Решение от 8 апреля 2025 г. по делу № А57-19391/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, <...>; тел/ факс: <***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-19391/2024
09 апреля 2025 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2025 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Н.Г. Седовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Насибуллиной Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации Марксовского муниципального района Саратовской области (ОГРН <***> ИНН <***>, Саратовская область, г. Маркс)

к ООО «Водоканал» (ОГРН <***> ИНН <***>, Саратовская область, г. Маркс)

об обязании произвести техническое обследование находящихся в эксплуатации централизованных систем водоотведения, обязании представить заверенную копию отчета о результатах обследования,

третье лицо:

временный управляющий ООО «Водоканал» ФИО1 (ИНН <***>, регистрационный номер - 16020, адрес для направления почтовой корреспонденции: 410010, город Саратов, а/я 1798), член Саморегулируемой межрегиональной общественной организации «Ассоциация антикризисных управляющих»,

при участии:

участники процесса не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд поступило заявление администрации Марксовского муниципального района Саратовской области (ОГРН <***> ИНН <***>, Саратовская область, г. Маркс).

В соответствии с положениями статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 19 марта 2025 года до 09 час. 30 мин. Объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными в пунктах 11-13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 99 «О процессуальных сроках», на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – http://www.saratov.arbitr.ru.

В соответствии с положениями статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 02 апреля 2025 года до 09 час. 00 мин. Объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными в пунктах 11-13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 99 «О процессуальных сроках», на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – http://www.saratov.arbitr.ru.

В соответствии с положениями статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв в течение дня до 11 час. 00 мин.

От ООО «Водоканал» поступило ходатайство о приостановлении производства по делу №А57-19391/2024 до вступления в законную силу судебного акта по делу№А57-32689/2023.

Общие нормы о случаях обязательного и возможного приостановления производства по делу закреплены в статьях 143 и 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Пункт 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации связывает, как это следует из его содержания, обязательное приостановление производства по делу с двумя обстоятельствами:

- с наличием другого дела в суде,

- с наличием правовой зависимости между делами.

Обязанность суда приостановить производство по делу напрямую зависит от связи между имеющимися делами, невозможности рассмотрения арбитражным судом дела по одному из них до принятия решения по другому делу, то есть с наличием обстоятельств, препятствующих принятию решения по рассматриваемому делу. При не установлении названных обстоятельств отсутствует невозможность судебного разбирательства.

Судом установлено, что в Арбитражный суд Саратовской области обратился Заместитель прокурора области в интересах публично-правового образования - Саратовской области, в интересах публично-правового образования Марксовского муниципального района к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал - Плюс», к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» , к индивидуальному предпринимателю ФИО2, к обществу с ограниченной ответственностью «Волга», к Администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, к Администрации Зоркинского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области, к Администрации Кировского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области, к Администрации Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области, к Администрации Осиновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области, к Администрации Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области, к Администрации Приволжского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области с исковым заявлением об истребовании в пользу Саратовской области в лице Комитета по управлению имуществом Саратовской области комплекса объектов водоснабжения и водоотведения, поименованных в иске.

 Решением Арбитражного суда Саратовской области от 02.09.2024 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2025 решение Арбитражного суда Саратовской области от 02 сентября 2024 года по делу № А57-32689/2023 отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

В соответствии со ст. 271 АПК РФ постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Другого дела, без принятия судебного акта по которому, невозможно рассмотреть настоящие исковые требования, не имеется.

Приостановление производства по делу не соотносится с целями эффективного правосудия.

На основании изложенного, в связи оснований для удовлетворения ходатайства ответчика, не имеется.

Истец, ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области – http://www.saratov.arbitr.ru.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу сторона должна самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

При применении данного положения, как указывает Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ» первым судебным актом для лица, вступившего в дело позднее, является определение об удовлетворении ходатайства о вступлении в дело, определение о привлечении в качестве третьего лица к участию в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик в отзыве и судебных заседаниях пояснил, что действительно согласно Приказа Минстроя России от 05.08.2014 № 437/ПР «Об утверждении требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей» при проведении камерального обследования водопроводных и канализационных сетей рассматривается следующая нормативно-техническая документация:

а)         проектная документация (включая чертежи - план, профиль, спецификации, пояснительная записка), содержащая функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения;

б)         исполнительная документация, содержащая сведения о технических характеристиках инженерных сетей, о соответствии фактически выполненных работ проектной документации, о внесенных в них по согласованию с проектировщиком изменениях.

В адрес Администрации Марксовского муниципального района Саратовской области 01.02.2023 г. направлено письмо об отсутствии у ООО «Водоканал-Плюс» и ООО «Водоканал» нормативно- технической документации необходимой при проведении камерального обследования водопроводных сетей, которое включено в состав работ по техническому обследованию, но при условии направления в адрес ООО «Водоканал-Плюс» вышеуказанной документации позволит реализовать права, предусмотренные ст. 37 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Однако, поскольку до настоящего времени документацию Администрация Марксовского муниципального района Саратовской области не предоставляет, ООО «Водоканал» не имеет возможности провести техническое обследование централизованных систем водоснабжения.

Кроме того, ООО «Водоканал» является ресурсоснабжающей организацией и затраты, связанные с проведением технического обследования централизованных систем водоснабжения должны быть заложены в тариф на питьевую воду.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между администрацией Марксовского муниципального района Саратовской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал» заключен договор аренды муниципального имущества № 13 от 1 ноября 2013 года о передаче во временное возмездное пользование (аренду) муниципального имущества в составе: водопроводные сети общей протяженностью 39 094, 8 п.м, расположенные на территории города Маркса Саратовской области.

Договор аренды заключен на срок 11 (одиннадцать) месяцев согласно ст. 651 п. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации данный договор не подлежит государственной регистрации.

Договор аренды № 13 от 1 ноября 2013 года является действующим, возобновленным на тех же условиях, заключенным на неопределенный срок, что подтверждается решением Арбитражного суда Саратовской области от 22 декабря 2015 года по делу № А57-20141/2015.

Имущество передано арендатору по акту приема-передачи водопроводных сетей.

Перечень водопроводных сетей в городе Марксе установлен в приложении № 1 к договору аренды муниципального имущества № 13 от 01.11.2013г.

Постановлением администрации Марксовского муниципального района от 20 марта 2013 года № 766 (с изменениями от 10 апреля 2014 года № 684) «Об определении гарантирующих организаций централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Маркс» гарантирующим поставщиком по осуществлению центрального водоснабжения в муниципальном образовании город Маркс утверждена организация ООО «Водоканал-Плюс».

17.01.2023 Администрацией Марксовского муниципального района Саратовской области в адрес ООО «Водоканал» направлено требование №01-01-16/87 о проведении технического обследования систем коммунального хозяйства, находящихся в эксплуатации ООО «Водоканал»,а так же о предоставлении актов (отчетов) по результатам проведения технического обследования систем водоотведения г. Маркса.

Ввиду того, что до настоящего времени ООО «Водоканал» не представили в адрес администрации Марксовского муниципального района акты по результатам проведения технического обследования систем водоотведения г. Маркса, администрацией 25 апреля 2024 года была направлена претензия о необходимости исполнить обязательства по проведению технического обследования систем коммунального хозяйства, в соответствии с Приказом Минстроя России от 05.08.2014 г. № 437/пр «Об утверждении Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей».

Дополнительно в претензии, направленной в ООО «Водоканал», было сообщено, что при отсугствии перечисленной в п. 11 Приказа Минстроя России от 05.08.2014 г. № 437/пр «Об утверждении Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей» технической информации составляется конструктивная схема объектов — основание для натурного обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (включая установленное на таких объектах оборудование).

В связи с неисполнением ответчиком требований о проведении технического обследования, Администрация обратилась в суд с настоящим иском.

Как следует из материалов дела, иск заявлен на основании пункта 6 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации о присуждении к исполнению обязанности в натуре.

Указанный способ защиты нарушенного права может быть применен только при наличии у ответчика соответствующей обязанности предусмотренной законом или договором.

В соответствии с абзацем 25 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) под техническим обследованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается оценка технических характеристик объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно части 3 статьи 37 Закона № 416-ФЗ техническое обследование проводится организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, самостоятельно либо с привлечением специализированной организации. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, информирует органы местного самоуправления о датах начала и окончания проведения технического обследования, ходе его проведения. По решению органов местного самоуправления к проведению технического обследования могут привлекаться представители органов местного самоуправления.

В силу части 6 статьи 37 Закона № 416-ФЗ обязательное техническое обследование проводится не реже чем один раз в пять лет (один раз в течение долгосрочного периода регулирования). Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязана проводить техническое обследование при разработке плана снижения сбросов, плана мероприятий по приведению качества питьевой воды, горячей воды в соответствие с установленными требованиями, а также при принятии в эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

Требования к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей утверждены Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.08.2014 N 437/пр.

Статьей 10 Приказа Минстроя России от 05.08.2014 N 437/пр (ред. от 21.09.2023) "Об утверждении Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей" установлен состав работ по техническому обследованию, который включает в себя:

а)         камеральное обследование;

б)         техническую инвентаризацию имущества, включая натурное, визуальное- измерительное обследование и инструментальное обследование объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

в)         определение технико-экономической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии  со статьей 11 Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.08.2014 N 437/пр, при проведении камерального обследования водопроводных и канализационных сетей рассматривается следующая нормативно-техническая документация:

а)         проектная документация (включая чертежи - план, профиль, спецификации, пояснительная записка), содержащая функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения;

б)         исполнительная документация, содержащая сведения о технических характеристиках инженерных сетей, о соответствии фактически выполненных работ проектной документации, о внесенных в них по согласованию с проектировщиком изменениях;

в)         эксплуатационная документация в соответствии с регламентом эксплуатации водопроводной (канализационной) сети;

г)         иная документация, содержащая сведения:

о техническом состоянии водопроводных и канализационных сетей и элементов сети, в том числе отчеты по телевизионной диагностике сетей, дефектные ведомости;

об аварийности сооружений, сетей горячего водоснабжения, водопроводных и канализационных сетей, уровне потерь в сетях и сооружениях водоснабжения;

о сроках эксплуатации и износе сетей и сооружений;

о результатах определения качества воды (исходной и после водоподготовки) в точках, определенных в программе производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды;

о результатах определения качества сточных вод в точках, определенных программой контроля состава и свойств сточных вод, для определения технической возможности очистных сооружений по соблюдению проектных параметров очистки сточных вод и установленных нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимитов на сбросы за период не менее 2 лет.

При отсутствии перечисленной технической информации составляется конструктивная схема объектов - основание для натурного обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (включая установленное на таких объектах оборудование).

Статьей 12 Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.08.2014 N 437/пр установлено, что при проведении камерального обследования оборудования, установленного на объектах централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, рассматривается следующая нормативно-техническая документация: паспорт на оборудование, руководство (инструкция) по эксплуатации оборудования, проектная документация, исполнительная документация (содержащая сведения о соответствии выполненных в натуре работ с проектной документацией или о внесенных в них по согласованию с проектировщиком изменениях), план-график плановопредупредительного ремонта, отчет о выполнении планово-предупредительного ремонта, акт технического освидетельствования объекта, аварийный акт (содержащий сведения о повреждениях трубопроводов, сооружений и оборудования на водопроводной сети или нарушение их эксплуатации).

Согласно статье 13 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.08.2014 N 437/пр при наличии в организациях, осуществляющих водоснабжение и (или) водоотведение, информационных систем учета, созданных для централизованного ведения и актуализации данных о местоположении, технических характеристиках водопроводных и канализационных сетей, сооружений, оборудования, а также бухгалтерской, эксплуатационной, ремонтной и иной информации, отражающей техническое состояние объектов, камеральное обследование проводится на основании анализа сведений таких информационных систем.

В соответствии со статьей 14 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.08.2014 N 437/пр по результатам анализа нормативно-технической документации на объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения должны быть установлены следующие данные:

а)         год постройки объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения;

б)         дата ввода в эксплуатацию объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

в)         материал, диаметр трубопроводов по проекту и по исполнительной документации, их фактическое состояние, процент износа;

г)         расчетные и фактические параметры давления и пропускной способности трубопровода и иных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

д)         сведения об аварийности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения за период с момента проведения предыдущего технического обследования, а в случае проведения технического обследования в соответствии с настоящими требованиями впервые - за последние 5 лет;

е)         информация о проведении аварийных и ремонтных работ на объектах централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения с указанием точных мест проведения (адресов) выполнения таких работ, их фактических объемах, результатов проведенных работ (влияние результатов работ на функционирование систем);

ж)        информация о наличии или отсутствии технической возможности сооружений водоподготовки, работающих в штатном режиме, обеспечивать подготовку питьевой воды в соответствии с требованиями, установленными законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом состояния источника водоснабжения;

з)         информация о наличии или отсутствии технической возможности канализационных очистных сооружений обеспечивать проектные параметры очистки сточных вод и соблюдение нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов и лимитов на сбросы, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

Согласно статье 15 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.08.2014 N 437/пр техническая инвентаризация централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании плана технического обследования с определением параметров технической инвентаризации по каждому инвентаризационному объекту, сформированному организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основании камерального обследования.

Техническая инвентаризация объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения включает в себя:

а)         натурное обследование месторасположения объекта и определение основных технических параметров (диаметр, материал, типоразмеры);

б)         визуально-измерительное обследование, в том числе включая:

наружный и внутренний осмотр насосных станций и сооружений, трубопроводов;

оценку технического состояния объекта обследования по совокупности и характеру визуально наблюдаемых дефектов, повреждений, утечек;

сравнение данных об объектах централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, полученных в ходе камерального обследования, с фактическими характеристиками систем, установленными при визуальноизмерительном обследовании;

в)         выборочное инструментальное обследование, проводимое в случае, если камеральное и визуально-измерительное обследование не позволяют достичь целей технического обследования, включающее в том числе:

проведение теледиагностики трубопроводов;

поиск утечек и дефектоскопии инструментальными методами;

диагностику  оборудования, установленного на водозаборных сооружениях,  сооружениях водоподготовки, сооружениях очистки сточных вод и обработку осадка сточных вод, водопроводных и канализационных насосных станциях, диагностику зданий и сооружений;

замер фактических характеристик оборудования, инструментальное обследование оборудования, включая при необходимости частичную или полную разборку оборудования.

Из представленного в материалы дела договора аренды муниципального имущества № 13 от 1 ноября 2013 года, следует и сторонами не оспаривается, что ООО «Водоканал» является организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение с использованием объектов, являющихся предметами договора аренды муниципального имущества № 14 от 1 ноября 2013 года и использует данные объекты с ноября 2013 года.

Исходя из положений Закона № 416-ФЗ (статья 37) ООО «Водоканал» обязано провести техническое обследование указанных систем водоснабжения не реже чем один раз в пять лет (один раз в течение долгосрочного периода регулирования). Указанную обязанность ответчик не оспаривает.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" настоящий Закон вступил в силу с 01.01.2013.

Ссылка ответчика на отсутствие нормативно-технической документации для технического обследования объектов не является основанием для неисполнения требований, установленных Законом № 416-ФЗ.

Администрация Марксовского муниципального района осуществляет свою деятельность на основании Устава Марксовского муниципального района Саратовской области.

Кроме того, истцом в материалы дела представлена актуальная схема водоотведения, которая содержит представленное ООО «Водоканал» описание результатов технического обследования централизованной системы водоотведения, описание состояния и функционирования канализационных коллекторов и сетей, сооружений на них, включая оценку их износа и определение возможности обеспечения отвода и очистки сточных вод на существующих объектах централизованной системы водоотведения. 

Кроме того, к материалам гражданского дела № 33-6454/2023 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, ООО «Водоканал» была приобщена проектная документация «Внеплощадочные сети. Напорные водоводы», рабочие чертежи, шифр 182-С, выполненные проектным институтом «Саратовгражданпроект» в 1978 году, что также подтверждает наличие у 000 «Водоканал» необходимой исходной документации для проведения технического обследования.

Отказ ООО «Водоканал» провести техническое обследование находящихся в эксплуатации централизованных систем водоотведения и представить акты, подтверждающие проведение обследования могут повлечь сокрытие изменений технических параметров системы водоотведения, отсутствие реальной картины технического состояния объектов.

Данный факт подтверждается уже вступившим в силу приговором Марксовского городского суда от 23.12.2024 года, который гласит, что в 2020 году руководством ООО «Водоканал» была проведена замена участка муниципального трубопровода без согласования с администрацией Марсовского муниципального района, которые в свою очередь руководствовались ложными мотивами снижения аварийности трубопроводов канализации из чугуна и амерона, не убедились в реальном физическом износе и состоянии канализационных трубопроводов и не произвели обследование системы водоотведения в соответствии с Приказом Минстроя России от 05.08.2014 г. № 437/пр «Об утверждении Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей».

Учитывая изложенное, требование Администрации об обязании ООО «Водоканал» произвести техническое обследование находящихся в эксплуатации у ООО «Водоканал» централизованных систем водоснабжения подлежит удовлетворению.

Поскольку требование Администрации об обязании ООО «Водоканал» произвести техническое обследование находящихся в эксплуатации у ООО «Водоканал» централизованных систем водоснабжения удовлетворено, требование Администрации об обязании предоставить копию отчета о результатах технического обследования находящихся в эксплуатации централизованных систем водоовтедения также подлежит удовлетворению.

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

Согласно статье 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Марксовского муниципального района Саратовской области (ОГРН <***>), г. Маркс Саратовская область, удовлетворить.

Обязать ООО «Водоканал» (ОГРН <***> ИНН <***>, Саратовская область, г. Маркс), произвести техническое обследование находящихся в эксплуатации централизованных систем водоотведения, и представить  администрации Марксовского муниципального района Саратовской области заверенную копию отчета о результатах технического обследования находящихся в эксплуатации централизованных систем водоотведения.

Взыскать с ООО «Водоканал» (ОГРН <***> ИНН <***>, Саратовская область, г. Маркс), в доход федерального бюджета 2500 руб. государственной пошлины по делу.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом решения.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья                                                                                                    Н.Г. Седова