Решение от 17 марта 2022 г. по делу № А56-103094/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-103094/2021
17 марта 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2022 года. Полный текст решения изготовлен 17 марта 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "Светлый путь"

Заинтересованное лицо: Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга

об оспаривании предписания №2/140Пр21-21 от 18.08.2021.


при участии

от заявителя - ФИО2, удостоверение № 78/7991, доверенность от 01.06.2021

от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 26.01.22 №1, ФИО4, доверенность от 28.12.2022 №23

установил:

Общество с ограниченной ответственностью « Светлый путь» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (далее – заинтересованное лицо, Служба) об оспаривании предписания №2/140Пр21-21 от 18.08.2021.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной проверки в отношении реконструкции объекта капитального строительства: Реконструкция автосалона под объект торговли, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, д.40, лит. А, Службой установлено, что ООО «Светлый путь» допущены следующие нарушения:

1. В нарушении статьи 55 Градостроительного кодекса РФ осуществляется эксплуатация объекта, а именно: в здании находятся посторонние граждане, осуществляющие покупку товаров продовольственного назначения, работают кассовые аппараты (кассы), осуществляется продажа товаров с использованием контрольно-кассовых машин (кассовых аппаратов), а также с использованием эквайринговых аппаратов (терминалы для оплаты по безналичному расчету). Обслуживающий персонал раскладывает продукцию по стеллажам для покупателей, на всех продуктах продовольственного назначения установлены ценники (цены), прописаны скидки для продажи и реализации населению продовольственного товара, зафиксирована покупка гражданами на кассах товаров продовольственного назначения. Во всем зале здания работают холодильные установки с находящимися в них товаров продовольственного назначения для реализации населению. На прилегающей территории к зданию по указанному адресу (парковочные места) зафиксировано нахождение автомобилей. зафиксированы приезжающие под разгрузку автомобили с логотипами продукции продовольственного назначения, заезжающие под разгрузку на территорию объекта. Зафиксировано множество граждан, входящих и выходящих из здания, а также осуществляющих покупки товаров. При входе и выходе из здания зафиксированы объявления для покупателей о часах работ здания (магазин "Сезон").

Также на лицевом фасаде здания, возле входных групп в магазин расположены информационные листы для покупателей с необходимостью при покупке одевать средства индивидуальной защиты (маски) и указаны часы работы магазина. Предлагается, незаконную эксплуатацию объекта приостановить, до момента получения в установленном законом РФ порядке и в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

2. Не представлены необходимые документы, оформленные в установленном законом РФ порядке, подтверждающие соответствие выполненных всех работ по строительству объекта требованиям проектной документации, т.е нарушен Градостроительный кодекс ст. 52 п. 6, Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 N 384-ФЗ (последняя редакция) часть 2 и 3 ст. 34, Градостроительный кодекс РРФ ст. 55, пункт 7, часть 3. Положительное заключение экспертизы ООО "Северозападная негосударственная экспертиза" от 28.03.2018, Положительное заключение экспертизы ООО "Группа компаний Н.Э.П.С."от 09.11.2020 № 78-2-1-2-056248-2020

Не в полном объеме представлены документы, необходимые для проведения итоговой проверки, оформленные согласно требований Административного регламента Службы от 13.07.2016 № 6-р, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства в том числе техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженернотехнического обеспечения , предусмотренных проектной документацией: ПАО "Ленэнерго" для присоединения к электрическим сетям (от 26.12.2017 № ОД-СПб-37372-17/52801-Э17), ГУП "Водоканал Санкт-Петербург" от 05.10.2017 № 14-050758-Ш1-ВС холодного водоснабжения, ГУП "Водоканал Санкт- Петербурга" от 05.10.2017 № 14-050759- ПП-ВО водоотведения, СПб ГКУ "Городской мониторинговый центр" от 22.03.2018 № 123/18 на присоединение у автоматизированной системе центрального оповещения (РАСЦО) населения Санкт- Петербурга. АО "Северен-Телеком" от 12.04.2017 № 153 на оказание услуг связи на территории объекта торговли.

3 Не проведено комплексное испытание систем автоматической противопожарной защиты объекта Утвержденная программа испытания. Соответствие проекта.

4. Не выполнено автоматическое (от системы АППЗ) и дистанционное (от кнопок, установленных у эвакуационных выходов с этажей или в пожарных шкафах) управление исполнительными элементами оборудования противодымной вентиляции, нарушен Проект; ст.85, 138 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

5. Не проведены испытания системы противодымной вентиляции, нарушен Проект

6 Предоставить Акт скрытых работ по установке всех огнезадерживающих клапанов в соответствии с проектом, нарушен Проект

7 Предоставить сертификат на соответствие предела огнестойкости конструкции противопожарных клапанов установленных в воздуховодах пересекающих строительные конструкции с нормируемым пределом огнестойкости (сертификат соответствия с ГОСТ Р 53301), т.е нарушена ст.85, 138 Федерального закона от 22.07.2008 № 123- ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

8 Не проведены испытания подтверждающие нормативный расход воды внутреннего противопожарного водопровода, Соответствие проекта.

9 Отсутствуют (в количестве, определенном для данного объекта) средства первичного пожаротушения на объекте – нарушен Проект; ст. 60 Федерального закона от 22.07.2008 № 123- ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

10 Отсутствуют указатели мест размещения ближайших источников наружного противопожарного водоснабжения Проект; ст.62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123- ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" 27.12.2021

11 Обеспечить здание нормативными путями эвакуации, в соответствии с проектом нарушен Проект.

12 Не проведены приемо-сдаточные испытания соответствия предела огнестойкости несущих конструкций здания, после выполнения огнезащитных работ (соответствие проекта) - Соответствие проекта.

13 Обеспечить нормативный предел огнестойкости узлов пересечения ограждающих строительных конструкций кабелями, трубопроводами и другим технологическим оборудованием не ниже требуемых пределов, установленных для этих конструкций - Проект.

14 Не везде установлены противопожарные двери, в местах предусмотренных проектом - Проект

15 Не завершено в полном объеме выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности предусмотренных проектной документацией получившей положительное заключение экспертизы - Положительное заключение экспертизы

По итогам проверки Обществу было выдано предписание № 2/140Пр21-21 от 18.08.2021. Обществу необходимо устранить вышеназванные нарушения в срок до 26.08.2021.

Не согласившись с предписанием, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

ООО «Светлый путь» Службой выдано разрешение от 08.02.2019 № 78-011-0388-2019 на строительство (реконструкцию) здания автосалона под объект торговли, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 40, литера А (далее - Объект).

В соответствии с частью 2 статьи 55.24 ГрК РФ, эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Заключение о соответствии построенного объекта выдается в случае, если построенный объект соответствует требованиям проектной документации.

Вместе с тем в ходе проведенных проверок было установлено, что в нарушение части 2 статьи 55.24 ГрК РФ Объект эксплуатируется, что Обществом не оспаривается, следовательно, оспариваемое предписание в данной части отмене не подлежит.

В пункте 2 предписания от 18.08.2021 установлено, что Обществом не в полном объеме представлены документы, необходимые для проведения итоговой проверки и подтверждающие соответствие проекта требованиям проектной документации.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в распоряжении о проведении проверки указывается перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

Пунктом 13 Типовой формы распоряжения, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», установлено право запрашивать документы, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

Проверка Объекта по результатам которой Обществу выдано предписание от 18.08.2021 осуществлена на основании распоряжения от 04.08.2021 № 04-07-9473/21-0-1.

В пункте 13 указанного распоряжения определен следующий перечень документов:

-документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица;

-общий и специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ, журнал авторского надзора, журнал инструктажа на рабочем месте по технике безопасности;

-исполнительная документация, в том числе акты освидетельствования работ, строительных конструкций;

-результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных: в процессе строительного контроля;

-документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов

- наличие членства в СРО;

- организационно-технологическая документация, включая ППР и технологические

карты;

-документы, необходимые для подготовки строительного участка в соответствии с требованиями ПОС;

- приказы о назначении ответственных должностных лиц;

- договора подряда в случае выполнения работ подрядным способом

-документы, подтверждающие проведение мониторинга зданий окружающей застройки;

- учредительные документы юридического лица;

- разрешительная документация;

-иные документы, подтверждающие выполнение работ, и их соответствие проектной документации.

Вместе с тем в полном объеме указанные документы представлены не были.

Так, например, в соответствии с проектной документацией - пункт 12 Раздел 6 «Проект организации строительства» 08-2017-П0С установлен перечень актов освидетельствования скрытых работ, которые в обязательном порядке составляются в ходе строительства Объекта:

Акт геодезической разбивки осей здания;

Акт приемки скважин с указанием глубины;

Акт освидетельствования грунтов основания;

Акт на устройство ростверка и бетонирование фундаментной плиты;

Акты сдачи-приемки геодезической разбивочной основы для строительства и на геодезические разбивочные работы для прокладки инженерных сетей.

Акт на армирование фундаментов.

Акт на гидроизоляцию фундаментов.

Акт на монтаж всех ж/б и металлических элементов.

Акт освидетельствования опалубки перед бетонированием.

Акт на устройство монолитных ж/б конструкций, выполняемых в зимнее время.

Акт на устройство тепло-, звуко-, пароизоляции.

Акт на устройство борозд, ниш и каналов в стенах.

Акт на устройство оконных и дверных блоков.

Акт на устройство крылец.

Акт на устройство обмазочных, окрасочных огнезащитных покрытий.

Акт приемки фасадов зданий.

Акт на установку всех отделок на фасадах, в уровне кровли.

Акт на устройство молниезащиты зданий и сооружений, и заземлений, в т.ч.:

Акт по присоединению заземлителей к токоотводам и токоотводов к молниеприемникам;

Акт результатов замеров сопротивлений тока промьппленной частоты заземлителей отдельно стоящих молниеотводов.

Акт приемки электротехнических работ по устройству внутренних и наружных сетей.

Акт осмотра открытых траншей для укладки подземных инженерных сетей.

Акт приемки и испытания наружного водопровода;

То же, внутреннего.

Акт приемки водомерного узла.

Акт приемки и испытания наружной ливневой и хозяйственной канализации.

То же, внутренней.

Акт на устройство дренажа.

Акт на защиту кабельных сетей плитами или глиняным полнотелым кирпичом.

Акт на присыпку вручную наружных подземных трубопроводов и кабельных сетей.

Акт проверки системы водоснабжения, канализации и регулировки сантехприборов.

Акт на устройство изоляции трубопроводов.

Акт проверки испытания системы отопления.

Акт теплового испытания системы отопления.

Акты об испытании устройств, обеспечивающих взрывобезопасность и пожаробезопасность.

Акт о производстве и результатах очистки полости трубопроводов.

Акт испытания трубопроводов на прочность.

Акт проверки трубопроводов на герметичность.

Указанные акты освидетельствования скрытых работ в ходе проведения проверки в полном объеме не представлены.

Также в ходе проверки, документы о выполнении технических условий (договоры на подключение к электросетям, договоры водоснабжения, водоотведения и т.д.) Обществом не представлены.

Кроме того, в соответствии с п. 3.6.2 «Административного регламента Службы по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, с выдачей заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства, прошедших капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации», утвержденного распоряжение Службы от 13.07. 2016 № б-р, в рамках итоговой проверки объекта:

- визуальному осмотру подлежит построенный, реконструированный объект капитального строительства в полном объеме (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование и примененные строительные материалы (изделия);

- проверке подлежат все акты (предписания, извещения) об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении регионального государственного строительного надзора и проведении строительного контроля.

Доказательства устранения нарушений, отраженных в предписаниях, в ходе проведения итоговой проверки представлены не были.

Не принимается довод Общества о том, что остальные нарушения устранены.

Так, оспаривая, пункт № 2 предписания - Общество ссылается на документы, представленные в письме от 30.07.2021 № 30/07-2 - п. 47-49, а именно: п. 47 - «Акты готовности помещений к монтажу, о проведении входного контроля, об окончании ПНР, о проведении индивидуальных испытаний, приемка в эксплуатацию, смонтированного оборудования АУПС, СОУЭ, АППЗ»; п. 48 - «Программа методики испытаний противопожарных систем»; п. 49 - «Кабельный журнал АППЗ», а также акт об устранении замечаний № 2 от 07.07.2021.

Между тем, указанные документы не содержат доказательств предоставления в полном объеме необходимой документации: исполнительной документации, актов освидетельствования скрытых работ и т.д.

В ходе проведения проверки акты освидетельствования скрытых работ, исполнительная документация представлена частично, документы о выполнении технических условий (договоры на подключение к электросетям, договоры водоснабжения, водоотведения и т.д.) Обществом не представлены.

По пунктам № 3,4 предписания:

-«не проведено комплексное испытание систем автоматической противопожарной защиты»,

-«не выполнено автоматическое (от системы АППЗ) и дистанционное (от кнопок, установленных у эвакуационных выходов с этажей или в пожарных шкафах) управление исполнительными элементами оборудования противодымной вентиляции»

Документы, на которые ссылается ООО «Светлый путь»: пп. 47-49 письме от 30.07.2021 № 30/07-2, а именно:

п. 47 «Акты готовности помещений к монтажу, о проведении входного контроля, об окончании ПНР, о проведении индивидуальных испытаний, приемка в эксплуатацию, смонтированного оборудования АУПС, СОУЭ, АППЗ»;

п. 48 - «Программа методики испытаний противопожарных систем»;

п. 49 - «Кабельный журнал АППЗ», а также акт об устранении замечаний № 2 от 07.07.2021 (заявление № 43852393).

Между тем, в указанных документах отсутствуют сведения о проведении «комплексного испытания систем автоматической противопожарной защиты», указаны только «индивидуальные испытания».

Не предоставлена исполнительная документация, выполненная в соответствии проектом организации строительства шифр: 08-2017-ПОС лисы: 2, 23 (РД 11-02-2006, СП 48.13330.2011) по автоматическому (от системы АППЗ) и дистанционному (от кнопок, установленных у эвакуационных выходов с этажей или в пожарных шкафах) управлению исполнительными элементами оборудования противодымной вентиляции.

В приложенных к заявлению № 43852393 документах (в соответствии с описью) указанные документы также отсутствуют.

По пункту № 5 предписания:

-«не проведены испытания системы противодымной вентиляции». Документы, на которые ссылается ООО «Светлый путь»: пп. 3-5 письма от 30.07.2021 № 30/07-2, а именно:

п. 3 - «Акт рабочей комиссии о приемке оборудования после комплексного опробования»;

п. 4 - «Акт обкатки вентиляционных систем»;

п. 5 - «Паспорта систем вентиляции, систем отопления, систем ГВС, паспорт узла присоединения », а также акт об устранении замечаний № 2 от 07.07.2021 (заявление № 43852393).

Однако информация об испытании системы противодымной вентиляции в указанных документах отсутствует. Не предоставлена исполнительная документация по испытанию систем противодымной защиты, выполненная в соответствии с проектом организации строительства шифр: 08-2017-ПОС лисы: 2, 23 (РД 11-02-2006, СП 48.13330.2011, ГОСТ Р 53300). Кроме того, представленные акты «Акт рабочей комиссии о приемке оборудования после комплексного опробования»; «Акт обкатки вентиляционных систем» не подписаны всеми членами рабочей комиссии, перечисленными в указанных актам, а именно отсутствует подпись лица, осуществившего подготовку проектной документации -генерального директора ООО «Арт-проект» ФИО5

По пункту № 6 предписания:

- «акты скрытых работ по установке всех огнезадерживающих клапанов в соответствии с проектом».

Документы, на которые ссылается ООО «Светлый путь»: пп. 3-5, 47 письма от 30.07.2021 № 30/07-2, а именно:

п. 3 - «Акт рабочей комиссии о приемке оборудования после комплексного опробования»;

п. 5 - «Паспорта систем вентиляции, систем отопления, систем ГВС, паспорт узла присоединения»;

п. 47 «Акты готовности помещений к монтажу, о проведении входного контроля, об окончании ПНР, о проведении индивидуальных испытаний, приемка в эксплуатацию, смонтированного оборудования АУПС, СОУЭ, АППЗ», а также акт об устранении замечаний № 2 от 07.07.2021 (заявление № 43852393).

Однако в приложенных документах акты освидетельствования скрытых работ по установке огнезадерживающих клапанов, выполненные в соответствии с проектом организации строительства шифр: 08-2017-ПОС лисы: 2, 23 (РД 11-02-2006, СП 48.13330.2011) отсутствуют.

По пункту 7 предписания:

- «предоставить сертификат на соответствие предела огнестойкости конструкции противопожарных клапанов, установленных в воздуховодах, пересекающих строительные конструкции с нормируемым пределом огнестойкости (сертификат соответствия с ГОСТ Р 53301)».

Документы, на которые ссылается ООО «Светлый путь»: п.5 письма от 30.07.2021 № 30/07-2, а именно:

п. 5 - «Паспорта систем вентиляции, систем отопления, систем ГВС, паспорт узла присоединения».

В отзыве Общество также указывает, что сертификат приложен к паспорту систем вентиляции. Приложенный паспорт вентиляции не содержит каких-либо сертификатов (Приложение № 8), более того не содержит информации о пределах огнестойкости противопожарных клапанов.

По пункту 8 предписания:

-«не проведены испытания подтверждающие нормативный расход воды внутреннего противопожарного водопровода».

Документы, на которые ссылается ООО «Светлый путь»: на акт об устранении замечаний № 2 от 07.07.2021 (заявление № 43852393).

Между тем, исполнительная документация подтверждающая нормативный расход воды внутреннего противопожарного водопровода, выполненная в соответствии с проектом организации строительства шифр: 08-2017-ПОС лисы: 2, 23 (РД 11-02-2006, СП 48.13330.2011) в ходе проверки не была представлена.

По пункту 9 предписания:

-«отсутствуют (в количестве, определенном для данного объекта) средства первичного пожаротушения на объекте».

Документы, на которые ссылается ООО «Светлый путь»: акт об устранении замечаний № 2 от 07.07.2021 (заявление № 43852393).

Между тем, в приложении к заявлению № 43852393 документы, свидетельствующие об установке средств первичного пожаротушения, отсутствуют. В ходе проверки доказательств об устранении нарушений также не представлено, средства первичного пожаротушения в необходимом объеме, установленном проектной документацией: шифр: 08-2017-МПБ листы 9,40 (Правилами противопожарного режима в РФ), отсутствуют.

По пункту 10 предписания:

- «отсутствуют указатели мест размещения ближайших источников наружного противопожарного водоснабжения».

Документы, на которые ссылается ООО «Светлый путь»: акт об устранении замечаний № 2 от 07.07.2021 (заявление № 43852393).

Однако в приложении к заявлению № 43852393 документы (в соответствии с описью), свидетельствующие об устранении указанного нарушения, отсутствуют. В ходе проверки доказательств об устранении нарушений также не представлено, указатели мест размещения источников наружного противопожарного водоснабжения, в соответствии с требованиями проектной документации: шифр: 08-2017-МПБ листы 8, 18, схема подъезда пожарной техники М 1:500 (СП 8.13130.2009 п. 8.6), отсутствуют.

По пункту 11 предписания:

- «обеспечить здание нормативными путями эвакуации, в соответствии с проектом».

Документы, на которые ссылается ООО «Светлый путь»: акт об устранении замечаний № 3 от 13.07.2021 (заявление № 43948199 (вх. № 04-07-9339/21-0-0).

Однако в соответствии с проектной документацией, шифр: 08-2017-МПБ лист 25, ширина эвакуационных выходов должна составлять 1,5 метра. В ходе проверки установлено, что ширина эвакуационных выходов составляет 1,3 метра.

Общество ссылается на акт об устранении замечаний № 3 от 13.07.2021 (заявление № 43948199 (вх. № 04-07-9339/21-0-0). К указанному заявлению приложено письмо экспертной организации, с разъяснением в части проведения повторной экспертизы в случае внесения изменений в проектную документацию.

Соответственно указанные документы не свидетельствует об устранении нарушений.

Более того, заявление было возвращено обществу письмом от 19.07.2021 № 04-07-9339/21-0-1. В ходе проверки документы, свидетельствующие об устранении нарушений также представлены не были.

По пункту 12 предписания:

- «не проведены приемо-сдаточные испытания соответствия предела огнестойкости несущих конструкций здания, после выполнения огнезащитных работ (соответствие проекта)».

Документы, на которые ссылается ООО «Светлый путь»: пп.50, 51 письме от 30.07.2021 № 30/07-2, а именно:

- п. 50 - «Исполнительные схемы на работы по нанесению противопожарной защиты на конструктивные элементы здания»

- п. 51 - «Рабочий проект «Огнезащита мет. несущих конструкций шифр 25/19.12.-

ПОЗ», а также на акт об устранении замечаний № 2 от 07.07.2021 (заявление № 43852393).

Между тем, исполнительная документация, выполненная в соответствии с проектом организации строительства шифр: шифр: 08-2017-ПОС лисы: 2, 23, 24 (РД 11-02-2006, СП 48.13330.2011) на огнезащитные работы не представлена, на конструкциях имеются поврежденные участки.

По пункту № 13 предписания:

-«обеспечить нормативный предел огнестойкости узлов пересечения ограждающих строительных конструкций кабелями, трубопроводами и другим технологическим оборудованием не ниже требуемых пределов, установленных для этих конструкций».

Документы, на которые ссылается ООО «Светлый путь»: п. 49 письма от 30.07.2021 № 30/07-2, а именно: п. 49 - «Кабельный журнал АППЗ», а также акт об устранении замечаний № 2 от 07.07.2021 (заявление № 43852393).

Между тем, исполнительная документация, выполненная в соответствии с проектом организации строительства шифр: шифр: 08-2017-ПОС лисы: 2, 23 (РД 11-02-2006, СП 48.13330.2011) по обеспечению нормативных пределов огнестойкости узлов пересечения ограждающих строительных конструкций кабелями, трубопроводами и другим технологическим оборудованием не ниже требуемых пределов, установленных для этих конструкций, в соответствии с проектной документацией, шифр: 08-2017-МПБ лист 23, не представлена.

По пункту № 14 предписания:

- «не везде установлены противопожарные двери, в местах предусмотренных проектом».

Документы, на которые ссылается ООО «Светлый путь»: акт об устранении замечаний № 2 от 07.07.2021 (заявление № 43852393), исполнительная документация.

Между тем, исполнительная документация, выполненная в соответствии с проектом организации строительства шифр: шифр: 08-2017-ПОС лисы: 2, 23 (РД 11-02-2006, СП 48.13330.2011) по установке противопожарных дверей обеспечению нормативных пределов огнестойкости узлов пересечения ограждающих строительных конструкций кабелями, трубопроводами и другим технологическим оборудованием не ниже требуемых пределов, установленных для этих конструкций, в соответствии с проектной документацией, шифр: 08-2017-МПБ лист 23, не представлена.

По пункту 15 предписания:

- «не завершено в полном объеме выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности предусмотренных проектной документацией получившей положительное заключение экспертизы».

Документы, на которые ссылается ООО «Светлый путь»: п. 48 письма от 30.07.2021 № 30/07-2, а именно: п. 48 - «программа методики испытаний противопожарных систем», а также на акт об устранении замечаний № 2 от 07.07.2021 (заявление № 43852393)

Однако, исполнительная документация на выполненные работы по обеспечению пожарной безопасности в соответствии с проектной документацией шифр: 08-2017-МПБ не представлена.

Оспариваемое предписание, не налагает на Общество дополнительных обязанностей, так как обязанность осуществить строительство в соответствии с проектной документацией является прямой обязанностью застройщика и предусматривается ч. 6 ст. 52 ГрК РФ.

Права Общества на осуществление предпринимательской деятельности не нарушены.

На основании вышеизложенного, требование заявителя не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Синицына Е.В.