Решение от 6 августа 2024 г. по делу № А51-128/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-128/2024
г. Владивосток
06 августа 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2024 года .

Полный текст решения изготовлен 06 августа 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Бурова А.В. рассматривает в судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью УК "АТЛАНТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к управлению содержания жилищного фонда администрации города Владивостока (ИНН <***>; 2536259168, ОГРН <***>; 1132536000244), ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ГОРОД" (ОГРН: <***>)

Протокол ведет секретарь судебного заседания Ли К.

При участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 15.01.2024, паспорт, диплом.

от ответчика - ФИО2, служебное удостоверение;

от соответчика (УК Город) – ФИО3 доверенность от 16.10.2023, паспорт, диплом;

от третьих лиц (Государственная жилищная инспекция ПК) - ФИО4 доверенность от 09.01.2024, паспорт, диплом;

установил:

ООО УК "АТЛАНТ" обратилось к управлению содержания жилищного фонда администрации города Владивостока (далее УСЖФ) и ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ГОРОД" с требованиями

1. Признать действия Управления содержания жилищного фонда администрации города Владивостока по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по извещению № 22000170540000000016, опубликованного 06.10.2023, в части лотов № 7,8,9,10,17 незаконными,

2. отменить результаты открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по извещению № 22000170540000000016, опубликованного 06.10.2023, в части лотов № 7,8,9,10,17.

К участию в деле третьим лицом привлечена Государственная жилищная инспекция ПК.

Истец иск поддержал.

Ответчики по иску возразили.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО УК « Атлант» (далее - Истец) является организацией, оказывающей услуги управления и эксплуатации, технического и санитарного содержания многоквартирных домов на основе возмездного договора с собственниками.

Указанная деятельность подлежит лицензированию.

13.04.2015 года Истцу на бессрочной основе была выдана лицензия № 33 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Приморского края.

В связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 31.12.2017 г. № 485-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Истец в марте 2023 года обратился в орган лицензионного контроля с заявлением о продлении срока лицензии. 20.04.2023 года Государственной жилищной инспекцией Приморского края были изданы Приказы № 51-125 от 18.04.2023 г., № 51-129 от 20.04.2023 г. «Об-отказе в продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Приморского края».

Не согласившись с указанными решениями, ООО УК «Атлант» обратилось в Арбитражный суд Приморского края об оспаривании ненормативных актов Государственной жилищной инспекции Приморского края, признании недействительным приказов ГЖИ ПК.

12 декабря 2023 года Пятым арбитражным апелляционным судом было вынесено Постановление по делу А51-8648/2023, которым:

1. Признаны недействительными приказы Государственной жилищной инспекции Приморского края от 18.04.2023 №51-125, от 20.04.2023 №51-129 об отказе в продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Приморского края как не соответствующие Жилищному кодексу Российской Федерации.

При этом, суд обязал Государственную жилищную инспекцию Приморского края в установленный законом срок продлить обществу с ограниченной ответственностью УК «АТЛАНТ» срок действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 13.04.2015 №33.

Между тем в период рассмотрения вышеуказанного спора, УСЖФ был объявлен открытый конкурс по выбору управляющей компании для управления многоквартирными домами.

06.10.2023 года на официальном сайте torgi.gov.ru было размещено Извещение № 22000170540000000016 о проведении конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными в г. Владивостоке. Организатором торгов указано Управление содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока.

На торги было выставлено 34 лота, из них дома которыми ранее управлял истец:

№ 6- МКД № 90 по проспекту Красного Знамени;

№ 7- МКД № 94 по проспекту Красного Знамени;

№ 8- МКД № 98 по проспекту Красного Знамени;

№ 9- МКД № 100 по проспекту Красного Знамени;

№ 10- МКД № 102 по проспекту Красного Знамени;

№ 17- МКД № 66 по ул. Русская.

По результатам открытого конкурса торги состоялись по лотам № 7, 8, 9, 10, 17. Конкурс по лоту № 6 не состоялся. Победителем по остальным лотам по итогам конкурса явилась ООО «УК «Город».

15.12.2023 г. в адрес Истца поступили уведомления от ООО «УК «Город» о передаче МКД № 94, 98, 100, 102 по проспекту Красного Знамени, № 66 по ул. Русская в г. Владивостоке.

15.12.2023 года Истец направил УСЖФ обращение с просьбой аннулировать результаты открытого конкурса по выбору управляющей компании для управления многоквартирными домами № 66 по ул. Русская, № 102, 100, 94, 98 по пр-ту Красного Знамени в г. Владивостоке и не передавать их под управление иным управляющим организациям, а также уведомление в ГЖИ ПК.

Поскольку ответчик не аннулировал результаты торгов, истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В силу ч. 5 ст. 200 ЖК РФ в случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в соответствии с требованиями части 4 настоящей статьи, о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано либо общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проведение которого орган местного самоуправления обязан инициировать в соответствии с частью 4 настоящей статьи, не проведено или не имело кворума, орган местного самоуправления в течение трех дней со дня проведения данного общего собрания или по истечении указанного в части 4 настоящей статьи срока обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса.

Порядок проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержден постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 года № 75.

В соответствии с п. 3 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 года № 75 конкурс проводится, если:

1) собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в следующих случаях:

собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято; по истечении 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом повторное общее собрание не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято;

2) принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях: большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные статьей 164 ЖК РФ;

собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 ЖК РФ;

3) до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано;

В соответствии с п. 5 Правил нарушение процедуры организации или проведения конкурса, предусмотренной настоящими Правилами, является основанием для признания судом недействительными результатов конкурса и договоров управления многоквартирным домом, заключенных по результатам такого конкурса.

Пункт 39 Правил предусмотрено, что в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.

С учетом, того, что Пятым арбитражным апелляционным судом по делу А51-8648/2023, признаны недействительными приказы Государственной жилищной инспекции Приморского края от 18.04.2023 №51-125, от 20.04.2023 №51-129 об отказе в продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Приморского края как не соответствующие Жилищному кодексу Российской Федерации и последняя обязана в установленный законом срок продлить обществу с ограниченной ответственностью УК «АТЛАНТ» срок действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 13.04.2015 №33 у УСЖФ отсутствовали основания для проведения оспоримого конкурса.

С учетом вышеизложенного, проведение данного конкурса при наличии действующей управляющей компании, при отсутствии решения собственников о ее смене, нарушало положения п. 3 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 года № 75 и ч.4 ст.161 ЖК РФ.

Согласно ст. 166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В силу ч.1, 2 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

При этом, признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 ГК РФ.

Доводы ответчиков во внимание не принимаются, так как не опровергают вышеназванные обстоятельства.

В силу вышеизложенного требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в пользу истца в следующем порядке.

С УСЖФ надлежит взыскать 3000.00 руб. за оспаривание ненормативного акта и 3000 руб. за оспаривание результатов торгов. С ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ГОРОД" с учетом процессуального поведения в споре (возражение по исковым требованиям) надлежит взыскать 3000,00 руб. за оспаривание результатов торгов.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Признать действия Управления содержания жилищного фонда администрации города Владивостока по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по извещению № 22000170540000000016, опубликованного 06.10.2023, в части лотов № 7,8,9,10,17 незаконными,

отменить результаты открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по извещению № 22000170540000000016, опубликованного 06.10.2023, в части лотов № 7,8,9,10,17.

Взыскать с Управления содержания жилищного фонда администрации города Владивостока в пользу общества с ограниченной ответственностью УК "АТЛАНТ" 6000,00 руб. государственной пошлины.

Взыскать с ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ГОРОД" в пользу общества с ограниченной ответственностью УК "АТЛАНТ" 3,000,00 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Буров А.В.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Буров А.В.