Решение от 24 мая 2018 г. по делу № А62-9819/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

24.05.2018 Дело № А62-9819/2017


Резолютивная часть решения оглашена 17.05.2018

Полный текст решения изготовлен 24.05.2018


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Седуновой А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЮНИТРЕЙД" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к СМОЛЕНСКОЙ ТАМОЖНЕ (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третье лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФИО2 & ФИО2" ОГРН<***>; ИНН <***>)

о признании недействительным решения, оформленного письмом от 25.09.2017 № 11-22/28308 в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 936373,46 руб., исчисленных по декларациям на товары №№:

10113083/240914/0015295,

10113083/250814/0013379,

10113083/250914/0015333,

10113083/270514/0007778,

10113083/270614/0009722,

10113083/140814/0012723,

10113083/140914/0014601,

с возложением обязанности по восстановлению нарушенного права,


при участии (после окончания перерыва в судебном заседании):

от заявителя: не явились, извещены надлежаще,

от ответчика: ФИО1 – представитель по доверенности,

от третьего лица: не явились, извещены надлежаще,



У С Т А Н О В И Л:

Закрытое акционерное общество «Юнитрейд» (далее – Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне (далее по тексту – ответчик, таможенный орган) о признании недействительным решения, оформленного письмом от 25.09.2017 № 11-22/28308 в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 936373,46 руб., исчисленных по декларациям на товары №№:

10113083/240914/0015295,

10113083/250814/0013379,

10113083/250914/0015333,

10113083/270514/0007778,

10113083/270614/0009722,

10113083/140814/0012723,

10113083/140914/0014601,

с возложением обязанности возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 936373,46 руб.

Смоленская таможня посчитала требования заявителя не подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 25.10.2016, принятым по делу № А62-5122/2016 признано недействительным решение Смоленской таможни, изложенное в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и транспортных средств от 19.04.2016 №10113000/205/190416/А020, в части отказа во внесении изменений в отношении применения льгот по уплате налога на добавленную стоимость в отношении товаров, по которым заявлена льгота по уплате налога на добавленную стоимость в виде освобождения от уплаты НДС – ставка НДС 0%, заявленных в ДТ №№:

10113083/240314/0003948 (товар № 34),

10113083/240414/0005828 (товар № 20),

10113083/240914/0015295 (товар №№ 12, 21, 25),

10113083/250814/0013379 (товар № 23),

10113083/250914/0015333 (товар №№ 9, 12, 15),

10113083/260214/0002572 (товар №№ 12,13),

10113083/270114/0000803 (товар №№ 14, 22),

10113083/270314/0004221 (товар №16, 20)

10113083/270514/0007778 (товар №№ 16, 20),

10113083/270614/0009722 (товар № 12, 15, 29),

10113083/140414/0005266 (товар № 9),

10113083/140514/0006994 (товар №№10,14),

10113083/140814/0012723 (товар №№ 9, 11, 14),

10113083/140914/0014601 (товар №№ 11, 12, 16), как противоречащее положениям подпункта 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ и нарушающее права и законные интересы Закрытого акционерного общества "Юнитрейд" (ОГРН <***>; ИНН <***>), Общества с ограниченной ответственностью «ФИО2 & ФИО2» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Смоленская таможня обязана устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Закрытого акционерного общества "Юнитрейд" и Общества с ограниченной ответственностью "ФИО2 & ФИО2".

На основании указанного решения арбитражного суда Общество обратилось в Смоленскую таможню с заявлением № 790/2 от 30.08.2017 о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (т.1, л.д.147), исчисленных и уплаченных по ДТ №№:

10113083/240914/0015295,

10113083/250814/0013379,

10113083/250914/0015333,

10113083/270514/0007778,

10113083/270614/0009722,

10113083/140814/0012723,

10113083/140914/0014601

в сумме 936 373,46 руб.

Письмом Смоленской таможни от 25.09.2017 № 11-22/28308 отказано в возврате денежных средств в связи с отсутствием у ЗАО «Юнитрейд», как таможенного представителя декларанта ООО «ФИО2 и ФИО2», права на возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

В обоснование заявленных в арбитражный суд требований Общество указало на то, что решение Смоленской таможни, оформленное письмом № 11-22/28308 от 25.09.2017 г., об отказе ЗАО «Юнитрейд» в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, принято в нарушении требований действующего законодательства.

Смоленская таможня требования не признала, сославшись в отзыве на законность оспариваемого решения и указав, что только декларант ООО «ФИО2 и ФИО2» вправе требовать возврата таможенных платежей.

В судебных заседаниях стороны поддержали правовые позиции, изложенные в заявлении и отзыве на него соответственно.

Оценивая обоснованность заявленных требований, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовавшего в период спорных правоотношений) (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 90 ТК ТС установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

По условиям договора № ТБ-0010/00-14-001 от 01.01.2014 ЗАО «Юнитрейд» приняло на себя обязательство от имени и по поручению Клиента - ООО «ФИО2 и ФИО2» осуществить таможенные операции, т.е. юридические и фактические действия в отношении товаров и транспортных средств при их таможенном оформлении, а также выполнить другие посреднические функции в сфере таможенного дела.

В соответствии с п. 2.2.5 Договора № ТБ-0010/00-14-001 от 01.01.2014 ЗАО «Юнитрейд» от своего имени, но за счет и по поручению Клиента уплачивает таможенные платежи обязанность по "уплате которых возникла в связи с перемещением через таможенную границу товаров и транспортных средств. Перечисление денежных средств на счет таможенного органа может осуществляться Таможенным представителем, в том числе, посредством использования микропроцессорной пластиковой банковской карты.

ЗАО «Юнитрейд» в рамках предусмотренных Договором № ТБ-0010/00-14-001 от 01.01.2014 полномочий осуществило оплату перевыставляемых ООО «ФИО2 и ФИО2» таможенных платежей в размере 936 373,46 руб., исчисленных по ДТ №№

по ДТ №№:

10113083/240914/0015295,

10113083/250814/0013379,

10113083/250914/0015333,

10113083/270514/0007778,

10113083/270614/0009722,

10113083/140814/0012723,

10113083/140914/0014601

по платежным документам: чек № 6983 от 24.09.2014 г., чек № 0265 от 25.08.2017 г., чек 7146 от 25.09.2014 г., чек № 4667 от 27.05.2014 г., чек № 9339 от 28.06.2014 г., чек № 8408 от 15.08.2014 г., чек № 4737 от 15.09.2017 г.

Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с данным Кодексом, международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (статья 79 Таможенного кодекса).

В силу части 2 статьи 179 Таможенного кодекса, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно части 2 статьи 12 Таможенного кодекса, таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

Как установлено частью 3 статьи 12 Таможенного кодекса, отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В соответствии с частью 5 статьи 60 Закона о таможенном регулировании, таможенный представитель может уплачивать таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенной процедуры, определенной для декларирования товаров, предусматривает их уплату и если условиями договора, заключенным между декларантом и таможенным представителем, предусмотрена уплата таможенных пошлин, налогов таможенным представителем.

В силу нормы части 6 статьи 60 Закона о таможенном регулировании, при декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.

Поскольку при декларировании товаров таможенный представитель несет солидарную с декларантом обязанность по уплате таможенных платежей, он обладает статусом плательщика таможенных платежей.

Соответственно, таможенный представитель, полностью исполнивший солидарную с декларантом обязанность по уплате таможенных платежей, обладает равными с декларантом правами в отношении уплаченных сумм, в том числе и правом на обращение с заявлением об их возврате.

Довод таможни относительно того, что заявитель не является лицом, на которое возложена обязанность по уплате, а значит, не является плательщиком в смысле статьи 114 Закона о таможенном регулировании, основан на неверном применении норм материального права.

Согласно части 4 статьи 16 Таможенного кодекса, обязанности таможенного представителя перед таможенным органом не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Договор № ТБ-0010/00-14-001 от 01.01.2014 регулирует гражданско-правовые отношения между ЗАО «Юнитрейд» и ООО «ФИО2 и ФИО2» и не может повлиять на их права и обязанности по отношению к таможне вопреки её доводам.

Довод таможни относительно пропуска срока на обращение с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №№:

10113083/250814/0013379,

10113083/270514/0007778,

10113083/270614/0009722,

10113083/140814/0012723,

суд отклоняет, поскольку оспариваемый отказ не содержал указанное основание, а сам факт истечения трех лет со дня уплаты таможенных платежей по указанным ДТ не имеет в настоящем судебном споре правового значения, ввиду установленных обстоятельств незаконности отказа таможни в возврате излишне уплаченных таможенных платежей и наличия права у Общества на их возврат на день обращения в арбитражный суд с заявлением.

При этом суд учитывает, что в силу положений пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривался ли в отдельном судебном порядке отказ (бездействие) таможенного органа в возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм.

В резолютивной части решения арбитражного суда по делу № А62-5122/2016 суд обязал Смоленскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества.

В день оглашения резолютивной части указанного судебного акта 24.10.2016 Общество стало обладать объективной информацией о наличии у него права возвратить излишне уплаченные таможенные платежи.

В арбитражный суд с заявлением о возврате таможенных платежей заявитель обратился с соблюдением трехгодичного срока.

На основании изложенного требования Общества подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины при подаче заявления относятся на Смоленскую таможню.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд




Р Е Ш И Л :

Признать недействительным решение Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>), оформленное письмом от 25.09.2017 № 11-22/28308 в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 936373,46 руб., исчисленных по декларациям на товары №№:

10113083/240914/0015295,

10113083/250814/0013379,

10113083/250914/0015333,

10113083/270514/0007778,

10113083/270614/0009722,

10113083/140814/0012723,

10113083/140914/0014601,

Обязать Смоленскую таможню (ОГРН <***>; ИНН <***>) возвратить Закрытому акционерному обществу "Юнитрейд" (ОГРН <***>; ИНН <***>) излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 936373,46 руб., исчисленные по декларациям на товары №№:

10113083/240914/0015295,

10113083/250814/0013379,

10113083/250914/0015333,

10113083/270514/0007778,

10113083/270614/0009722,

10113083/140814/0012723,

10113083/140914/0014601.

Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Закрытого акционерного общества "Юнитрейд" судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере 3000 руб.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья А.М. Ерохин