Решение от 25 марта 2024 г. по делу № А40-287402/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-287402/23-20-890
г. Москва
25 марта 2024 г.
Резолютивная часть решения оглашена 21 марта 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 марта 2024 года


Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Ладика Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний № 8019

дело по заявлению

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ТРАНСЭНЕРГО" (456770, ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, СНЕЖИНСК ГОРОД, ТРАНСПОРТНАЯ УЛИЦА, 44, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.12.2008, ИНН: <***>)

к 1. МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО УПРАВЛЕНИЮ ДОЛГОМ (107078, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.02.2019, ИНН: <***>);

2. МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 26 ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ (456800, ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВЕРХНИЙ УФАЛЕЙ ГОРОД, УФАЛЕЙСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.02.2012, ИНН: <***>)

о признании незаконным бездействия МИФНС по управлению долгом, выразившегося в непредставлении рассрочки по уплате страховых взносов, срок уплаты которых перенесен в соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 29.04.2022 №776 «Об изменении сроков уплаты страховых взносов в 2022, 2023 годах» на сумму 3 462 278 руб. 42 коп.

В судебное заседание явились:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: Колесная А.А., дов. от 11.04.2023 № 01-14/00732, уд, диплом;

от МИ ФНС № 26 по Челябинской области: не явился, извещен надлежащим образом;

Дело в порядке ст. 123, 156 АПК РФ слушается в отсутствии представителя заявителя и МИ ФНС № 26 по Челябинской области,

УСТАНОВИЛ:

АО «Трансэнерго» (далее – Заявитель, Общество, Налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к МИ ФНС России по управлению долгом, МИ ФНС №26 по Челябинской области о признании незаконным бездействия МИ ФНС России по управлению долгом, выразившегося в непредставлении рассрочки по уплате страховых взносов, срок уплаты которых перенесен в соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 29.04.2022 №776 «Об изменении сроков уплаты страховых взносов в 2022, 2023 годах» на сумму 3 462 278 руб. 42 коп.

МИ ФНС России по управлению долгом представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

МИ ФНС №26 по Челябинской области представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

АО «Трансэнерго», МИ ФНС №26 по Челябинской области, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Представитель МИ ФНС России по управлению долгом в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом проверено и установлено, что процессуальный срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, на обращение в суд заявителем соблюден.

Суд, выслушав доводы представителя Заинтересованного лица, исследовав материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что 11 апреля 2023 года налогоплательщик обратился в МИФНС №20 по Челябинской области с заявлением о предоставлении рассрочки уплаты страховых взносов на сумму 12 866 462 руб. 08 коп.

29 мая 2023 года в адрес налогоплательщика поступило уведомление о предоставлении рассрочки на сумму 9 404 183 руб. 66 коп.

Рассрочка по уплате страховых взносов на сумму 3 462 278 руб. 42 коп. Заявителю не предоставлена, в связи с чем Общество 29 мая 2023 года уплатило данную сумму.

29 июня 2023 года в адрес АО «Трансэнерго» поступило уведомление (требование от 29.06.2023 №19013) о непредоставлении рассрочки в связи с отсутствием задолженности.

29 июня 2023 года АО «Трансэнерго» обратилось с жалобой № 350-03-24/1614 в вышестоящий налоговый орган. Решением ФНС России от 19 октября 2023 жалоба оставлена без удовлетворения.

Обращаясь в арбитражный суд г.Москвы, Заявитель просит признать незаконным бездействие Межрегиональной инспекции, выразившееся в непредоставлении рассрочки по уплате страховых взносов, срок уплаты которых перенесен в соответствии с пунктом 1 Постановления № 776 на сумму 3 462 278 руб. 42 коп.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Постановлением № 776 предусмотрено предоставление рассрочки по уплате страховых взносов всем заинтересованным лицам, которым в 2022 году продлены сроки уплаты страховых взносов в соответствии с пунктами 1 и 2 Постановления № 776.

При наличии оснований для предоставления рассрочки, она предоставляется без вынесения решения о её предоставлении.

По результатам рассмотрения заявления налогоплательщику в автоматическом режиме направляется уведомление (информационное сообщение): о предоставлении рассрочки (КНД 1120516) или о непредоставлении рассрочки (КНД 1120517).

Уведомление направляется по ТКС, а в случае отсутствия ТКС - в личный кабинет налогоплательщика.

От АО «Трансэнерго» поступило заявление от 11.04.2023 № 19013 о предоставлении рассрочки по уплате страховых взносов в соответствии с пунктом 1 Постановления № 776, срок уплаты которых перенесен в соответствии с пунктом 1 Постановления № 776 на сумму 41 778 822,28 руб.:

- по сроку уплаты 29.05.2023 в размере 12 886 462 руб. 08 коп.,

- по сроку уплаты 28.06.2023 в размере 14 618 150 руб. 00 коп.,

- по сроку уплаты 28.07.2023 в размере 14 294 210 руб. 20 коп.

В соответствии с пунктом 3(1) Постановления № 776 при наличии оснований рассрочка предоставляется без вынесения решения о её предоставлении. Сумма страховых взносов, на которую предоставляется рассрочка, определяется уполномоченным налоговым органом ежемесячно, 27-го числа месяца, на который перенесен срок ее уплаты, как сумма страховых взносов, срок уплаты которой установлен не позднее 28-го числа месяца, за вычетом суммы, признанной зачтенной в счет предстоящей обязанности по уплате страховых взносов за апрель - сентябрь 2023 или признанной единым налоговым платежом в соответствии с частью 5.2 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Уведомления и график погашения задолженности направляются налоговым органом по каждому сроку уплаты страховых взносов.

Как установлено судом, в адрес Заявителя 29.05.2023 (04.06.2023 перегенерация) направлено уведомление о предоставлении рассрочки по уплате страховых взносов в соответствии с Постановлением №776 на сумму 9 404 183 руб. 66 коп. по сроку уплаты 29.05.2023.

Определение суммы для рассрочки по уплате страховых взносов производится ежемесячно 27-го числа месяца, на который перенесен срок уплаты соответствующих страховых взносов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) срок уплаты страховых взносов - не позднее 28-го числа месяца, следующего за месяцем, за который они начислены.

В соответствии с пунктом 7 статьи 6.1 Кодекса в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (27 мая 2023 - суббота, выходной день).

Рассрочка по уплате страховых взносов предоставляется согласно алгоритму, установленному Постановлением № 776. В случае, если сумма уплаченных страховых взносов за период с мая по октябрь 2022 меньше суммы переплаты по состоянию на 01.01.2023, уменьшенной на сумму начисленных страховых взносов по срокам уплаты 15.11.2022 и 15.12.2022, но больше или равна сумме, отраженной в заявлении по сроку уплаты 28.05.2023, рассрочка не предоставляется.

В случае, если сумма переплаты по состоянию на 01.01.2023, уменьшенная на сумму начисленных страховых взносов по срокам уплаты 15.11.2022 и 15.12.2022 меньше суммы уплаченных страховых взносов за период с мая по октябрь 2022, и меньше суммы, отраженной в заявлении по сроку 28.05.2023, рассрочка предоставляется на разницу между отраженной в заявлении суммой и суммой переплаты.

Рассрочка предоставляется на перенесенную сумму страховых взносов за вычетом суммы, признанной зачтенной в счет предстоящей обязанности по уплате страховых взносов за соответствующий период или признанной единым налоговым платежом (далее - ЕНП) в соответствии с частью 5.2 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 №263-Ф3.

Для расчета производится сравнение сумма переплаты, зачтенной в счет предстоящих платежей и сумма всех платежей с 18.04.2022 по 31.10.2022. Берется наименьшее значение.

Указанный алгоритм расчета использован при расчете суммы рассрочки АО «Трансэнерго» по страховым взносам, исчисленным за апрель-июнь 2022 года по срокам уплаты 29.05.2023, 28.06.2023 и 28.07.2023.

Сумма переплаты, зачтенной в счет предстоящих платежей составила 41 890 343 руб. 66 коп.

Сумма входящего сальдо на 01.01.2023 составила 67 358 823 руб. 43 коп.

Сумма всех платежей с 18.04.2022 по 31.10.2022 - 22 016 162 руб.

Сумма страховых взносов, которая начислена по расчетам за апрель, май и июнь 2022 года и которая учтена налоговым органом - 12 866 462 руб. 08 коп.

Зарезервировано в счет погашения -3 462 278 руб. 42 коп.

Расчетная сумма рассрочки по заявлению составила 9 404 183 руб. 66 коп.

АО «Трансэнерго» 29.05.2023 произведена уплата денежных средств в качестве ЕНП в сумме 3 462 278 руб. 42 коп., что налогоплательщиком не оспаривается.

Уплата от 29.05.2023 в размере 3 462 278 руб. 42 коп. в соответствии с пунктом 8 статьи 45 Кодекса учтена в счет погашения начислений по налогу на доходы физических лиц за полугодие 2023 года по сроку уплаты 29.05.2023.

Одновременно 29.05.2023 налогоплательщиком произведена уплата денежных средств в качестве ЕНП в сумме 36 875 817 руб. 92 коп. Данный платеж в соответствии с пунктом 8 статьи 45 Кодекса кроме иных налогов учтен в счет погашения начислений:

- по страховым взносам в бюджет пенсионного фонда РФ (с 01.01.2017) КБК 18210204020010020160 в сумме 57 519 руб. 44 коп. по сроку уплаты 29.05.2023;

- по страховым взносам на обязательное социальное страхование КБК 18210214020060001160 в сумме 1 224 698 руб. 25 коп. по сроку уплаты 29.05.2023;

- по страховым взносам в бюджет фонда обязательного мед. страхования КБК 18210214030080001160 в сумме 2 180 060 руб. 73 коп. по сроку уплаты 29.05.2023.

Исходя из вышеизложенного следует, что непредставление рассрочки налоговым органом по КБК 18210204020010020160 (доп), 18210214020060001160 (соц), 18210214030080001160 (мед) по сроку уплаты 29.05.2023 на общую сумму 3 462 278 руб. 42 коп. правомерно.

Таким образом, в соответствии с частью 5.2 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ сумма уплаченных денежных средств в общем размере 3 462 278 руб. 42 коп. является единым налоговым платежом и в соответствии с Постановлением № 776, учтена налоговым органом при определении суммы рассрочки по заявлению от 11.04.2023 № 19013.

В соответствии с пунктом 6.2 Положения о Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по управлению долгом, утвержденного Приказом ФНС России от 23.01.2023 № ЕД-7-4/43@ (далее - Положение), Межрегиональная инспекция осуществляет учет на едином налоговом счете сумм налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей и контроль за поступлением в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в пределах компетенции.

Согласно пункту 6.18 Положения Межрегиональная инспекция принимает участие в рассмотрении заявлений налогоплательщиков о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и инвестиционного налогового кредита для принятия решения о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов или об отказе в ее предоставлении в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 6.19 Положения Межрегиональная инспекция по управлению долгом осуществляет функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Межрегиональной инспекции и реализацию возложенных на нее функций.

Приказом ФНС России от 05.06.2018 № ММВ-7-8/373® (в редакции от 16.08.2023) «Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора доходов федерального бюджета Федеральной налоговой службой, администраторов доходов федерального бюджета территориальными органами Федеральной налоговой службы» утвержден перечень территориальных налоговых органов Федеральной налоговой службы, осуществляющих бюджетные полномочия администраторов доходов федерального бюджета.

Приказом от 17.11.2023 № ЕД-7-8/871@ «О внесении изменений в приказ ФНС России от 10.11.2023 № ЕА-7-8/842@» в целях осуществления бюджетных полномочий главного администратора доходов федерального бюджета Федеральной налоговой службой, администраторов доходов федерального бюджета территориальными органами Федеральной налоговой службы утвержден перечень территориальных органов Федеральной налоговой службы, осуществляющих бюджетные полномочия администраторов доходов федерального бюджета.

Согласно Письму ФНС России 27.06.2023 № КЧ-4-8/8119@ дополнительно в АИС «Налог-3» реализован функционал по корректировке суммы по рассрочке, в том числе в отношении уже принятых рассрочек в соответствии с Постановлением № 776. Проверка сумм сформированных рассрочек осуществляется территориальным налоговым органом, в котором состоит на учёте налогоплательщик.

Межрегиональная инспекция является уполномоченным органом получателя денежных средств, вместе с тем взыскателем является налоговый орган по месту учета налогоплательщика, а, следовательно, вопросы корректировки сумм, подлежащих рассрочке, подлежат урегулированию на уровне территориального налогового органа по месту учета Заявителя.

Межрегиональной инспекцией осуществлялось направление обжалуемого уведомления в автоматизированном режиме по сформированным суммам по месту учёта налогоплательщика.

Таким образом, органом, уполномоченным на корректировку предоставленных сумм отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов в рамках исполнения Постановления № 776, является налоговый орган по месту нахождения (месту жительства) заинтересованного лица, в данном случае полномочиями по корректировке наделено УФНС России по Челябинской области, что исключает возможность возложения соответствующих обязанностей на Межрегиональную инспекцию.

Учитывая указанные обстоятельства, Заявитель в представленном им заявлении в Арбитражный суд ошибочно полагает, что рассрочка по уплате страховых взносов предоставлена налогоплательщику в сумме, меньше заявленной необоснованно, факт оплаты единого налогового платежа налогоплательщиком подтверждается в направленном в суд заявлении.

Таким образом, в силу изложенных норм Налогового кодекса Российской Федерации уплата от 29.05.2023 в размере 3 462 278 руб. 42 коп. в соответствии с п.8 ст.45 НК РФ, учтенная в счет погашения начислений по налогу на доходы физических лиц за полугодие 2023 года является обстоятельством, исключающим возможность предоставления рассрочки уплаты страховых взносов.

С учетом вышеизложенного, суд, оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые указывал Заявитель и Инспекция в рамках рассмотрения настоящего дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся судом на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований заявления Акционерного общества "Трансэнерго" о признании незаконным бездействия МИ ФНС России по управлению долгом, выразившегося в непредставлении рассрочки по уплате страховых взносов, срок уплаты которых перенесен в соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 29.04.2022 №776 «Об изменении сроков уплаты страховых взносов в 2022, 2023 годах» на сумму 3 462 278 руб. 42 коп.

Проверено на соответствие налоговому законодательству Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Судья Ладик Е. В.