Решение от 13 февраля 2019 г. по делу № А34-14258/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-14258/2018
г. Курган
13 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 11 февраля 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 13 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе: судьи Задориной А.Ф., при ведении протокола судебного заседания в письменном виде секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В МАКУШИНСКОМ РАЙОНЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации Курортного сельсовета (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 500 руб.,

при участии представителей:

от заявителя: явки нет, извещен,

от заинтересованного лица: явки нет, извещено,

установил:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В МАКУШИНСКОМ РАЙОНЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) (далее также - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Администрации Курортного сельсовета (далее также - заинтересованное лицо) о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с требованием от 27.06.2018г. №055S01180007017 штраф на обязательное пенсионное страхование (ноябрь 2016г.) в размере 500 руб.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Курганской области.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве юридического лица 30.10.2002, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>, состоит на учете в УПФР в МАКУШИНСКОМ РАЙОНЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» с присвоением регистрационного номера 055-114-000024.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В статье 16 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что контроль за правильностью представления страхователями сведений, определённых настоящим Федеральным законом, осуществляют органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо является страхователем с соответствующей обязанностью представлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, в том числе, сведений по форме СЗВ-М.

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в редакции, действовавшей в момент представления заинтересованным лицом сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2016 года (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) был установлен срок представления таких сведений - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

Непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, влечёт применение к такому страхователю финансовых санкций в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Как следует из материалов дела, Управлением проведена проверка заполнения, полноты и своевременности, представления сведений, индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в органы Пенсионного фонда Российской Федерации страхователем – Администрацией Курортного сельсовета за ноябрь 2016 года.

Заинтересованное лицо 07.12.2016 представило в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчётности «Сведения о застрахованных лицах» (исходная) (далее - СЗВ-М) за ноябрь 2016 года в отношении 8 застрахованных лиц.

Управлением проведена проверка представленных заинтересованным лицом сведений индивидуального (персонифицированного) учёта по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2016 года, в ходе которой установлено, что в 6 разделе формы РСВ-1 за год 2016 представленной 26.01.2017 отображен: ФИО2 (СНИЛС <***>). Таким образом, выявлен факт непредставления в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, на 1 застрахованное лицо по форме СЗВ-М за ноябрь 2016 года.

В адрес страхователя 29.12.2017 было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, которым страхователю было предложено в течение 5 рабочих дней устранить имеющиеся расхождения за 4 квартал 2016 года.

Уведомление получено страхователем 12.01.2018, что подтверждается извещением о доставке.

Статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в фонд сведений о застрахованных лицах за отчетный период, то в рассматриваемом поле приводится код «доп» (дополняющая форма).

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция № 766), в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Расхождения в сведениях устранены страхователем 11.04.2018, что подтверждается извещением о доставке дополняющей формы СЗВ-М за ноябрь 2016 года на 1 застрахованное лицо (ФИО2 (СНИЛС <***>)), в отношении которого сведения первоначально не представлялись, то есть позже установленного Управлением пятидневного срока.

Об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении страхователем законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте Управлением составлен акт от 13.04.2018 №055S18180001384, направленные заинтересованному лицу заказной почтой.

В акте застрахованному лицу разъяснялось право на представление возражений, страхователь извещался о времени и месте рассмотрения актов.

Принято решение № 055S19180002102 от 28.05.2018 о привлечении заинтересованного лица к ответственности в виде штрафа в сумме 500 руб. Решение направлены страхователю заказной почтой.

Управлением в адрес заинтересованного лица направлено требование: от 27.06.2018 №055S01180007017, с предложением уплатить в добровольном порядке финансовые санкции в срок до 17.07.2018.

В связи с неисполнением заинтересованным лицом указанных требований, Управление обратилось с заявлением о взыскании санкций в суд.

Факт нарушения заинтересованным лицом срока представления расчета по форме СЗВ-М за период – ноябрь 2016 года подтверждается материалами дела: протоколами проверок отчётности, отчетами о доставке, заинтересованным лицом не оспорен.

Размер подлежащего взысканию с заинтересованного лица штрафа в сумме 500 руб. определён Управлением верно.

Доказательств добровольной уплаты страхователем штрафа на дату рассмотрения дела в суде в материалы дела не представлено.

Суд также отмечает, что заинтересованным лицом требования заявителя не оспорены, возражений по существу требований не представлено.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельств, исключающих вину заинтересованного лица в совершении вмененного правонарушения, а также нарушений процедуры привлечения страхователя к ответственности, судом не установлено, процессуальные документы направлены заявителем в адрес заинтересованного лица, о чём свидетельствуют реестры и квитанции об отправке почтовой корреспонденции.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица,

Заинтересованное лицо в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации является лицом, освобожденным от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с Администрации Курортного сельсовета (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В МАКУШИНСКОМ РАЙОНЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) (ОГРН <***>, ИНН <***>) штрафные санкции в размере 500 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

А.Ф. Задорина