Решение от 20 сентября 2018 г. по делу № А64-5527/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-5527/2018
20 сентября 2018 года
г. Тамбов



Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 сентября 2018 года


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи до перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва помощником судьи Зверевой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Комитета городского хозяйства администрации города Тамбова (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 19.01.2006 г., 392000, <...>)

к Муниципальному унитарному предприятию «Тамбовтеплосервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 03.06.2013 г., 392000, <...>)

о восстановлении нарушенного благоустройства

при участии в судебном заседании:

от истца: до перерыва – не явились, извещены, после перерыва - ФИО2, доверенность от 16.02.2018,

от ответчика до перерыва – не явились, извещены, после перерыва – ФИО3, доверенность от 26.01.2018 г.,

от третьего лица: до перерыва – не явились, извещены, после перерыва - ФИО2, доверенность от 14.02.2018

УСТАНОВИЛ:

Комитет городского хозяйства администрации города Тамбова, г. Тамбов обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Тамбовинвестсервис», г.Тамбов об обязании восстановить нарушенное благоустройство в соответствии с ГоСТР 50597-93 «Авомобильные дороги и улицы Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения», в срок, не позднее трех дней после вступления в законную силу решения, согласно акту комиссионного обследования от 02.07.2018:


№
п/п

Адрес проведения работ

Место проведения работ

№
Разрешения

Нарушено покрытие

S
асф.

БК

м.п.


S
грунт.


1
Аэрологическая, 26

дворовая территория

345

асфальт

2,0




2.

Советская, 59

дворовая территория

347

асфальт

2,0




3.

Астраханская, 1/19

дворовая территория

360

асфальт

1,0




4.

Маратовская, 2

дворовая территория

372

асфальт

2,0




5.

Астраханская, 166

дворовая территория

373

асфальт

2,0




6.

Астраханская, 1/16-1/19

дворовая территория

382

асфальт

8,0




7.

ФИО4, 5

дворовая территория

390

асфальт

15,0




8.

Астраханская, 1/16-1/19

дворовая территория

415

асфальт

5,0




9.

Астраханская 159

дворовая

территория

413

асфальт,

бордюрный камень

12,0

3,00



10.

Тельмана, 27

зеленая зона

418

грунт, бордюрный камень


1,0

15

11

Тельмана, 7

проезжая часть улицы

421

асфальт

15,0



12

ФИО5 80 А

дворовая

территория

431

асфальт




13

Лермонтовская 1 А

дворовая территория

442

асфальт





14.

Красноармейская, 7

дворовая территория

463

грунт, ограждение



10


Определением суда от 01.08.2018 део назначено к судебному разбирательству на 12.09.2018, в порядке ст. 51 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение «Дирекция городских дорог» (392000, <...> помещение 27).

В судебное заседание 12.09.2018 лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств не заявлено отзывы не представлены.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 12.09.2018 объявлен перерыв до 17.09.2018, информация об объявлении перерыва опубликована на сайте Арбитражного суда Тамбовской области. После перерыва судебное заседание продолжено в присутствии представителей истца, ответчика и третьего лица.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в уточненном объеме, исключив следующие адреса: Астраханская, 159, ФИО5, 80 А, Лермонтовская, 11 А, представил акт обследования от 14.09.2018, приобщено судом к материалам дела.

Уточнения исковых требований приняты судом.

Ответчик не возражает относительно удовлетворения исковых требований, что отражено в протоколе судебного заседания от 17.09.2018, аудиозаписи судебного заседания от 17.09.2018.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 2.3. абзаца 11 Устава муниципального казенного учреждения «Дирекция городских дорог», утвержденного постановлением администрации города Тамбова от 14.07.2011 №5082, данным учреждением МУП «Тамбовинвестсервис» выданы разрешения на осуществление работ на территории городского округа-город Тамбов для ремонта теплотрассы, с восстановлением благоустройства и нарушенного асфальтобетонного покрытия дворовой территории № 345 от 06.04.2018, № 347 от 06.04.2018, № 360 от 10.04.2018, № 372 от 12.04.2018, № 373 от 12.04.2018, № 382 от 16.04.2018, № 390 от 18.04.2018, № 413 от 24.04.2018, № 415 от 24.04.2018, № 418 от 24.04.2018, № 421 от 25.04.2018, № 431 от 26.04.2018, № 442 от 28.04.2018, № 463 от 08.05.2018.

Согласно акту комиссионного обследования места осуществления земляных работ, проведенных МУП «Тамбовинвестсервис» на территории г. Тамбова в 2018г. от 02.07.2018, 18 по адресам, указанным в разрешениях, выявлены следующие нарушения: нарушение асфальтобетонного покрытия площадью 81 кв.м., бордюрного камня площадью 4 м.п., ограждения 1 секция, грунт 25 кв.м. МУП «Тамбовинвестсервис» предписано восстановить твердое покрытие и нарушенное благоустройство городских территорий в соответствии с СНиП III-10-75 «Благоустройство территорий» и ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения».

С целью досудебного урегулирования спора в адрес МУП «Тамбовинвестсервис» направлена претензия от 31.05.2018 №01-33/527 с требованием в добровольном порядке восстановить нарушенное благоустройство и твердое покрытие городской территории по указанным адресам. Данная претензия получена ответчиком 01.06.2018, что подтверждается соответствующей отметкой на экземпляре письма.

В связи с неисполнением ответчиком предписания и претензии с целью принуждения МУП «Тамбовинвестсервис» исполнить свои обязательства по восстановлению нарушенного благоустройства по указанному адресу Комитет городского хозяйства администрации города Тамбова обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу требований ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.24 Решения Тамбовской городской Думы от 15.04.2009 №949 (в редакции от 28.06.2017) «О новой редакции Правил благоустройства и содержания территории городского округа - город Тамбов» после производства земляных работ благоустройство должно быть восстановлено в полном объеме и в установленные сроки. Восстановление разрытий на проезжей части городских дорог, внутридворовых проездах должно выполняться специализированной организацией. Восстановленное покрытие должно соответствовать требованиям технических регламентов к содержанию и ремонту автомобильных дорог и категории данной дороги.

В соответствии с пунктом 2.3. абзаца 11 Устава муниципального казенного учреждения «Дирекция городских дорог», утвержденного постановлением администрации города Тамбова от 14.07.2011 №5082, данным учреждением выданы разрешения на осуществление земляных работ для ремонта теплотрассы с восстановлением благоустройства и нарушенного асфальтобетонного покрытия дворовой территории, бордюрного камня, бетонного покрытия по указанному в разрешении адресу.

В данных разрешениях установлены соответствующие сроки проведения ответчиком работ по первичному восстановлению благоустройства и восстановлению благоустройства в полном объеме. Однако принятые на себя обязательства по восстановлению благоустройства в установленные сроки ответчиком в полном объеме не исполнены.

Неисполнение ответчиком обязательств по восстановлению разрушения асфальтобетонного покрытия и бордюрного камня по адресу, указанному в разрешениях, подтверждается актами комиссионного обследования от 02.07.2018, от 14.09.2018.

Согласно ст.9 Положения о комитете городского хозяйства администрации города Тамбова, утвержденного решением Тамбовской городской Думы от 02.03.2008 №606, комитет выполняет функции по организации на территории города земляных работ. Для осуществления своих функций комитет имеет право выступать в судах от своего имени (п.6 ст.10 Положения).

Отзыв на иск не представлен. Возражений против требований истца в материалы дела не поступало.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая представленные в материалы дела доказательства, изложенные нормы права, отсутствие возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ расходы по государственной пошлине следует отнести на ответчика. Истец действующим законодательством освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в связи с чем, государственная пошлина с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Тамбовтеплосервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) восстановить нарушенное благоустройство в соответствии с ГоСТР 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения» не позднее трех дней со дня вступления решения суда в законную силу, по следующим адресам в г. Тамбове:


№
п/п

Адрес проведения работ

Место проведения работ

№
Разрешения

Нарушено покрытие

S
асф.

БК

м.п.


S
грунт.


1
Аэрологическая, 26

дворовая территория

345

асфальт

2,0




2.

Советская, 59

дворовая территория

347

асфальт

2,0




3.

Астраханская, 1/19

дворовая территория

360

асфальт

1,0




4.

Маратовская, 2

дворовая территория

372

асфальт

2,0




5.

Астраханская, 166

дворовая территория

373

асфальт

2,0




6.

Астраханская, 1/16-1/19

дворовая территория

382

асфальт

8,0




7.

ФИО4, 5

дворовая территория

390

асфальт

15,0




8.

Астраханская, 1/16-1/19

дворовая территория

415

асфальт

5,0




9.

Тельмана, 27

зеленая зона

418

грунт, бордюрный камень


1,0

15


10.

Тельмана, 7

проезжая часть улицы

421

асфальт

15,0




11.

Красноармейская, 7

дворовая территория

463

грунт, ограждение



10


Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Тамбовтеплосервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000,00 руб.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья Ю.Н. Митина