Решение от 1 февраля 2021 г. по делу № А79-5423/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-5423/2020
г. Чебоксары
01 февраля 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 26.01.2021.


Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

судьи ФИО1, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Новое село», ИНН <***>, с. Ишлеи, Чебоксарский район,

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3, г. Чебоксары,

Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике-Чувашии, г. Чебоксары,

о признании незаконным постановления от 01.06.2020 по исполнительному производству № 39151/20/21002-ИП

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Вурман-Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики

судебный пристав-исполнитель Чебоксарского районного отделения судебных приставов УФССП России по ЧР ФИО4

заинтересованные лица: администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, п. Кугеси,

общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии», г. Чебоксары,

индивидуальный предприниматель ФИО5, г. Чебоксары;

акционерное общество «Газпром газораспределение Чебоксары», г. Чебоксары, акционерное общество Санаторно-курортный комплекс «Солнечный берег», п. Сюктерка,

акционерное общество «Чувашская энергосбытовая компания», г. Чебоксары, администрация Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района, Чебоксарский район, д. Большие Катраси,

общество с ограниченной ответственностью «Теплоснаб», г. Чебоксары,

открытое акционерное общество «Чувашавтодор», г. Чебоксары

муниципальное унитарное предприятие «Теплосеть», г. Чебоксары,

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии, пос. Кугеси,

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары, г. Чебоксары,

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике-Чувашии, п. Кугеси,

судебный пристав-исполнитель Чебоксарского районного отделения судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике ФИО6

при участии

от заявителя – ФИО7 по доверенности от 28.12.2020 ;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии – ФИО8 по доверенности от 01.06.2020;

от администрации Вурман-Сюктерское сельское поселения Чебоксарского района Чувашской Республики – ФИО9 на основании решения от 14.01.2020 № 44-02.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Новое село» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3 (далее – судебный пристав-исполнитель), Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным постановления от 01.06.2020 по исполнительному производству № 39151/20/21002-ИП.

Оспариваемым постановлением заявителю отказано в удовлетворении заявления о зачете встречных однородных требований по исполнительным листам в связи с тем, что исполнительный лист от 05.02.2020 №03176966 на исполнении в Межрайонном ОСП по ИОИП в отношении должника Администрации Вурман-Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики не находится.

Заявитель в обоснование заявления указал, что на момент вынесения постановления об отказе в удовлетворении заявления от 01.06.2020 у судебного пристава-исполнителя находились необходимые документы для возбуждения исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС №031769666 и проведения зачета встречных требований.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике-Чувашии просил в удовлетворении заявления отказать.

Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился, представил отзыв.

Представитель администрации Вурман-Сюктерское сельское поселения Чебоксарского района Чувашской Республики лица просил удовлетворить заявленные требования.

От Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары поступило заявление о рассмотрении дела без участия своего представителя.

На основании статей 123, 156, части 3 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

На исполнении у судебного пристава-исполнителя находится сводное исполнительное производство № 21578/18/21002-СД от 16.03.2018 в отношении должника ООО «Новое село», возбужденное на основании ряда исполнительных документов, в пользу ряда взыскателей.

В состав сводного исполнительного производства №21578/18/21002-СД входит исполнительное производство от 25.02.2020 № 39151/20/21002-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС №031768378 от 16.12.2019, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики - Чувашии по делу № А79-2531/2019, вступившему в законную силу 03.12.2019, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, и далее по день фактической оплаты долга, в размере: 91 409,16 руб., в отношении должника: ООО «Новое село» в пользу взыскателя: Администрация Вурман-Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики.

В адрес Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике поступило ходатайство ООО «Новое село» от 27.05.2020 № 272 (вх. № 96120/20/21002-х от 28.05.2020) о зачете встречных однородных требований по исполнительным листам, находящимся на исполнении в Межрайонном ОСП по ИОИП, от 26.11.2019 ФС №031768161, от 03.12.2019 ФС №031768157, от 16.12.2019 ФС №031768378, от 06.12.2019 ФС №034008432, в отношении должника ООО «Новое село» в пользу взыскателя: Администрация Вурман-Сюктер-ское сельское поселение Чебоксарского района на сумму 2 788 247,84 руб.

Заявитель также в ходатайстве сообщил, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя находится исполнительный документ от 05.02.2020 серии ФС №031769666 о взыскании с Администрации Вурман-Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики в пользу взыскателя ООО «Новое село» денежных средств в размере 2 742 037,64 руб., выданного Арбитражным судом Чувашской Республики-Чувашии по делу №А79-7492/2017.

01.06.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления ООО «Новое село» о зачете встречных однородных требований в связи с тем, что исполнительный документ №031769666 на исполнении в Межрайонном ОСП не находится.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в суд с заявлением о признании его незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

Согласно положениям названного Закона и Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в соответствии с задачами исполнительного производства принимает меры для правильного и своевременного принудительного исполнения исполнительного документа, руководствуясь, в том числе принципами законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В статье 64 Закона № 229-ФЗ приведен перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом № 229-ФЗ, к которым относится, в том числе, право производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств (пункт 16.1 части 1 указанной статьи).

Порядок проведения зачета урегулирован в статье 88.1 Закона № 229-ФЗ, в соответствии с частью 1 которой судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя или должника либо по собственной инициативе производит зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств, на основании которых возбуждены исполнительные производства, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

В пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.12.2001 № 65 «Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательства зачетом встречных однородных требований» разъяснено, что зачет встречного требования в процессе исполнения судебного акта возможен при наличии встречных исполнительных листов.

Между тем зачет встречных однородных требований является действием, направленным на прекращение обязательств, а следовательно, не может нарушать императивные требования законодательства и должен соответствовать обязательным правилам, предъявляемым законами и иными правовыми актами, в том числе законодательством об исполнительном производстве.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем было возбуждено сводное производство № 21578/18/21002-СД в отношении должника – ООО «Новое село» в пользу взыскателей: администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии», индивидуальный предприниматель ФИО5, акционерное общество «Газпром газораспределение Чебоксары», акционерное общество Санаторно-курортный комплекс «Солнечный берег», акционерное общество «Чувашская энергосбытовая компания», администрация Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района, общество с ограниченной ответственностью «Теплоснаб», открытое акционерное общество «Чувашавтодор», муниципальное унитарное предприятие «Теплосеть», администрация Вурман-Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики.

По сводному исполнительному производству, возбужденному в отношении одного должника в пользу нескольких взыскателей, сумма, взысканная с должника, распределяется в соответствии с очередностью, установленной статьей 111 Закона об исполнительном производстве.

В силу части 3 статьи 111 Закона об исполнительном производстве если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

В данном случае, при вынесении постановления об отказе в зачете встречных обязательств судебным приставом-исполнителем было учтено, что по сводному исполнительному производству у должника – ООО «Новое село» имеется задолженность не только перед Администрацией, но и перед другими взыскателями.

То есть, действия по зачету в данной ситуации по существу означали бы оказание предпочтения одному из взыскателей перед другими, что в соответствии с требованиями действующего законодательства недопустимо.

Таким образом, проведение зачета в рамках сводного исполнительного производства фактически нарушит права остальных взыскателей.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении заявления ООО «Новое село» о зачете встречных однородных требований, равно как и действия по его вынесению, соответствуют законодательству об исполнительном производстве, не нарушают права и законные интересы заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

обществу с ограниченной ответственностью «Новое село» отказать в удовлетворении заявления.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

ФИО1