Решение от 27 марта 2024 г. по делу № А82-14643/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-14643/2023
г. Ярославль
27 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2024 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Чистяковой О.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Грековой О.Д.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

публичного акционерного общества «Сбербанк России» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации Пошехонского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

городскому поселению Пошехонье Ярославской области в лице Администрации (ИНН <***> ОГРН <***>)

об исправлении реестровой ошибки и исключений сведений из ЕГРН

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, управления финансов Администрации Пошехонского муниципального района Ярославской области, кадастрового инженера ФИО1


при участии:

от истца: ФИО2 – юрист по доверенности от 13.01.2023;

от ответчиков: не явились;

от третьих лиц: 1.2. не явились; 3 ФИО1;


Публичное акционерное общество «Сбербанк России» (далее-Банк) обратилось к администрации Пошехонского муниципального района Ярославской области (Администрация района), городскому поселению Пошехонье Ярославской области в лице Администрации (далее-Администрация поселения) с иском о признании реестровой ошибкой внесенные в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 76:12:010304:18, расположенного по адресу: <...> с внесением изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 76:12:010304:18, в части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером 76:12:010304:5, расположенного по адресу: <...>, в следующих координатах:


Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

содержатся в Едином государственном реестре недвижимости

определены в результате выполнения кадастровых работ

X
Y

X
Y

1
2

3
4

5
9

-
-

472844.55

1283419.13

8
-

-
472866.43

1283429.45

7
-

-
472859.78

1283441.37

6
-

-
472870.45

1283447.24

5
-

-
472871.29

1283447.69

24

-
-

472867.45

1283455.04

25

-
-

472854.72

1283449.00

26

-
-

472842.14

1283443.08

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

содержатся в Едином государственном реестре недвижимости

определены в результате выполнения кадастровых работ

X
Y

X
Y

1
2

3
4

5
27

-
-

472832.28

1283435.93

9
-

-
472844.55

1283419.13

о признании реестровой ошибкой содержащиеся в ЕГРН сведения о площади земельного участка с кадастровым номером 76:12:010304:18, расположенного по адресу: <...> с внесением изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН о площади земельного участка с кадастровым номером 76:12:010304:18, расположенного по адресу: <...>, установив его площадь в 682 кв. м.; об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 76:12:010304:5, расположенного по адресу: <...>, со следующими координатами:


Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

содержатся в Едином государственном реестре недвижимости

определены в результате выполнения кадастровых работ

X
Y

X
Y

1
2

3
4

5
1

-
-

472884.22

1283415.76

2
-

-
472884.07

1283416.18

3
-

-
472884.81

1283416.47

4
-

-
472879.61

1283432.27

5
-

-
472871.29

1283447.69

6
-

-
472870.45

1283447.24

7
-

-
472859.78

1283441.37

8
-

-
472866.43

1283429.45

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

содержатся в Едином государственном реестре недвижимости

определены в результате выполнения кадастровых работ

X
Y

X
Y

1
2

3
4

5
9

-
-

472844.55

1283419.13

10

-
-

472846.95

1283415.58

11

-
-

472854.45

1283403.41

12

-
-

472858.72

1283405.25

13

-
-

472859.10

1283404.24

14

-
-

472867.00

1283406.66

15

-
-

472870.81

1283408.02

16

-
-

472870.52

1283408.88

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

содержатся в Едином государственном реестре недвижимости

определены в результате выполнения кадастровых работ

X
Y

X
Y

1
2

3
4

5
17

-
-

472870.30

1283409.50

18

-
-

472870.84

1283410.28

19

-
-

472870.55

1283410.60

20

-
-

472876.89

1283412.97

21

-
-

472877.37

1283411.66

22

-
-

472878.51

1283412.11

23

-
-

472878.03

1283413.40

1
-

-
472884.22

1283415.76

о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 76:12:000000:1136. площадью 21 969 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (далее-Росреестр), управление финансов Администрации Пошехонского муниципального района Ярославской области (далее-Управление финансов), кадастровый инженер ФИО1.

Представитель Банка в судебном заседании требования поддержал.

Ответчики и третьи лица (кроме кадастрового инженера ФИО1) в судебное заседание представителей не направили, возражений не заявили.

Кадастровый инженер ФИО1 пояснил в судебном заседании, что исправление реестровой ошибки не повлечет нарушение чьих-либо прав или законных интересов.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца и третье лицо, суд установил.

Банку на праве собственности принадлежат административное здание по адресу: <...> с кадастровым номером 76:12:010101:365 и земельный участок с кадастровым номером 76:12:010304:5,03.10.2014, на котором расположено здание.

Границы земельного участка не установлены в соответствии с земельным законодательством, данные о конфигурации, размерах и расположении земельного участка указаны в плане земельного участка, утвержденном постановлением главы Администрации района от 08.02.1992 № 55.

При подготовке документов для межевания земельного участка, Банком обнаружено пересечение границ земельного участка, принадлежащего Банку с земельным участком с кадастровым номером 76:12:010304:18 площадью 873 кв.м. с видом разрешенного использования – для размещения административного здания, расположенного по адресу: <...>, являющегося объектом культурного наследия федерального значения. Указанные здание и земельный участок принадлежат Пошехонскому муниципальному району и переданы во владение и пользование Управлению финансов.

С целью устранения ошибки в месторасположении границ земельного участка ответчиком проведены кадастровые работы, в результате которых были обозначены границы двух земельных участков (191 кв.м. и 682 кв.м.).

В ходе изготовления межевого плана, решением Администрацией поселения было отказано Администрации района в присвоении адреса вновь образуемому земельному участку площадью 191 кв.м. а также в выделении доли земельного участка в натуре. Согласно решению Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей разделу не подлежат.

В соответствии с заключением кадастрового инженера Титовой Н.К межевой план подготовлен в связи с исправление ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 76:12:010304:18. В ходе выполнения кадастровых работ выявлено несоответствие сведений ГКН о местоположении границ.

Несоответствие выражается общим смещением учтенных границ по отношению к фактическим, что является признаком наличия реестровой ошибки при определении координат поворотных точек границ этого участка. Повторные измерения подтвердили наличие ошибки в местоположении земельного участка с 76:12:010304:18, а именно при привязке границ была допущена геодезическая ошибка, что привело к смещению границ участка.

По результатам повторных измерений его площадь и конфигурация не изменилась. Границы земельного участка существуют на местности пятнадцать и более лет и не подвергаются сомнению со стороны правообладателей. Границы земельного участка согласованы, противоречий нет (акт согласования местоположения границ подписан главой Пошехонского MP).

В последствии, 20.06.2023 Банком и Администрацией района был подготовлен совместный межевой план в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельных участков с кадастровым номером 76:12:010304:5 и 76:12:010304:18, расположенных соответственно <...>

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО1 кадастровые работы выполнены в связи уточнением местоположения границы и (или) площади земельных участков с кадастровым номером 76:12:010304:5 и 76:12:010304:18, расположенных соответственно <...>

Необходимость уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 76:12:010304:18 вызвана необходимостью исключить из границ данного участка объект недвижимости (гараж) принадлежащие Банку, право собственности на данные объекты подтверждено соответствующими документами.

Земельный участок с кадастровым номером 76:12:010304:18 полностью расположен в границах охранной зоны с реестровым номером 76:12-6.1176 - зона объектов культурного наследия - территории, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель и земельных участков.

Границы земельных участков сформированы в соответствии с данными Росреестра, с учетом границ смежных землепользователей, фактического землепользования, документов заказчика и в соответствии с правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) городского поселения Пошехонье.

Площадь земельного участка определяется с учетом установленных требований, а именно: площадь, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, определена не более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования. Согласно ПЗЗ данные земельные участки находятся в общественно деловой зоне (зона ОД), где предельный минимальный размер земельного участка для отдельно стоящих зданий составляет 0.004 га. Площади земельных участков, полученные в результате уточнения границ, соответствуют данному нормативу.

Кадастровый инженер ФИО1 в своем заключении пришел к выводу о том, что, учитывая давность фактического землепользования более 15 лет, а также то, что уточненные границы земельного участка не приводят к нарушению прав третьих лиц и не ограничивают доступ к существующим земельным участкам, возможно уточнить границы данных земельных участков по фактическому землепользованию, по границам кадастрового учета и фактического землепользования смежных участков.

В границах земельного участка с кадастровым номером 76:12:010304:5, в соответствии с данными ФГИС ЕГРН числится объект недвижимости 76:12:010101:365 (административное здание); 76:12:010101:353 (гараж). В границах земельного участка с кадастровым номером 76:12:010304:18, в соответствии с данными ФГИС ЕГРН числится объект недвижимости 76:12:010101:1275 (нежилое здание).

На текущий момент Администрацией района не осуществляются никакие иные действия для приведения границ земельного участка в соответствие, по мнению Администрации района данная ситуация может разрешиться только в судебном порядке.

С учетом наличия совместного межевого плана от 20.06.2023 Банком была предпринята попытка внесудебного урегулирования вопроса путем подачи документов на осуществление действий по государственному кадастровому учету земельного участка Банка в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка Банка и земельного участка Администрации района. Документы на государственную регистрацию были поданы Банком 12.07.2023, однако государственная регистрация приостановлена 24.07.2023 по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее-Закон № 218-ФЗ).

При этом согласно уведомлению о приостановлении Росреестра, помимо прочего, установлено пересечение границ земельного участка Банка и земельного участка с кадастровым номером 76:12:000000:1136. Площадь пересечения 11,93 кв.м. Указанный земельный участок площадью 21 969 кв.м., расположен по адресу: <...>.

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ Банк обратился с иском в суд.

Оценивая материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными в статье 12 ГК РФ.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований, предъявляемых к лицу, нарушающему права истца, должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество установлен Законом № 218-ФЗ.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация права в реестре является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в реестре право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Закон № 218-ФЗ выделяет два вида ошибок, содержащихся в ЕГРН: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН); реестровая ошибка (ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом № 218-ФЗ).

Пунктами 1, 3 статьи 61 названного Закона предусмотрено, что техническая ошибка исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно пункту 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу части 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ к основным характеристикам земельного участка относятся его границы. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка.

Согласно разъяснениям, приведенным пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права и направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по данному иску является смежный землепользователь.

Земельный участок Администрации района предназначен для размещения административного здания, являющегося объектом культурного наследия федерального значения. В процессе его образования кадастровый инженер ФИО3 допустила ошибку в межевом плане от 04.06.2013, затем, в дальнейшем, в межевом плане от 13.04.2022, которая и была перенесена в ЕГРН в части указания границ и площади 873 кв.м. Выявленные последствия таких действий кадастрового инженера следует признать реестровой ошибкой в силу части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО1 и его пояснениям в ходе судебного разбирательства, фактические границы земельного участка истца не соответствуют данным ЕГРН в отношении земельного участка ответчика с кадастровым номером 76:12:010304:18. При этом уточненные границы земельного участка не приводят к нарушению прав третьих лиц и не ограничивают доступ к существующим земельным участкам, считаю возможным уточнить границы данных земельных участков по фактическому землепользованию, по границам кадастрового учета и фактического землепользования смежных участков.

Банком и Администрацией района подписаны Акты согласования местоположения границ земельных участков, схемой расположения установлено и не оспаривается Администрацией района, что площадь земельного участка Банка составляет 878 кв.м., площадь земельного участка Администрации района составляет 682 кв.м., с обозначением характерных точек границ согласно Межевого плана, изготовленного кадастровым инженером ФИО1 20.06.2023.

На основании изложенного суд признает исковые требования Банка обоснованными и подлежащими удовлетворению.


Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать реестровой ошибкой внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 76:12:010304:18, расположенного по адресу: <...>.

Внести изменения в сведения, содержащиеся в Единый государственный реестр недвижимости, о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 76:12:010304:18, в части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером 76:12:010304:5, расположенный по адресу: <...>, в следующих координатах:


Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

содержатся в Едином государственном реестре недвижимости

определены в результате выполнения кадастровых работ

X
Y

X
Y

1
2

3
4

5
9

-
-

472844.55

1283419.13

8
-

-
472866.43

1283429.45

7
-

-
472859.78

1283441.37

6
-

-
472870.45

1283447.24

5
-

-
472871.29

1283447.69

24

-
-

472867.45

1283455.04

25

-
-

472854.72

1283449.00

26

-
-

472842.14

1283443.08

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

содержатся в Едином государственном реестре недвижимости

определены в результате выполнения кадастровых работ

X
Y

X
Y

1
2

3
4

5
27

-
-

472832.28

1283435.93

9
-

-
472844.55

1283419.13

Признать реестровой ошибкой содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о площади земельного участка с кадастровым номером 76:12:010304:18, расположенного по адресу: <...>.

Внести изменения в сведения, содержащиеся в Единый государственный реестр недвижимости, о площади земельного участка с кадастровым номером 76:12:010304:18, расположенного по адресу: <...>, установив его площадь в 682 кв. м.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 76:12:010304:5, расположенного по адресу: <...>, со следующими координатами:


Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

содержатся в Едином государственном реестре недвижимости

определены в результате выполнения кадастровых работ

X
Y

X
Y

1
2

3
4

5
1

-
-

472884.22

1283415.76

2
-

-
472884.07

1283416.18

3
-

-
472884.81

1283416.47

4
-

-
472879.61

1283432.27

5
-

-
472871.29

1283447.69

6
-

-
472870.45

1283447.24

7
-

-
472859.78

1283441.37

8
-

-
472866.43

1283429.45

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

содержатся в Едином государственном реестре недвижимости

определены в результате выполнения кадастровых работ

X
Y

X
Y

1
2

3
4

5
9

-
-

472844.55

1283419.13

10

-
-

472846.95

1283415.58

11

-
-

472854.45

1283403.41

12

-
-

472858.72

1283405.25

13

-
-

472859.10

1283404.24

14

-
-

472867.00

1283406.66

15

-
-

472870.81

1283408.02

16

-
-

472870.52

1283408.88

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

содержатся в Едином государственном реестре недвижимости

определены в результате выполнения кадастровых работ

X
Y

X
Y

1
2

3
4

5
17

-
-

472870.30

1283409.50

18

-
-

472870.84

1283410.28

19

-
-

472870.55

1283410.60

20

-
-

472876.89

1283412.97

21

-
-

472877.37

1283411.66

22

-
-

472878.51

1283412.11

23

-
-

472878.03

1283413.40

1
-

-
472884.22

1283415.76

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 76:12:000000:1136. площадью 21 969 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Чистякова О. Н.