Решение от 19 ноября 2018 г. по делу № А20-1223/2018

70/2018-51029(2)

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А20-1223/2018
г. Нальчик
19 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2018 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе судьи Н.Ж. Кочкаровой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи З.А. Теуважевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Нальчик

к Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Нальчику, г. Нальчик с привлечение третьего лица – ГУ-ОПФ РФ по КБР

о признании налогового органа утратившим право взыскания задолженности при участии в судебном заседании:

от ГУ-ОПФ по КБР: Киляровой – дов. в деле,

УСТАНОВИЛ :

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Нальчику (далее – инспекция, налоговый орган) о признании налогового органа утратившим права взыскания задолженности, отраженной в справке о состоянии расчетов по налогам № 51606 от 20.02.2018 в сумме 71 139 рублей 14 копеек, из которых: 8 787 рублей 67 копеек – страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017; 2 597 рублей 03 копейки – пени на страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017; 45 758 рублей - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии; 13 224 рубля 67 копеек – пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии; 771 рубль 77 копеек - пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части пенсии.

Определением суда от 04 апреля 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования по делу, было привлечено Государственное

учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино- Балкарской Республике (далее – ГУ-ОПФ России по КБР).

Определением Арбитражного суда КБР от 04 октября 2018 года суд принял уточненные требования ФИО1, согласно которым заявитель просит признать ИФНС РФ

№ 2 по г. Нальчику утратившей возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам на общую сумму 54 263 рубля 54 копеек с учетом изменений по состоянию на 04.09.2018 в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Представитель пенсионного фонда в ходе судебного заседания просила отказать в удовлетворении заявления по доводам, изложенным в представленном ранее отзыве, пояснила, что меры администрирования по спорной задолженности приняты в полном объеме.

ИФНС РФ № 2 по г. Нальчику в представленном ранее отзыве просила отказать в удовлетворении заявленных требований; пояснила, что в отношении задолженности, образовавшейся до 01.01.2017 документы, послужившие основанием для начисления задолженности, отсутствуют, в отношении задолженности, образовавшейся после 01.01.2017, налоговым органом приняты все меры налогового администрирования. Также в предыдущем судебном заседании представитель инспекции пояснила, что по задолженности, указанной в представленном требовании № 425987 по состоянию на 26.06.2017, сроки принудительного взыскания не истекли, все меры администрирования по ней приняты.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя на направила, в связи с чем дело в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в ее отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Как видно из материалов дела и установлено судом, по данным налоговой инспекции, отраженной в справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам по состоянию на 04.09.2018 № 247071, предприниматель имеет задолженность по страховым взносам и пеням в размере 54 263 рубля 54 копейки, из которых: 8 787 рублей 67 копеек – страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017; 3 007 рублей 26 копеек – пени на страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017; 26 401 рубль 52 копейки - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии; 15 295 рублей 32 копейки – пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии; 771 рубль 77 копеек - пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части пенсии.

Полагая, что налоговой инспекцией нарушены положения статей 46, 47 Налогового

кодекса Российской Федерации, фактически утрачено право на взыскание отраженной в справке задолженности, предприниматель обратился в суд с требованиями по настоящему делу.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу, что требования предпринимателя подлежат удовлетворению с учетом следующего.

Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 01.03.2018 ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 312072627800050.

Судом установлено, что согласно справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам по состоянию на 04.09.2018 № 247071 предприниматель имеет задолженность в размере 54 263 рублей 54 копейки, из которых: 8 787 рублей 67 копеек – страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017; 3 007 рублей 26 копеек – пени на страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017; 26 401 рубль 52 копейки - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии; 15 295 рублей 32 копейки – пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии; 771 рубль 77 копеек - пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части пенсии.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога налогоплательщик должен исполнить самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В силу статьи 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

01.01.2017 вступили в силу Федеральные законы от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении

изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации должны быть переданы налоговым органам сведения о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных указанными органами по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 указанного Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года (за исключениями, указанными в рассматриваемой части).

В соответствии с полученными налоговыми органами сведениями на основании части 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговые органы производят взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, которые образовались на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Процедура и сроки принудительного взыскания с налогоплательщика задолженности в

бюджет установлены нормами НК РФ. В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ при наличии недоимки налогоплательщику направляется требование об уплате налога не позднее 3-х месяцев после наступления срока уплаты налога либо не позднее 10 дней в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налогов и пеней не является пресекательным, однако он не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с налогоплательщиков производится за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, в порядке, предусмотренном статьей 46 НК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.

Федеральным законом от 27.07.2006 № 137-ФЗ в статью 47 НК РФ внесены изменения, согласно которым с 01.01.2007 решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Исходя из пункта 9 статьи 46 НК РФ, пункта 8 статьи 47 НК РФ положения вышеуказанных норм применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора.

Таким образом, Налоговый кодекс Российской Федерации регламентирует порядок и сроки направления требования не только об уплате налога, но и пеней и с направлением названного требования связывает применение порядка принудительного взыскания налога и пеней в установленные сроки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Исходя из положений пунктов 5, 6 статьи 75 НК РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно в установленном НК РФ порядке.

Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке, а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения

постановления о взыскании налогов за счет имущества налогоплательщика.

В соответствии со статьями 46, 75 НК РФ уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Указанная правовая позиция изложена в постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2007 № 8241/07.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, решений, возлагается на соответствующий орган.

Налоговая инспекция не представила суду основания возникновения спорной задолженности, доказательств принятия мер налогового администрирования недоимки, доказательств возбуждения исполнительных производств о взыскании задолженности за счет имущества, доказательства взыскания в судебном порядке спорной задолженности.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно части 3 статьи 18 Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, установленном статьями 19 и 20 Закона № 212-ФЗ.

В соответствии со статьей 19 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путём обращения взыскания на денежные средства

на счетах плательщика страховых взносов банках.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Закона № 212-ФЗ.

В силу статьи 22 Закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Частью 14 статьи 19 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со статьей 20 Закона № 212-ФЗ.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

На основании части 2 статьи 20 Закона № 212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных статьей 20 Закона № 212-ФЗ.

Каких-либо документов, подтверждающих основания возникновения спорной задолженности, расчеты пени, ГУ-ОПФ России по КБР суду не представлено.

Из представленных ГУ-ОПФ России по КБР документов следует, что предпринимателю были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов:

№ 00500140028942 от 26.03.2016 на сумму 27 474 рублей 57 копеек, в том числе: 18 738 рублей - недоимка на страховую часть трудовой пенсии; 527 рублей 32 копейки – пени на данную задолженность; 5 620 рублей 20 копеек - недоимка на накопительную часть трудовой пенсии; 158 рублей 18 копеек – пени на данную задолженность; 2 364 рубля 19 копеек – страховые взносы в ФФОМС; 66 рублей 68 копеек – пени на данную задолженность;

№ 00500140008097 от 02.02.2015 на сумму 22 463 рубля, в том числе: 17 328 рублей 48 копеек - недоимка на страховую часть трудовой пенсии; 1 306 рублей 06 копеек – пени на данную задолженность; 483 рубля 76 копеек - недоимка на накопительную часть трудовой пенсии; 3 201 рубль 24 копейки – страховые взносы в ФФОМС; 143 рубля 46 копеек – пени на данную задолженность;

№ 005S01160008073 от 17.02.2016 на сумму 22 561 рубль 95 копеек, в том числе: 18 521 рубль 15 копеек - недоимка на страховую часть трудовой пенсии; 325 рублей 97 копеек – пени на данную задолженность; 3 650 рублей 58 копеек – страховые взносы в ФФОМС; 143 рубля 46 копеек – пени на данную задолженность;

№ 005S01160008077 от 17.02.2016 на сумму 2 501 рубль 13 копеек, в том числе: 1900 рублей 29 копеек - пени на недоимку на страховую часть трудовой пенсии; 600 рублей 84 копейки – пени на страховые взносы в ФФОМС; 143 рубля 46 копеек – пени на данную задолженность.

Доказательств вынесения постановлений о взыскании задолженности за счет имущества предпринимателя, кроме двух постановлений: постановления о взыскании страховых взносов пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов № 00500190013447 от 27.05.2014 на сумму 22 287 рублей 57 копеек на основании требования от 26.03.2014 № 005 001 14 ТН 0028942 об уплате задолженности по состоянию на 27.05.2014 со сроком исполнения требования до 14.04.2014; постановления о взыскании страховых взносов пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов № 005S04160012785 от 09.08.2016 на сумму 13 676 рублей 08 копеек на основании требований № 005S01160008073 от 17.02.2016 и № 005S01160008077 от 17.02.2016 пенсионным фондом не представлено.

В силу части 6 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления отделения могут быть предъявлены к

исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

Истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства исходя из пункта 3 части 1 статьи 31 указанного закона № 229-ФЗ.

Вместе с тем, доказательств направления на исполнение указанных исполнительных документов в службу судебных приставов, доказательств возбуждения исполнительных производств, суду не представлено.

Как следует из пояснений представителя пенсионного фонда постановления о взыскании страховых взносов пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов № 005S04160012785 от 09.08.2016; № 005S04160002472 от 17.02.2016; № 00500190013447 от 27.05.2014 сопроводительными письмами направлены в Нальчикский городской отдел УФССРФ по КБР, что подтверждается представленными в материалы дела письмами с отметками о получении 02 июля 2014 года, 03 марта 2016 года и 16 августа 2016года. Однако информации в отношении исполнительных производств по взысканию спорной задолженности, предоставить не смогла ввиду ее отсутствия.

04.10.2018 судом был направлен запрос в УФССП РФ по КБР для предоставления информации, на какой стадии находятся исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений ГУ-ОПФ РФ по КБР, направленные в адрес Нальчикского отдела УФССП РФ по КБР с сопроводительными письмами и полученными 02 июля 2014 года, 03 марта 2016 года и 16 августа 2016года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в электронном виде и в виде отдельного акта, однако к началу судебного заседания ответ на данный запрос Нальчикским отделом УФССП РФ по КБР не был представлен.

В силу статьи 25 Закона № 212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, то есть денежной суммой, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 25 Закона № 212-ФЗ пеня применяется для обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

Из приведенных положений следует, что пени являются мерой компенсационного характера, направленной на восстановления потерь связанных с фактом несвоевременной уплаты обязательных платежей. Уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность плательщика страховых взносов, помимо обязанности по уплате страховых взносов, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате страховых взносов либо после исполнения последней.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате страховых взносов. Поэтому после истечения срока взыскания задолженности по страховым взносам пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов и с этого момента не подлежат начислению, а, следовательно, и взысканию.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.12.1996 № 20-П и Определении от 04.07.2002 № 202-О, пени являются дополнительным платежом, компенсирующим потери государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Пеня является дополнительным платежом по отношению к страховым взносам, и возможность взыскания пеней зависит от возможности принудительного взыскания основной суммы задолженности по налогам и сборам. При утрате возможности принудительного взыскания задолженности по налогам и сборам утрачивается возможность взыскания и производных от сумм недоимок дополнительных платежей в виде пени.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьями 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства. В силу части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы (часть 6 статьи 215 АПК РФ).

Доказательств взыскания в установленном порядке спорной задолженности, недоимки по страховым взносам, на которую начислены спорные пени, суду не представлено.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, с учетом указанных норм, суд считает, что срок взыскания спорной задолженности пропущен, возможность ее взыскания утрачена.

Федеральным законом № 229-ФЗ от 27.07.2010 дополнена статья 59 НК РФ. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ недоимка, а также штрафы и пени, числящиеся за налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признаются безнадежными и списываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями.

Приказом Федеральной налоговой службой от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@ утвержден новый порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам и процентам признанных безнадежными ко взысканию. Одним из оснований для списания задолженности является судебный акт, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина индивидуальными предпринимателями уплачивается в размере 300 рублей.

Судом установлено, что при обращении в суд за рассмотрение заявленных требований заявителем было уплачено 300 рублей государственной пошлины, что подтверждается чеком-ордером от 23.03.2018.

В силу пункта 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит возмещению в его пользу с налоговой инспекции как стороны по делу.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать Инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по г. Нальчику Кабардино- Балкарской Республики утратившей право на взыскание с индивидуального предпринимателя ФИО1 задолженности по состоянию на 04.09.2018 в сумме 54 263 рубля 54 копейки, из которых: 8 787 рублей 67 копеек – страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017; 3 007 рублей 26 копеек – пени на страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017; 26 401 рубль 52 копейки - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии; 15 295 рублей 32 копейки – пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии; 771 рубль 77 копеек - пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части пенсии.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Кабардино-Балкарской Республике в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья Н.Ж. Кочкарова