Решение от 26 октября 2017 г. по делу № А56-90983/2016

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-90983/2016
27 октября 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 27 октября 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "ТАМАРИКС ЛОДЖИСТИКС"

заинтересованное лицо: Балтийская таможня Северо-Западное Таможенное управление Федеральной таможенной службы РФ

об оспаривании постановления от 24.11.2016 №10216000-2260/2016

при участии

- от заявителя: не явился, извещен

- от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 12.01.2017

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТАМАРИКС Лоджистикс» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Балтийской таможни (далее – заинтересованное лицо, Таможня) от 24.11.2016 №10216000-2260/2016 об административных правонарушениях, предусмотренного частью 2 статьи 16.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Протокольным определением от 26.10.2017 суд возобновил производство по настоящему делу, приостановленному до разрешения дела № А56-91777/2016.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Как следует из материалов дела, 25.05.2016 таможенным представителем ООО "Тамарикс Лоджистикс" в Балтийскую таможню представлена декларация на товары (далее - ДТ) № 10216160/250516/0003154 с целью помещения товара под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления".

Согласно сведениям, заявленным в ДТ№ 10216160/250516/0003154:

- отправитель товара компания «Moritz J. Weig GMBH&CO.; KG.» (Германия).

- получатель, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование ООО "ВТ Остпринт" ИНН: <***>, КПП: 783601001 (119991, <...>).

- товар № 1 «картон многослойный мелованный, изготовлен из макулатурного сырья, ни один из слоев не подвергался отбеливанию ...», классификационный код 4810 92 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, НДС - 18%.

- сведения указанные в графе 54 ДТ: ООО "Тамарикс Лоджистикс" (194292, <...>, лит.А, пом.86 ИНН: <***>, КПП: 780201001, брокерский договор № 0540-14/303 от 26.06.2014 с ООО «ВТ Остпринт»).

В ходе таможенного декларирования данного товара, был проведен отбор проб и образцов товара для исследования в ЭКС ЦЭКТУ.

Товар № 1 был выпущен таможенным органом по ДТ № 10216160/250516/0003154 в соответствии с заявленной таможенной процедурой под обеспечение уплаты таможенных платежей.

По результатам рассмотрения заключения филиала ЭКС ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург № 022276 от 28.06.2016, отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Балтийской таможни (далее - ОТН и ПТ) установлено, что товар представляет собой многослойный мелованный картон с одним беленым наружным (верхним) слоем. В связи с чем, в отношении товара № 1 вынесено решение о классификации товара от 02.09.2016 № РКТ-10216000-16/000979, в товарной подсубпозиции 4810 92 300 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Ставка ввозной таможенной пошлины - 15%, НДС - 18%).

Заявление недостоверных сведений об описании и классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС товара по ДТ № 10216160/250516/0003154, послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на 235486 рублей 43 копейки.

Таким образом, таможня пришла к выводу о том, что ООО "Тамарикс Лоджистикс" в ДТ № 10216160/250516/0003154 заявлены недостоверные сведения о классификационном коде товара № 1 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженные с заявлением неполных сведений об описании товара, послужившие основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

В отношении Общества 24.11.2016 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №10216000-2260/2016 ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 130 825,79 руб.

Не согласившись с названным постановлениям, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Ставка таможенного тарифа в отношении, ввезенного Обществом, товара классифицируемого по коду 4810 92 900 9 и по коду 4810 92 3000 одинакова и составляет 5% исходя из следующего.

Частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Следовательно, заявление недостоверных сведений о классификационном коде товара по ТН ВЭД ЕАЭС не повлияли на причитающиеся к оплате платежи, при данных обстоятельствах в действиях Общества не усматриваются признаки объективной стороны состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 77 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее -Кодекс), для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено Кодексом и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза.

Для целей исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные Единым таможенным тарифом Таможенного союза, если иное не предусмотрено Кодексом и (или) международными договорами государств-членов Таможенного союза (часть 2 статьи 77 Кодекса).

Статьей 6 Федерального закона от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" предусмотрено, что выражение согласия Российской Федерации на обязательность для нее международного договора может выражаться путем подписания договора, обмена документами, образующими договор, ратификации договора, утверждения договора, принятия договора, присоединения к договору, применения любого другого способа выражения согласия, о котором условились договаривающиеся стороны.

06 декабря 2011 года подписан Протокол "О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15.04.1964", который вступил в силу с 22.08.2012. Согласно приложению N 1 к данному протоколу ставка таможенного тарифа в отношении товара, классифицируемого по коду 4810 92 900 9 и по коду 4810 92 3000, составляет 5%.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Договора 19.05.2011 "О функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы", заключенного Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией (далее - Договор от 19.05.2011), с даты присоединения любой из сторон к ВТО положения соглашения ВТО, как они определены в протоколе о присоединении этой стороны к ВТО, включающим обязательства, взятые в качестве условия ее присоединения к ВТО и относящиеся к правоотношениям, полномочия по регулированию которых в рамках Таможенного союза делегированы сторонами органам Таможенного союза, и правоотношениям, урегулированным международными соглашениями, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза, становятся частью правовой системы Таможенного союза. При этом первая, присоединяющаяся к ВТО, сторона обязана информировать другие стороны и координировать с ними действия в отношении принятия обязательств в качестве условия ее присоединения, требующих внесение изменений в правовую систему Таможенного союза.

Согласно пункту 2 статьи 1 Договора от 19.05.2011 с момента присоединения такой стороны к ВТО ставки Единого таможенного тарифа Таможенного союза не будут превышать ставки импортного тарифа, предусмотренные Перечнем уступок и обязательств по доступу на рынок товаров, являющимся приложением к протоколу о присоединении этой стороны к ВТО, за исключением случаев, предусмотренных соглашением ВТО.

Стороны примут меры для приведения правовой системы Таможенного союза и решений его органов в соответствии с Соглашением ВТО, как это зафиксировано в Протоколе о присоединении каждой из сторон, включая обязательства каждой стороны, принятые в качестве одного из условий ее присоединения к ВТО. До того как эти меры приняты, положения Соглашения ВТО, включая обязательства, принятые сторонами в качестве условий их присоединения к ВТО, имеют приоритет над соответствующими положениями международных договоров, заключенных в рамках Таможенного союза, и решений, принятых его органами (пункт 1 статьи 2 Договора от 19.05.2011).

Права и обязательства сторон, вытекающие из Соглашения ВТО, как они определены в Протоколах о присоединении каждой из сторон к ВТО, включая обязательства, взятые в качестве условий присоединения стороны к ВТО, которые становятся частью правовой системы Таможенного союза, не подлежат отмене или ограничению по решению органов Таможенного союза, включая Суд ЕврАзЭС, или международным договором, заключенным между сторонами (пункт 2 статьи 2 Договора от 19.05.2011).

На основании изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Балтийской таможни от 24.11.2016 №10216000-2260/2016 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ТАМАРИКС Лоджистикс» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия.

Судья Синицына Е.В.