Решение от 29 августа 2023 г. по делу № А82-9365/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9365/2023
г. Ярославль
29 августа 2023 года
Резолютивная часть решения принята 22.08.2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Тепениной Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Управления Судебного департамента в Ярославской области

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля;

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

индивидуальному предпринимателю ФИО2;

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле; (ИНН <***>, ОГРН <***>; впоследствии – отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области)

муниципальному казенному учреждению "Центр охраны правопорядка" города Ярославля";

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

обществу с ограниченной ответственностью "Теплоэнергоресурс";

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

акционерному обществу "Ярославские энергетические системы"

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФИО3, ФИО4, Публичного акционерного общества "Сбербанк России" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права


при участии:

от истца – ФИО5 (представитель по доверенности от 09.01.2023 № УСД-2/12, диплом),

от акционерного общества "Ярославские энергетические системы" – ФИО6 (представитель по доверенности от 30.12.2022 № 1018, диплом),

от комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля – ФИО7 (представитель по доверенности от 17.02.2021 № 99, диплом),

от муниципального казенного учреждения "Центр охраны правопорядка" города Ярославля" – ФИО8 (представитель по доверенности от 01.01.2023, диплом),

от других участников процесса – не явились,



установил:

Управление Судебного департамента в Ярославской области (далее по тексту – Управление) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля; индивидуальному предпринимателю ФИО2; государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле; (впоследствии – отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области); муниципальному казенному учреждению "Центр охраны правопорядка" города Ярославля"; обществу с ограниченной ответственностью "Теплоэнергоресурс"; акционерному обществу "Ярославские энергетические системы" с исковым заявлением

- о признании права общей долевой собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 76:23:020906:33, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: <...>, пропорционально занимаемым истцом помещениям с кадастровым номером 76:23:020906:368,

- о признании права постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком пропорционально занимаемым истцом помещениям с кадастровым номером 76:23:020906:368.

Представитель истца заявленные требования поддержал, представил дополнительные пояснения и документы в обоснование позиции по делу.

Представители акционерного общества "Ярославские энергетические системы" муниципального казенного учреждения "Центр охраны правопорядка" города Ярославля" возражений по иску не заявили.

Представитель комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (далее по тексту также комитет) настаивал на обоснованности позиции, приведенной в отзыве. По мнению данного участника процесса, право собственности собственника помещений в многоквартирном доме на земельный участок возникает в силу закона независимо от регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Для регистрации права собственнику необходимо обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области. Доказательства соответствующего обращения в материалах дела отсутствуют. Истцом не представлено доказательств нарушения его прав, наличия у данного лица права на обращение в суд с соответствующим требованием (применительно к пункту 1 просительной части искового заявления). В отношении пункта 2 просительной части искового заявления комитет исходит из того, что истцу следует обратиться в уполномоченный орган (вероятно, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях) с заявлением о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование пропорционально занимаемым площадям. Доказательств соответствующего обращения в материалах дела также не имеется.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области указало, что не является надлежащим ответчиком по спору, сообщило о реорганизации и переименовании фонда.

Судом удовлетворено ходатайство Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях об участии в судебном заседании с использованием с системы веб-конференции. Данный участник процесса подключение представителя не обеспечил.

Иные участники процесса позицию по делу не выразили.

На основании положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

В судебном заседании, состоявшемся 22.08.2023, объявлялся перерыв до 15 час. 00 мин., после которого судебное заседание продолжено.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле и присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела (в том числе, представленные в электронном виде), суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 25.04.2022 по делу №А82-1279/2021, оставленным без изменениями судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований Комитета к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании отсутствующим права общей долевой собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 76:23:020906:33, расположенный по адресу: <...>; об обязании исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 76:23:020906:33, расположенный по адресу: <...>.

При рассмотрении дела №А82-1279/2021 судами установлено, что по данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 76:23:020906:33 площадью 3 536 кв. м, расположенный по адресу: <...>, поставлен на кадастровый учет 06.05.2005, отнесен к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для эксплуатации общежития, для многоэтажной застройки. В отношении этого земельного участка зарегистрировано право общей долевой собственности:

- 15.10.2020 за ФИО2,

- 16.04.2021 за ФИО4 и ФИО3

На указанном земельном участке расположен объект недвижимости - нежилое здание 1978 года постройки площадью 4 089,6 кв. м, с кадастровым номером 76:23:020906:33, которое поставлено на кадастровый учет 01.07.2012 (адрес <...>). По данным ЕГРН в указанном здании находятся следующие помещения:

- нежилое площадью 5.2 кв. м (1 этаж) с кадастровым номером 76:23:020906:373 (поставлено на кадастровый учет 23.12.2013), находится в собственности города Ярославля (дата регистрации права 11.02.2009),

- нежилое площадью 928,7 кв. м (1-3 этаж) с кадастровым номером 76:23:020906:372 (поставлено на кадастровый учет 23.12.2013), находится в собственности Российской Федерации (дата регистрации права 17.06.2009), предоставлено в оперативное управление государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (дата регистрации права - 23.12.2010),

- нежилое площадью 25,2 кв. м (1 этаж) с кадастровым номером 76:23:020906:360 (поставлено на кадастровый учет 23.12.2013), находится в собственности города Ярославля (дата регистрации права 11.02.2009), предоставлено в оперативное управление муниципальному учреждению "Центр охраны правопорядка" города Ярославля (дата регистрации права - 03.12.2021),

- нежилое площадью 1 569,9 кв. м (4-5 этаж) с кадастровым номером 76:23:020906:374 (поставлено на кадастровый учет 23.12.2013), находится в собственности Российской Федерации (дата регистрации права 17.06.2009),

- нежилое площадью 30,1 кв. м (1 этаж) с кадастровым номером 76:23:020906:366 (поставлено на кадастровый учет 23.12.2013), находится в собственности города Ярославля (дата регистрации права 11.02.2009), предоставлено в аренду сроком до 25.09.2029 обществу с ограниченной ответственностью "ТеплоЭнергоресурс" (дата регистрации права - 09.03.2021),

- нежилое площадью 44,7 кв. м (1 этаж) с кадастровым номером 76:23:010101:195786 (поставлено на кадастровый учет 24.02.2014), находится в собственности ФИО4 с долей в праве 1/2 и ФИО3 с долей в праве 1/2 (дата регистрации права 23.07.1998),

- нежилое площадью 143,3 кв. м (1 этаж) с кадастровым номером 76:23:020906:402 (поставлено на кадастровый учет 28.09.2016), находится в собственности ФИО2 с долей в праве 4/100 (дата регистрации права 16.03.1998),

- нежилое площадью 352,4 кв. м (1 этаж) с кадастровым номером 76:23:020906:384 (поставлено на кадастровый учет 13.01.2014), находится в собственности акционерного общества "Ярославские энергетические системы" (дата регистрации права 21.02.2017),

- нежилое площадью 760,3 кв. м (2-3 этаж) с кадастровым номером 76:23:020906:355 (поставлено на кадастровый учет 23.12.2013), находится в собственности акционерного общества "Ярославские энергетические системы" (дата регистрации права 21.02.2017),

- нежилое площадью 1 613,5 кв. м (4-5 этаж) с кадастровым номером 76:23:020906:368 (поставлено на кадастровый учет 23.12.2013), находится в собственности Российской Федерации (дата регистрации права 23.12.2010), предоставлено в оперативное управление Управлению Судебного департамента в Ярославской области (дата регистрации права - 18.02.2011).

Согласно фактическим обстоятельствам, установленным в ходе рассмотрения дела по иску прокурора Ярославской области в интересах департамента по управлению государственным имуществом администрации Ярославской области к ОАО трест "Ярстрой", ЗАО "АСВ", ОАО коммерческий банк "Орион", ООО "Шерон", ФИО2, Ярославской областной коллегии адвокатов, ФИО3 и ФИО4 о признании недействительными сделок и изложенным в решении Заволжского районного суда г. Ярославля от 19.02.2001 по делу N 2-6/2001, вступившем в законную силу, здание общежития, расположенное по адресу <...>, было первоначально включено в план приватизации государственного предприятия строительный трест "Ярстрой" (утвержден 31.03.1993), которое преобразовано в акционерное общество открытого типа. Однако до приватизации это здание было передано предприятием в качестве вклада в уставной капитал создаваемого им совместно с МЦ "Электрон" закрытого акционерного общества "АСВ" по решению совета акционеров АООТ "Трест "Ярстрой" от 17.08.1993 (акт приема-передачи составлен 30.08.1993).

В свою очередь закрытое акционерное общество "АСВ" (ранее - АОЗТ "АСВ") реализовало данное здание:

- АООТ "Коммерческий банк "Орион" (в части площади 352,4 кв. м) по договору купли-продажи от 18.09.1995,

- АООТ "Трест "Ярстрой" (остальная часть здания) по договору купли-продажи от 03.10.1995.

Далее АООТ "Трест "Ярстрой", преобразованное в ОАО "Трест "Ярстрой", часть здания продает ООО "Шерон" по договору купли-продажи от 15.05.1997 (площадь 174,3 кв. м), у которого эту часть выкупила ФИО2

Также ОАО "Трест "Ярстрой" продана часть здания специализированной юридической консультации N 4 Ярославской областной коллегии - адвокатской фирме "Кодекс" по договору купли-продажи от 03.11.1997 (в части площади 44,7 кв. м), от которой помещения перешли в долевую собственность (в равных долях) ФИО3 и ФИО4 по договору купли-продажи от 28.01.1998.

При разрешении указанного дела Заволжским районным судом г. Ярославля установлено, что указанное здание имеет статус общежития, входит в жилой фонд, приватизация которого запрещена действующим законодательством, находилось у государственного предприятия строительный трест "Ярстрой" на праве полного хозяйственного ведения. В связи с этим передача этого имущества АОЗТ "АСБ" по акту от 30.08.1993, договору купли-продажи от 18.09.1995, заключенному между АОЗТ "АСВ" и АООТ коммерческий банк "Орион", и договору купли-продажи от 03.10.1995, заключенному между АОЗТ "АСВ" и АООТ "Трест "Ярстрой", признаны недействительными сделками. Исходя из добросовестности приобретения права собственности АООТ коммерческий банк "Орион", ФИО2, ФИО3 и ФИО4, которые не знали и не могли знать об отсутствии у АООТ "Трест "Ярстрой" права на отчуждение здания, суд решил также возвратить в государственную собственность Ярославской области в лице департамента по управлению государственным имуществом администрации Ярославской области здание общежития по адресу <...>, за исключением помещений, принадлежащих на праве собственности АООТ коммерческий банк "Орион", ФИО2, ФИО3 и ФИО4

Затем департаментом по управлению государственным имуществом администрации Ярославской области было принято распоряжение от 27.09.2001 N 704 "О внесении изменений в план приватизации треста "Ярстрой", по которому в перечень объектов, не подлежащих приватизации, добавлено общежитие по адресу <...>, и предписано здание этого общежития передать в муниципальную собственность города Ярославля.

В дальнейшем, уполномоченными органами города Ярославля проведены мероприятия по разделению объекта недвижимого имущества (приказ председателя Комитета от 21.11.2008 N 6/1517 с изменениями, внесенными приказом председателя Комитета от 03.02.2009 N 6/103) и по переводу жилых помещений в нежилые (уведомления Департамента архитектуры и развития территорий города Ярославля от 28.08.2008).

Исходя из отсутствия у ФИО2 права собственности в отношении соответствующего земельного участка, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд апелляционной инстанции согласился с судом первой инстанции в том, что после передачи общежития в муниципальную собственность правовой статус этого объекта приравнивается к многоквартирному жилому дому и собственники помещений в таком жилом доме имеют равнозначные права в отношении земельного участка.

По мнению Второго арбитражного апелляционного суда, судом первой инстанции обоснованно отмечено, что исходя из фактических обстоятельств дела, общежитие по адресу: <...>, было принято в муниципальную собственность в соответствии с распоряжением Департамента по управлению государственным имуществом Администрации Ярославской области от 27.09.2001 N 704 "О внесении изменений в план приватизации треста "Ярстрой", поэтому после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004 N 189-ФЗ статус общежития данным жилым домом утрачен в силу закона.

Поскольку в данном случае земельный участок под зданием поставлен на кадастровый учет 06.05.2005, т.е. после вступления в силу ЖК РФ, перевод всех жилых помещений в нежилые произведен 28.08.2008, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что с момента введения в действие ЖК РФ, то есть с 06.05.2005 у собственников помещений в этом жилом доме возникло право общей долевой собственности на земельный участок.

Также судом апелляционной инстанции отмечено: учитывая, что в ходе рассмотрения настоящего спора истцом не представлено доказательств, что на момент постановки на кадастровый учет земельного участка здание общежития было исключено из жилого фонда, после чего соответствующее здание не может считаться жилым домом и у собственников помещений в этом здании не возникло право собственности на земельный участок, суд первой инстанции обоснованно признал, что земельный участок под соответствующим объектом является собственностью владельцев помещений в данном доме, поскольку последующий перевод помещений в нежилые не прекращает возникшие ранее права собственников помещений в отношении земельного участка.

Принимая во внимание судебные акты по делу №А82-1279/2021, учитывая, что в настоящее время право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:23:020906:33 за Российской Федерацией не закреплено, а Управление является обладателем права оперативного управления на помещение с кадастровым номером 76:23:020906:368, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением. По мнению истца, признание права общей долевой собственности на испрашиваемый земельный участок необходимо в целях правовой определенности для всех собственников нежилых помещений в здании по адресу: <...>.

Оценив доводы участников процесса, представленные (в том числе, в электронном виде) доказательства, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статьей 4 АПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав.

По смыслу указанных норм целью защиты гражданских прав является, в том числе, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права (статьи 12 ГК РФ).

В силу пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным кодексом (статьи 294, 296).

Согласно положениям статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Положения о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование содержатся в статье 39.9 Земельного кодекса РФ.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

1) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

3) казенным предприятиям;

4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий (п. 2).

В рамках рассмотрения дела №А82-1279/2021 судами сделан вывод о том, что с момента введения в действие ЖК РФ, то есть с 06.05.2005 у собственников помещений в соответствующем жилом доме возникло право общей долевой собственности на земельный участок. Земельный участок под соответствующим объектом является собственностью владельцев помещений в данном доме, поскольку последующий перевод помещений в нежилые не прекращает возникшие ранее права собственников помещений в отношении земельного участка.

Как следует из обращений Управления в адрес Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, урегулирование спорного вопроса во внесудебном порядке не состоялось. Данный участник процесса позицию по иску не представил, возражений по исковым требованиям Управления не заявил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

При таких обстоятельствах материально-правовой интерес Управления заключается в признании права общей долевой собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 76:23:020906:33 и признании права постоянного (бессрочного) пользования Управления соответствующим земельным участком. Законный интерес в данном случае следует из статей 11, 12, 296 Гражданского кодекса РФ и статьи 39.9 Земельного кодекса РФ.

По существу, исковые требования основаны на выводах судов, сделанных при разрешении дела №А82-1279/2021, направлены, в том числе на подтверждение возникшего права собственности с целью внесения правовой определенности во взаимоотношения всех собственников нежилых помещений в здании по адресу: <...>.

Исходя из фактических обстоятельств настоящего дела и процессуального поведения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, судом отклонены доводы Комитета об отсутствии у Управления возможности обратиться в суд с рассматриваемыми требованиями.

Принимая во внимание выводы судом, сделанные при разрешении дела №А82-1279/2021, судом признаны правомерными исковые требования Управления. Отказ в удовлетворении иска фактически привел бы к тому, что возникшая правовая неопределенность не была бы устранена судебным актом по настоящему делу. Доводов, свидетельствующих об отсутствии материально-правовых оснований для удовлетворения иска Управления, участниками дела не заявлено.

Доводы отделения фонда, комитета относительно процессуального статуса данных участников спора судом рассмотрены, отклонены, как несостоятельные. Удовлетворение судом требований Управления обусловлено необходимостью установления правовой определенности в отношении испрашиваемого земельного участка и не связано в данном случае с установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиками.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Судебного департамента в Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 76:23:020906:33, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: <...>, пропорционально занимаемым Управлением Судебного департамента в Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) помещениям с кадастровым номером 76:23:020906:368,

Признать право постоянного (бессрочного) пользования Управления Судебного департамента в Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) земельным участком с кадастровым номером 76:23:020906:33, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: <...>, пропорционально занимаемым Управлением Судебного департамента в Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) помещениям с кадастровым номером 76:23:020906:368.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Ю.М. Тепенина