Решение от 29 мая 2018 г. по делу № А05-8168/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-8186/2017
г. Архангельск
30 мая 2018 года



Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2018 года 

Решение в полном объёме изготовлено 30 мая 2018 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шашкова А.Х.

при ведении протокола судебного заседания помощник судьи Харченко Г.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества "БЕЛОМОР" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 164500, г.Северодвинск, Архангельская область, ул.Карла Маркса, дом 37, офис 3;12)

к ответчику - Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 163000, <...>)

третьи лица:

- администрация муниципального образования "Северодвинск" (ОГРН <***>; место нахождения: 164501, г. Северодвинск, Архангельская область, ул. Плюснина, дом 7)

- общество с ограниченной ответственностью "Архземкадастр" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 163000, <...>)

об установлении границ земельного участка,

в заседании участвовали представители:

истца – ФИО1 (доверенность от 09.01.2018),

ООО «Архземкадастр» - ФИО2 (доверенность от 30.06.2017),

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество "БЕЛОМОР" (далее – истец, СНТ «Беломор») обратилось в Арбитражный суд Архангельской области к Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее – ответчик, Министерство) с требованием установить границы земельного участка с кадастровым номером 29:28:000000:4541 в соответствии с каталогом координат схемы границы СНТ «Беломор». сформированной с учетом фактического местоположения границ земельных участков, подготовленных кадастровым инженером ФИО3, в части границы от точки №32 до точки №37.

Определением от 26 октября 2017 года арбитражный суд назначил по делу судебную экспертизу, проведение которой поручил эксперту индивидуальному предпринимателю ФИО4.

03 апреля 2018 года в Арбитражный суд Архангельской области поступило экспертное заключение №34/18-2972 от 30.03.2018.

Определением суда 23.04.2018  производство по делу возобновлено.

По результатам проведенной экспертизы истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просит установить границы земельного участка с кадастровым номером 29:28:000000:4541 с учётом территории фактически занятой садовыми участками СНТ «Беломор» в части спорной границы, смежной с земельным участком с кадастровым номером 29:28:604005:1580 в соответствии со схемой № 7 приложения № 1 экспертного заключения № 34/18-2972 судебной землеустроительной экспертизы, выполненной экспертом индивидуальным предпринимателем ФИО4, в характерных точках границ (н1- н13) земельного участка с кадастровым номером 29:28:000000:4541 в координатах:

н1 - X 642954,62, У 2494357,25

н2 - X 642907,52, У 2494458,49

нЗ - X 642882,24, У 2494501,02

н4 - X 642805,51, У 2494466,52

н5 - X 642788,33, У 2494508,94

нб - X 642722,65, У 2494560,19

н7 - X 642696,55, У 2494549,24

н8 - X 642623,28, У 2494589,67

н9 - X 642466,97, У 2494539,29

н 10 - X 642471,03, У 2494498,56

н11 - X 642419,74, У 2494430,63

н12-X 642366,16, У 2494364,55

         н13-Х 642262,33, У 2494249,05

Уточнение иска принято судом.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, заявил о рассмотрении дела без участия своего представителя. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Ответчик в отзыве с иском не согласился, указал, что правовые основания для изменения границ земельного участка отсутствуют. В дополнении к отзыву ответчик сообщил, что внести изменения  в межевой план лесного участка истец может путем обращения в регистрирующий орган, который  зарегистрировать изменения.

Заслушав представителей ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, на основании постановления администрации Северодвинска от 19.12.1997 № 9/455 СНТ «Беломор» выдано свидетельство на право  бессрочного (постоянного) пользования землей № Ар028-007745 от 30.12.1997 и отведен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 278,6 га для садоводства.

Указанный земельный участок с кадастровым номером 29:28:000000:4541 поставлен на кадастровый учет 30.12.1997.  При этом границы земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В ходе проведении кадастровых работ ООО «Архземкадастр» было установлено, что фактическая площадь СН'Г «Беломор» составляет 2 713 569 кв.м (271.36 га), в том числе в нее входят земельные участки под пожарные проезды и центральные дороги, а также земельные участки, предоставленные в пользование физическим лицам и состоящие на государственном кадастровом учете в соответствующих координатах. В то же время установлено наложение границы СНТ «Беломор» на земли лесного фонда с кадастровым номером 29:28:604005:1580 площадью 14 808 кв.м. Данные обстоятельства подтверждаются схемами расположения земельного участка с кадастровым номером 29:28:000000:4541, которые ООО «Архземкадастр» подготовил для согласования границ с Министерством.

Согласовать границы земельного участка СНТ «Беломор» Министерство отказалось, указав в письме от 13.05.2016 № 204-05-23/3789. что в соответствии с данными государственного лесного реестра идет наложение на земли лесного фонда Северодвинского участкового лесничества, Северодвинского лесничества. При проведении лесоустроительных работ в 2013 году от всех председателей садоводческих товариществ, в границах Северодвинского участкового лесничества, были получены согласования о прохождении границ земель лесного фонда.

Истец указывает, что  при согласовании границ земель лесного фонда, председателем СНТ «Беломор» были письменно изложены замечания по наложению границ земель лесного фонда на границы СНТ «Беломор» с южной стороны. Истец считает, что границы отведенного СНТ «Беломор» земельного участка отраженные в  схеме, соответствуют действительности, т.к. с момента отведения земельного   участка производилось   выделение   земельных   участков   членам   СНТ «Беломор», которые обрабатывают и используют данные земли по назначению.

В связи с тем, что ответчик отказался согласовывать границы земельного участка в проектном плане, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

При рассмотрении спора судом установлено, что процессе выделения земельного участка СНТ «Беломор» с кадастровым номером 29:28:000000:4541 произошло наложение его границ на земли лесного фонда с кадастровым номером 29:28:604005:1580.   По сути, земля в месте наложения участков разработана членами товарищества (дачниками), на ней построены дачные строения и используется ими по назначению для садоводства и огородничества длительное время.

Ответчик  отказался согласовывать истцу границы земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее -согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В случае если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц.

Согласно части 1 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результаты согласования местоположения границ оформляются кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Таким образом, акт согласования местоположения границ земельного участка является составной частью межевого плана, который необходим для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах и площади земельного участка.

Частью 5 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» установлено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В процессе судебного разбирательства истцом заявлено ходатайство о назначении  землеустроительной экспертизы для определения границ земельного участка с кадастровым номером 29:28:000000:4541.

С целью разрешения спорной ситуации судом ходатайство удовлетворено, назначена судебная экспертиза, проведение экспертизы поручено эксперту индивидуальному     предпринимателю    ФИО4, перед экспертом поставлены следующие вопросы:

- имеется   ли   наложение   границ   земельных   участков   с   кадастровыми   номерами 29:28:000000:4541 и 29:28:604005:1580, если имеется, то какова площадь наложения, причина возникновения наложения;

- каков вариант для устранения наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 29:28:000000:4541 и 29:28:604005:1580;

- установить границы земельного участка с кадастровым номером 29:28:000000:4541 с учетом территории фактически занятой дачными участками СНТ «Беломор».

 После проведения экспертного исследования в своем заключении № 34/18-2972 от 30.03.2018 эксперт пришел к следующим выводам:

 По вопросу №1: Установлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером 29:28:604005:1580, определённых по данным ЕГРН, на границы земельного участка с кадастровым номером 29:28:000000:4541, установленные согласно свидетельства о праве на земельный участок Ар028-007745 от 30 декабря 1997 года, а также дела по установлению границ землепользования садоводческого товарищества «Беломор» от 1996 года. Также установлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером 29:16:000000:5145, определённых по данным ЕГРН, на границы земельного участка с кадастровым номером 29:28:000000:4541, установленные согласно свидетельства о праве на земельный участок Ар028-007745 от 30 декабря 1997 года, а также дела по установлению границ землепользования садоводческого товарищества «Беломор» от 1996 года.

Площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером 29:28:604005:1580 на границы земельного участка с кадастровым номером 29:28:000000:4541 составляет 14 088,98 кв.м.

Наложение обусловлено отсутствием согласования границ с правообладателем земельного участка с кадастровым номером 29:28:000000:4541, предоставленного на праве постоянного бессрочного пользования СОТ «Беломор», а также отсутствием на схеме расположения образуемых земельных участков границ земельного участка с кадастровым номером 29:28:000000:4541, определённых согласно землеустроительной документации.

По вопросу №2: Для устранения наложения границ земельных участков наиболее целесообразен вариант снятия с государственного кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером 29:28:604005:1580, так как он практически полностью попадает в границы земельного участка с кадастровым номером 29:28:000000:4541, предоставленного в постоянное бессрочное пользование СОТ «Беломор».

По вопросу №3: Экспертом установлена граница земельного участка с кадастровым номером 29:28:000000:4541 с учётом территории фактически занятой садовыми участками СНТ «Беломор» в части спорной границы, смежной с земельным участком с кадастровым номером 29:28:604005:1580. Результат представлен в виде схемы (Приложение №1 схема №7 экспертного заключения №34/18-2972), а также в виде каталога координат (Приложение №10 экспертного заключения №34/18-2972).

С представленным заключением эксперта стороны согласились, возражений не представили, истец уточнил свои требования с учетом данного заключения.

Исследовав заключение эксперта суд в соответствии со ст. ст. 71 и 86 АПК РФ признает его достоверным доказательством, поскольку содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что границы земельного участка с кадастровым номером 29:28:000000:4541 подлежат установлению в соответствии с заключением эксперта № 34/18-2972 от 30.03.2018.

На основании изложенного суд удовлетворяет исковые требования и устанавливает СНТ «Беломор» границы земельного участка, находящегося в его владении, по представленной схеме и  каталогу координат.

В силу ст. 110 АПК РФ расходы истца по госпошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 29:28:000000:4541 с учётом территории фактически занятой садовыми участками СНТ «Беломор» в части спорной границы, смежной с земельным участком с кадастровым номером 29:28:604005:1580 в соответствии со схемой № 7 приложения № 1 экспертного заключения № 34/18-2972 от 30.03.2018 в характерных точках границ (н1- н13) земельного участка с кадастровым номером 29:28:000000:4541 в следующих координатах:

н1 - X 642954,62, У 2494357,25

н2 - X 642907,52, У 2494458,49

н3 - X 642882,24, У 2494501,02

н4 - X 642805,51, У 2494466,52

н5 - X 642788,33, У 2494508,94

н6 - X 642722,65, У 2494560,19

н7 - X 642696,55, У 2494549,24

н8 - X 642623,28, У 2494589,67

н9 - X 642466,97, У 2494539,29

н10 - X 642471,03, У 2494498,56

н11 - X 642419,74, У 2494430,63

н12 - X 642366,16, У 2494364,55

н13 - Х 642262,33, У 2494249,05

Взыскать с МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>) в пользу САДОВОДЧЕСКОГО НЕКОММЕРЧЕСКОГО ТОВАРИЩЕСТВА "БЕЛОМОР" (ОГРН <***>) 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


А.Х. Шашков