата поступила после подачи искового заявления в суд, в связи с чем просит взыскать с общества "ДРУЖИНИНО" 3620 руб. 34 коп. основного долга по договору №1833/ЮЛ от 01.04.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Возражения общества "ТБО "ЭКОСЕРВИС" приобщены к материалам дела.

От общества "ДРУЖИНИНО" поступило заявление, в соответствии с которым, просит не рассматривать в качестве письменные доказательств документы, поступивших в суд от 18.07.2023, в связи с истечением срока на предоставлении документов, указанного в определении суда от 31.05.2023.

Определением от 25.07.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание.

18.08.2023 от общества "ДРУЖИНИНО" поступило встречное исковое заявление к обществу "ТБО "ЭКОСЕРВИС" о признании недействительным дополнительного соглашения № 1 от 13 декабря 2023 года к договору № 1833/ЮЛ от 01.04.2019 г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В предварительном судебном заседании представитель общества "ТБО "ЭКОСЕРВИС" заявил об уточнении исковых требований. Уточнение принято в порядке ст. 49 АПК РФ. Далее рассматриваются требования о взыскании 3620 руб. 34 коп. основного долга за период с января 2019 г. по март 2023 г., пеней за период с 11.10.2022 по 23.08.2023 в размере 11410 руб. 41 коп., с продолжением начисления пеней по день оплаты долга.

Представитель общества "ДРУЖИНИНО" исковые требования не признал, настаивал на принятии встречного искового заявления к производству.

В ходе судебного заседания судом рассмотрен вопрос о принятии к рассмотрению встречного искового заявления, встречный иск принят к производству суда, о чем вынесено отдельное определение.

Определением от 24.08.2023 суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

03.10.2023 от общества "ДРУЖИНИНО" поступило заявление об уточнении исковых требований.

04.10.2023 от общества "ДРУЖИНИНО" поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Дополнительные документы приобщены к материалам дела.

В настоящем судебном заседании представитель общества "ТБО "ЭКОСЕРВИС" заявил об уточнении исковых требований. Уточнения приняты в порядке ст. 49 АПК РФ. Далее рассматриваются требования о взыскании 3620 руб. 34 коп. основного долга за период с 01.04.2019 по 31.03.2023. Отказ от требования в части неустойки принят к рассмотрению.

Представитель общества "ДРУЖИНИНО" требования не признал, ранее заявленное ходатайство об уточнении оснований иска поддержал. Уточнения принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель общества "ТБО "ЭКОСЕРВИС" встречные требования не признал по доводам, изложенным ранее.

Определением от 18.10.2023 судебное разбирательство отложено на 16.11.2023.

В судебном заседании 16.11.2023 стороны доводы, изложенные письменно, поддержали.

Представитель общества "ДРУЖИНИНО" устно снял возражения в части несоблюдения обществом "ТБО "ЭКОСЕРВИС" правил бухгалтерского учета, представил объяснения. Объяснения приобщены к материалам дела.

Обществом "ТБО "ЭКОСЕРВИС" поддержано заявление об отказе от исковых требований в части требования об уплате неустойки.

Согласно ч. 2 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с ч. 5 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ от иска, уменьшение размера исковых требований, признание иска ответчиком, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Поскольку ходатайство об отказе от исковых требований заявлено до принятия судебного акта, не противоречит закону и иным нормативно-правовым актам и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает отказ истца от иска на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, производство по первоначальному иску в части требования об уплате неустойки подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Иных документов не представлено, ходатайств не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между обществом "ТБО "ЭКОСЕРВИС" (региональный оператор) и обществом "ДРУЖИНИНО" (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 1833/ЮЛ от 01.04.2019, по условиям которого региональный оператор принимает твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, обеспечивает их транспортирование, обработку и обезвреживание, а также захоронение, а потребитель оплачивает эти услуги по утвержденному в установленном порядке тарифу на услугу регионального оператора.

Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги Регионального оператора, установленного Региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке определенном Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» Региональной энергетической комиссий Свердловской области (п. 5, 5.1 договора).

В соответствии с п. 6.1 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В приложении №1 к договору № 1833/ЮЛ от 01.04.2019 года на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами сторонами определены характеристика объекта недвижимости потребителя на (в) котором осуществляется (хозяйственная) деятельность и образуются отходы:

- автостоянка и парковка, единица расчета 1 Машино место, количество единиц – 30;

- здание кафе единица расчета 1 место, количество единиц – 64.

13.12.2022 года между ООО «ТБО «Экосервис» и ООО "ДРУЖИНИНО" было заключено дополнительное соглашение №1 к договору № 1833/ЮЛ от 01.04.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В пункте 2 указанного дополнительного соглашения определено дата начала начисления платы с 01.12.2022. В соответствии с пунктом 4 дополнительного соглашения содержится указание о вступлении его в силу с 01.12.2022.

В приложении №1 к договору № 1833/ЮЛ от 01.04.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в редакции дополнительного соглашения №1 от 13.12.2022 года к договору № 1833/ЮЛ от 01.04.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами сторонами определена единица расчета - контейнер, количество единиц - 4.

Обращаясь в суд с иском по настоящему делу, общество "ТБО "ЭКОСЕРВИС" указывает, что в период с апреля 2019 г. по май 2023 г. им оказаны обществу "ДРУЖИНИНО" услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на общую сумму 287428 руб. 39 коп., которые были оплачены ответчиком не в полном объеме.

С учетом поступивших оплат, обществом "ТБО "ЭКОСЕРВИС" поддержаны требования о взыскании 3620 руб. 34 коп. основного долга за период с 01.04.2019 по 31.03.2023.

Общество "ДРУЖИНИНО" заявило возражения по расчетам, ссылаясь на недействительность дополнительного соглашения № 1 от 13.12.2022, заявило встречный иск.

Изучив доводы лиц, участвующих в деле, оценив, представленные в материалы дела письменные доказательства в совокупности и взаимосвязи в порядке ст. 71 АПК РФ, суд полагает первоначальные исковые требования подлежащими удовлетворению, в удовлетворении встречных исковых требований отказывает, исходя из следующего.

Правоотношения сторон регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор № 1833/ЮЛ от 01.04.2019 года на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении объекта ответчика, расположенного по адресу: Россия, Свердловская обл, Нижнесергинский р-н, ФИО3 пгт, д 1/1. Договор между сторонами подписан.

В приложении №1 к договору № 1833/ЮЛ от 01.04.2019 года на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами сторонами определены характеристика объекта недвижимости потребителя на (в) котором осуществляется (хозяйственная) деятельность и образуются отходы:

- автостоянка и парковка, единица расчета 1 Машино место, количество единиц - 30

- здание кафе единица расчета 1 место, количество единиц – 64.

13.12.2022 года между ООО «ТБО «Экосервис» и ООО "ДРУЖИНИНО" было заключено и подписано дополнительное соглашение №1 к договору № I 833/ЮЛ от 01.04.2019 года на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В пункте 2 указанного дополнительного соглашения определена дата начала начисления платы с 01.12.2022 года. В соответствии с пунктом 4 дополнительного соглашения содержится указание о вступление его в силу с 01.12.2022 года.

В приложении №1 к договору № 1833/ЮЛ от 01.04.2019 года на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в редакции дополнительного соглашения №1 от 13.12.2022 года к договору № 1833/ЮЛ от 01.04.2019 года на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами сторонами определена единица расчета - контейнер, количество единиц - 4.

В обоснование требования о признании дополнительного соглашения № 1 от 13.12.2022 недействительным, общество "ДРУЖИНИНО" ссылается на то, что условия дополнительного соглашения противоречат условиям типового договора; на невозможность определить действительную волю сторон; указывает, что подписание дополнительного соглашения было навязано обществом "ТБО "ЭКОСЕРВИС", а также на противоречия положений дополнительного соглашения от 13.12.2022 условиям договора.

В силу абз.2 п.2 ст. 166 ГК РФ, оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Таким образом, исходя из вышеназванных норм, необходимым условием для удовлетворения заявленных в суд требований являются:

а) наличие факта нарушения и наступление неблагоприятных последствий;

б) установление обстоятельств, подтверждающих, могут ли права быть восстановлены избранным способом защиты.

В соответствии со статьей 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

В силу статьи 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с частью 3 статьи 166 ГК РФ требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В соответствии с ч. 1-3 ст. 179 ГК РФ, сделка, совершенная под влиянием насилия или угрозы, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.

Сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.

Обманом считается также намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота.

Сделка на крайне невыгодных условиях, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.

На основании пунктов 1, 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

В пунктах 2, 4 статьи 445 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В данном случае договор № 1833/ЮЛ от 01.04.2019 года на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и дополнительное соглашение №1 от 13.12.2022 года к договору № 1833/ЮЛ от 01.04.2019 года подписаны сторонами без возражений.

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 N 89 "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 (далее - Правила коммерческого учета, Правила N 505), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила обращения с ТКО, Правила N 1156).

Правила обращения с ТКО устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно статье 4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), бремя содержания имущества (отхода), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора (статья 24.7 Закона N 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии с уведомлением о результатах рассмотрения уведомлений и проведения конкурсного отбора Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 07.05.2018 № 11-01-82/3477 истец избран победителем конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО на территории Западной административно-производственной зоны АПО-2, что также подтверждается протоколом подведения итогов конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами с зоной деятельности в Западном административно-производственном объединении (АПО-2) по сообщению № 040418/23115044/02 Лот 1.

Между обществом "ТБО "ЭКОСЕРВИС" и Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО от 18.05.2018, сроком начала деятельности регионального оператора является – 01.09.2019 в соответствии с дополнительным соглашением к Соглашению от 18.05.2018.

В силу п. 1 ст. 24.6, п.п. 2, 4 ст. 24.7 Федерального закона №89-ФЗ, пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»), если в субъекте Российской Федерации заключено соглашение с региональным оператором по обращению с ТКО и утвержден единый тариф на его услуги, оказывать услуги по обращению с ТКО по общему правилу может только он, следовательно, у собственника отходов возникает обязанность оплачивать услуги по обращению с ТКО региональному оператору.

Таким образом, с 01.01.2019 региональный оператор (истец) приступил к деятельности по обращению с отходами в зоне Западного АПО-2.

Согласно ч. 1, 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее – ТКО) с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Потребителем согласно пункту 2 Правил является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Пунктом "в" части 8(1) Правил N 1156 установлено, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Согласно ч. 2 ст. 24.7 Федерального закона №89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно подпункту "б" пункта 13 Правил N 1156 потребитель обязан обеспечивать учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 (далее - Правила N 505).

Согласно пункту 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 г. N 505 (далее - Правила № 505) коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В соответствии с пунктом 6 Правил №505 в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подп. «а» пункта 5 настоящих Правил. Аналогичные условия содержаться в пункте 15 раздела 5 типового договора, утвержденного Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами №1156 (далее - Правила № 1156).

Общество «Дружинино» указывает, что в пункте 15 Договора стороны пришли к соглашению о том, что способ учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов определяется в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утверждённых постановления Правительства РФ от 03 июня 2016 года № 505, то есть расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В приложении № 2 к Договору определены объекты, расположенные по адресу: пгт. Дружинино км 289-й автодорога Пермь-Екатеринбург, д 1, строение 1, в виде предприятия общественного питания и парковки, определен в данном приложении расчетный способ учета ТКО, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утверждаемых соответствующим постановление РЭК по Свердловской области.

Стороны в Приложении № 1 к Договору, исходя из норматива накопления ТКО и видов хозяйственной деятельности ответчика, определили размер платы за обращение с ТКО 4137,23 рублей согласно предельного единого тарифа регионального оператора, действующего по состоянию на 19.04.2021, исходя их норматива накопления ТКО, определенного согласно пункта 15 Договора, то есть отношении парковки норматив накопления ТКО определен в размере 0,09 куб. м. в месяц, а в отношении предприятия общественного питания норматив накопления определен в размере 5,82 куб. м. в месяц.

В приложении № 1 к договору № 1833/ЮЛ от 01.04.2019 года на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в редакции дополнительного соглашения №1 от 13.12.2022 года к договору № 1833/ЮЛ от 01.04.2019 года на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами сторонами определена единица расчета - контейнер, количество единиц – 4, объемом 1,1 куб.м.

В силу положений п. 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Согласно статье 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Изменение ранее согласованных сторонами условий договора может быть реализовано либо путем подписания соответствующего документа обеими сторонами, либо в судебном порядке.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

Возможность коммерческого учета твердых коммунальных отходов расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, предусмотрена в п. 5, раздела II постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» и не противоречит положениям п. 15 формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

Сторонами может быть выбран предусмотренный подпунктом "а" пункта 5 Правил N 505 способ коммерческого учета, а именно по количеству и объему контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО, в случае если контейнеры потребителя и места (площадки) накопления ТКО соответствуют нормам действующего экологического законодательства и внесены в реестр мест (площадок) накопления ТКО. Стороны вправе заключать дополнительные соглашения о внесении изменений в договор, в том числе по способу коммерческого учета.

В соответствии со статьей 154 Гражданского кодекса Российской Федерации для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка).

В силу статьи 160 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что условия договора в редакции дополнительного соглашения не нарушают требования закона.

Общество «Дружинино» указывает на то, что изменение в приложении № 1 к договору по контейнерам противоречит п. 15 договора.

Действительно, п. 15 Договора сторонами определен расчетный способ учета ТКО, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон (ст.431 ГК РФ).

Проанализировав текст дополнительного соглашения от 13.12.2022, суд пришел к выводу о том, что заключая дополнительное соглашение, стороны выразили волю на изменение способа учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов.

Ответчик факт наличия контейнеров не опроверг.

Доводы общества «Дружинино» о том, что п. 5 дополнительного соглашения № 1 от 13.12.2022 не направлен на изменение условий договора, судом отклоняется. Пункт 5 дополнительного соглашения № 1 от 13.12.2022 сформулирован следующим образом: «Во всем остальном, что не затронуто условиями настоящего дополнительного соглашения, стороны руководствуются условиями Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 1833/ЮЛ от 01.04.2019г.». Указанная формулировка не противоречит закону, позволяет явно установить волю сторон.

Согласно части 1 статьи 65, части 2 статьи 9 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Между тем в настоящем деле доводы общества «Дружинино» о навязывании ему условий Дополнительного соглашения № 1 документально не подтверждены.

Более того, обществом «Дружинино» не представлено доказательств того, что условия дополнительного соглашения № 1 являются невыгодными и позволяют обществу «ТБО Экосервис» извлечь необоснованную выгоду, об установлении необоснованной монопольно высокой цены за оказание услуг.

При этом суд обращает внимание на то, что дополнительное соглашение было подписано представителем общества «Дружинино», о наличии разногласий при подписании не заявлялось.

Доводы общества «Дружинино» сводятся к несогласию с ценой, изменившейся в связи с изменением способа определения объемов ТКО.

Доводы ответчика о несогласовании существенных условий дополнительного соглашения об определении количества и объема отдельных контейнеров для накопления ТКО судом отклоняется.

Из п. 1 дополнительного соглашения следует, что вывоз ТКО осуществляется из 4 контейнеров объемом 1,1 м.куб. В дополнительном соглашении не указано, что объем 1,1 куб.м. является совокупным для 4 контейнеров. Общество «Дружинино» имело возможность представить документы, опровергающие указанный объем, однако таких документов (фотоматериалов, актов, иных документов) не представлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения встречного иска.

Обществом «ТБО ЭКОСЕРВИС» правомерно производится начисление платы исходя из условий договора с учетом дополнительного соглашения № 1.

Указанные условия применяются к отношениям, возникшим с 01.12.2022 в силу п. 4 дополнительного соглашения от 13.12.2022.

Факт оказания услуг подтверждается представленными в материалы дела актами, счетами-фактурами. Ответчиком доказательств нарушения региональным оператором условий договора в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше, либо, когда обязательство не имеет срока исполнения, то обязательство, которое возникло раньше. Если сроки исполнения обязательств наступили одновременно, исполненное засчитывается пропорционально в погашение всех однородных требований.

Согласно расчету общества «ТБО ЭКОСЕРВИС», с учетом поступивших оплат и с учетом п.3 ст. 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, задолженность общества «Дружинино» составила 3620 руб. 34 коп.

Расчет судом проверен и признан верным.

Доводы общества «Дружинино» о наличии на стороне регионального оператора неосновательного обогащения судом отклоняются, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Доводы общества «Дружинино» о несоблюдении обществом «ТБО ЭКОСЕРВИС» правил бухгалтерского учета и выставлением повторных документов (счетов, счетов-фактур, актов об оказании услуг) за тот же период судом отклоняется.

Соблюдение или несоблюдение стороной требований, установленных Федеральным законом «О бухгалтерском учете» не является предметом рассмотрения в рамках настоящего дела.

Учитывая, что повторное выставление документов было вызвано заключением дополнительного соглашения, суд не усматривает в действиях общества «ТБО ЭКОСЕРВИС» злоупотребления правом.

В отсутствие доказательств оплаты оказанных услуг требование общества «ТБО ЭКОСЕРВИС» о взыскании 3620 руб. 34 коп. основного долга подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании подп. 3 п.1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при отказе истца от иска возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Таким образом, учитывая заявленный обществом «ТБО ЭКОСЕРВИС» отказ от исковых требований в части неустойки, взысканию с общества "ДРУЖИНИНО" в пользу общества «ТБО ЭКОСЕРВИС» подлежит госпошлина в размере 482 руб. 00 коп.

Госпошлина в размере 4030 руб. 60 коп. подлежит возвращению обществу «ТБО ЭКОСЕРВИС» из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Производство по первоначальному исковому заявлению в части взыскания суммы неустойки прекратить.

2. Первоначальные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ДРУЖИНИНО" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ТБО "ЭКОСЕРВИС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3620 руб. 34 коп. основного долга, а также 482 руб. государственной пошлины.

3. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ТБО "ЭКОСЕРВИС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4030 руб. 60 коп.

4. В удовлетворении встречных исковых требований отказать.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяО.И. Ушакова