Решение от 29 июня 2020 г. по делу № А46-8442/2020

РЕШЕНИЕ

№ делаА46-8442/2020
29 июня 2020 года
город Омск



Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, состоявшемся 15 – 22 июня 2020 года, дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Сервис» (основной государственный регистрационный номер 1165543080944, идентификационный номер налогоплательщика 55011763340, место нахождения: 644029, <...>, кабинет 6) к Государственной жилищной инспекции Омской области (основной государственный регистрационный номер 1135543018511, идентификационный номер налогоплательщика 5503242245, место нахождения: 644007, <...>) о признании недействительным и отмене предписания № 05-02-10/16 от 25.03.2020,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Сервис» – ФИО2 (доверенность от 09.01.2020 сроком действия по 31.12.2020, паспорт);

от Государственной жилищной инспекции Омской области – ФИО3 (доверенность от 27.12.2019 сроком действия до 31.12.2020, паспорт; до объявления перерыва в судебном заседании), ФИО4 (доверенность от 30.10.2019 сроком действия до 31.12.2020, удостоверение; после окончания перерыва в судебном заседании),



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Сервис» (далее также – ООО «ЖКХ «Сервис», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Омской области (далее также – Госжилинспекция Омской области, заинтересованное лицо, орган государственного жилищного надзора) о признании недействительным и отмене предписания № 05-02-10/16 от 25.03.2020.

В судебном заседании требование обществом поддержано по основаниям, изложенным в заявлении, заинтересованным лицом – не признано по мотивам, приведённым в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

На основании обращения собственника помещений в многоквартирном доме 10Б по пр. Мира в г. Омске (далее – МКД) Госжилинспекцией Омской области назначена (распоряжение № 000000404 от 27.02.2020) и проведена (акт № 05-03-10/39 от 25.03.2020) внеплановая документарная проверка соблюдения ООО «ЖКХ «Сервис» лицензионных требований, предъявляемых к нему как к управляющей МКД организации (договор управления МКД от 03.06.2019).

По итогам проверки обществу выдано предписание № 05-02-10/16 от 25.03.2020, обязывающее его в срок по 31.05.2020 устранить нарушение ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110: произвести начисление платы за апрель – июнь 2020 г. в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в МКД от 31.05.2019 (п. 1), произвести перерасчёт размера платы за январь – март 2020 г. в соответствии с названным решением (п. 2).

По мнению органа государственного жилищного надзора, заявитель обязан был в силу ч. 7 ст. 156 ЖК РФ в расчётах с собственниками помещений в МКД в течение года с даты принятия решения от 31.05.2019 руководствоваться размером платы, установленным им, тогда как с января 2020 г. применял размер платы, определённый решением общего собрания собственников в МКД, принятым 29.12.2019.

ООО «ЖКХ «Сервис», не согласившись с предписанием № 05-02-10/16 от 25.03.2020, обратилось 15.05.2020 в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением. Обществом сочтено, что решение общего собрания собственников в МКД от 31.05.2019 не могло быть учтено с 01.01.2020 в расчётах с собственниками помещений в МКД, поскольку данное решение ограничено сроком его действия – по 31.12.2019. Это решение 01.01.2020 сменило решение общего собрания собственников в МКД от 29.12.2019, какое содержит последнее действительное волеизъявление собственников помещений в МКД. Поэтому в расчётах с собственниками помещений в МКД правомерно применён размер платы, утверждённый этим решением.

Госжилинспекцией Омской области, возразившей на требование, сохранена занятая по результатам проверки позиция.

Суд оставляет требование ООО «ЖКХ «Сервис» без удовлетворения, основываясь на следующем.

В соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Таким образом, срок, на который решением собрания собственников помещений в МКД устанавливается размер платы за содержание жилого помещения, составляет не менее года в целях устойчивости условий осуществления своей деятельности управляющей организацией, обеспечения баланса интересов управляющей организации и собственников помещений в МКД.

Поэтому истечение срока действия решения собственников помещений в МКД в случае, если в нём определён период его действия менее года, в силу ч. 7 ст. 156 ЖК РФ не влияет на размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в течение года с даты принятия такого решения, размер платы, установленный им, подлежит применению управляющей организацией в расчётах с собственниками помещений в МКД в течение года.

Поскольку обществом размер платы, утверждённый решением общего собрания собственников в МКД от 31.05.2019, с 01.01.2020 из применения изъят, постольку вывод заинтересованного лица о нарушении заявителем как профессиональным участником рынка услуг по управлению МКД ч. 7 ст. 156 ЖК РФ правомерен, а предписание № 05-02-10/16 от 25.03.2020, направленное на устранение этого нарушения, соответствует п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении требования ООО «ЖКХ «Сервис» и относит на него по правилам ч. 1 ст. 110, ч. 1 ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде 3 000 р. государственной пошлины, уплаченной обществом за рассмотрение заявления при обращении с ним (платёжное поручение № 943 от 13.05.2020), а также отменяет установленное определением Арбитражного суда Омской области от 18.05.2020 приостановление действия предписания № 05-02-10/16 от 25.03.2020.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,



решил:

требование общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Сервис» к Государственной жилищной инспекции Омской области о признании недействительным и отмене предписания № 05-02-10/16 от 25.03.2020 как не соответствующего Федеральному закону от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» оставить без удовлетворения.

Приостановление действия предписания Государственной жилищной инспекции Омской области № 05-02-10/16 от 25.03.2020, установленное определением Арбитражного суда Омской области от 18.05.2020, отменить.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья И.М. Солодкевич