Решение от 13 февраля 2025 г. по делу № А32-14930/2024

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32

http://krasnodar.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



Дело №А32-14930/2024
14 февраля 2025 г.
г. Краснодар
Резолютивная часть решения объявлена 13.01.2025 г.

Полный текст решения изготовлен 14.02.2025 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи М.В. Черножукова, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление НКО «Фонд капитального ремонта МКД» (ИНН <***>)

к ответчику: Администрации Рисового сельского поселения Славянского района (ИНН <***>)

о взыскании задолженности,

третье лицо: ФИО1 (пос. Рисовый),

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен

при ведении протокола помощником судьи А.А. Валявской,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Арбитражный суд Краснодарского края к ответчику с требованием о взыскании задолженности.

Стороны уведомлены надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Администрации Рисового сельского поселения Славянского района Краснодарского края в период с 01.05.2015 по 31.07.2022 принадлежало на праве собственности помещение, расположенное по адресу: <...>, жилое помещение № 12, общей площадью 79,2 кв.м.

Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» внесены изменения и дополнения в Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в части организации проведения капитального ремонта многоквартирных домов. В основу системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов положена обязанность собственников помещений в многоквартирных домах ежемесячно уплачивать взносы на капитальный ремонт своего многоквартирного дома.

Проведение капитального ремонта многоквартирных домов согласно ЖК РФ должно осуществляться в рамках единой региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, включающей все многоквартирные дома, расположенные на территории субъекта Российской Федерации.

В целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Краснодарского края Законодательным собранием Краснодарского края принят Закон Краснодарского края от 01.07.2013 № 2735-КЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края» (далее - закон №2735-К3), постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.12.2013г. № 1638 утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2014-2043 годы (далее - региональная программа).

С целью формирования на территории Краснодарского края долгосрочной системы капитального ремонта многоквартирных домов, распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 сентября 2013 г № 767-р создана некоммерческая организация «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

В соответствии с требованиями норм действующего законодательства, собственник обязан ежемесячно с 01.11.2014 г. по 31.07.2022 г. оплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества своего МКД на счет Регионального оператора в следующем размере:

- 79,2 кв. м (размер общей площади жилого/нежилого помещения Должника) х 5,32 руб. = 421 руб. 34 коп. ежемесячный взнос (с 01.11.2014 по 31.12.2021У

- 79,2 кв. м (размер общей площади жилого/нежилого помещения Должника) х 6,95 руб. — 550 руб. 44 коп. ежемесячный взнос (с 01.01.2022 по настоящее время).

Общая сумма задолженности по оплате обязательных взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД для вышеуказанных помещений за период с 01.05.2015 по 31.07.2022 составляет 37 560,28 руб. (тридцать семь тысяч пятьсот шестьдесят рублей 28 копеек).

Досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный положениями статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом соблюден, что подтверждается досудебной претензией от 28.09.2022 направленной истцом в адрес ответчика.

Досудебная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

При принятии решение суд руководствовался следующим.

В соответствии с ч. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот МКД, за исключением случая, установленного ч. 5.1 ст. 170 ЖК РФ.

На территории Краснодарского края обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений с 1 ноября 2014 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в осуществлении расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в доме с момента возникновения права собственности на помещения в нем (ч. 3 ст. 158 ЖК РФ).

На основании п. 1 ст. 169 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме (далее - МКД) обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 169 ЖК РФ, ч. 8 ст. 170 и ч. 5 ст. 181 ЖК РФ, в размере, установленном в соответствии с ч. 8.1 ст. 156 ЖК РФ, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в МКД, в большем размере.

С целью формирования на территории Краснодарского края долгосрочной системы капитального ремонта МКД, в соответствии с Разделом IX ЖК РФ, Федеральном законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Законом Краснодарского края от 01.07.2013 г. № 2735-КЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края» создан НКО «Фонд капитального ремонта МКД», который на территории Краснодарского края выполняет функции Регионального оператора.

В соответствии со статьей 180 ЖК РФ в обязанности Регионального оператора входит в том числе: аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в МКД, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора и финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в таких МКД, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета. В случае неисполнения собственниками помещений в МКД обязанностей по уплате взносов на капитальный ремонт Региональный фонд в судебном порядке вправе потребовать их принудительного взыскания в фонд капитального ремонта.

Администрация муниципального образования города Краснодар является (являлась) собственником помещений в МКД, включенных в региональную программу капитального ремонта.

Истец указывает, что по лицевым счетам, заведенным на жилые помещения (квартиры) в многоквартирных домах, в отношении которых Ответчик осуществляет полномочия собственника, в период с 01.11.2014 по 31.07.2022 числится общая задолженность по оплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт в размере 37 560,28 руб.

По мнению истца, задолженность образовалась за период, когда помещения в многоквартирных домах, принадлежащие на праве собственности Ответчику, не были переданы в оперативное управление.

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Поскольку в ст. ст. 296, 298 ГК РФ не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, следует признать правомерным, что собственник, передав во владение на праве оперативного управления учреждению имущество, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Согласно п. 1 ст. 299 ГК РФ право оперативного управления, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Таким образом, до передачи жилых помещений в оперативное управление обязанность по содержанию, а также оплате взносов несет собственник помещений.

В соответствии со ст. 39 ЖК РФ, собственники помещений в МКД несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД.

Согласно ч. 1, 3 ст. 158, ч. 1 ст. 169, ч. 1,2 статьи 181 ЖК РФ регламентировано, что собственники помещений в МКД обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД в размере, установленном нормативным правовым актом субъекта РФ.

В соответствии со ст. 9 Закона № 2735-КЗ минимальный размер взноса на капитальный ремонт на 2014, 2015 и 2016, 2017, 2018, 2019 годы составляет 5 рублей 32 копейки на один квадратный метр общей площади помещения в МКД.

Согласно приказа Министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от 09.01.2020 №1 «О минимальном размере ежемесячного взноса на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2020 год» минимальный размер взноса на капитальный ремонт на 2020 год составил 5,32 рублей.

Приказом Министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от 17.12.2020 № 721 «О минимальном размере ежемесячного взноса на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2021 год» минимальный размер взноса на капитальный ремонт на 2021 год составил 5,32 рублей.

Приказом Министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от 30.12.2021 № 680 «О минимальном размере ежемесячного взноса на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2022 год» минимальный размер взноса на капитальный ремонт на 2022 год составил 6,95 рублей.

Приказом Министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от 10.01.2023 № 14 «О минимальном размере ежемесячного взноса на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2023 год» минимальный размер взноса на капитальный ремонт на 2023 год составил 6,95 рублей.

Согласно п. 1 ст. 171 ЖК РФ, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете Регионального оператора собственники помещений в МКД уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных Региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта РФ.

В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. ст. 289, 290 ГК РФ, собственнику квартиры в МКД наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

В соответствии со ст. ст. 153, 155 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, из приведенных положений статей 210, 249 ГК РФ, части 3 статьи 30, статей 36, 37, 39, 154, 158 ЖК РФ следует, что собственник помещения в многоквартирном доме, в том числе собственник нежилого помещения, обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и текущий ремонт общего имущества, коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества и взносов на капитальный ремонт.

Согласно письму Минстроя России от 1 сентября 2017 г. №31284-АЧ/06 «О применении части 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 г. №257-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» к новому собственнику помещения в многоквартирном доме обязанность по уплате взносов, не исполненная публичными образованиями, не переходит и сохраняется за последними.

Указанное правило применяется к новым собственникам, являющимся как гражданами (переход права собственности в порядке приватизации), так и юридическими лицами вне зависимости от их организационно-правовой формы, в том числе органам власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Исходя из буквального толкования ч. 3 ст. 158 ЖК РФ указанные положения применяются только к задолженности по взносам на капитальный ремонт, накопленной в период, когда собственником помещения являлось публичное образование, и подлежит оплате в фонд капитального ремонта за счет средств соответствующего бюджета.

Пунктом 1 статьи 8.1 и статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), действующий с 01.01.2017, государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Аналогичная норма содержалась в части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции до 01.01.2017).

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Частью 2 статьи 69 Закона № 218-ФЗ, а также частью 2 статьи 6 Закона № 122-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона №122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 статьи 69 Закона № 218-ФЗ, в ЕГРН обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, установленных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Закона №122-ФЗ сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (пункт 3 статьи 69 Закона № 218-ФЗ).

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 01.07.2016 № 2726 о внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 19.03.2013 № 2053 «Об утверждении Устава муниципального казенного учреждения муниципального образования город Краснодар «Горжилхоз» внесены изменения в пункт 16.22 раздела II Устава муниципального казенного учреждения муниципального образования город Краснодар «Горжилхоз» в части обязания осуществлять уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах от лица собственника помещений жилищного фонда, нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, расположенных в МКД.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик в материалы дела представил отзыв, в котором заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Для установления начала течения срока исковой давности по предъявленным требованиям имеет значение дата обращения истца в суд за защитой нарушенного права.

Поскольку настоящий иск подан 19.03.2024, на момент обращения в суд с требованием о взыскании задолженности за периоды за пределами трехлетнего срока пропущен срок исковой давности.

Таким образом, с учетом даты направления иска, одного месяца на соблюдение претензионного порядка, срок исковой давности признается пропущенным за период до 19.02.2021.

Кроме того, согласно выпискам из ЕГРН, представленным в материалы дела, право собственности на помещение было зарегистрировано за ответчиком в период с 05.03.2022 по 31.07.2022 г.

Размер задолженности за указанный период, подлежащий взысканию с ответчика, составляет 2 752,2 рубля.

Требования истца признаются судом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

Также истцом заявлено о взыскании пени.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Частью 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с 31-го дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

При этом с 28.02.2022 до 01.01.2025 начисление и уплата пеней осуществляются исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27.02.2022 г. (9,5%), и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты;

Уплата пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт (ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ).

На основании изложенного, учитывая срок исковой давности, суд пришел к выводу об удовлетворении требования истца в части взыскания пени за период с 11.04.2021 по 31.07.2022 в размере 50,53 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст. 167-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Краснодарского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Рисового сельского поселения Славянского района (ИНН <***>) в пользу НКО «Фонд капитального ремонта МКД» (ИНН <***>)

задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт в размере 2 752,2 руб., неустойку за период с 11.04.2021 по 31.07.2022 в размере 50,53 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 111,91 руб.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья М.В. Черножуков