Решение от 24 мая 2021 г. по делу № А27-6347/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 45-10-82

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-6347/2021
город Кемерово
24 мая 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 17 мая 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 24 мая 2021 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Исаенко Е.В., при ведении протокола судебного заседания с применением средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Прима Н.В., рассмотрев в судебном заседании заявление публичного акционерного общества «Россети Сибирь», г. Красноярск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Прокопьевского муниципального округа, г. Прокопьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения по заявлению о выдаче разрешения на размещение объекта и обязании рассмотреть заявление от 20.01.2021 №519-ЮЭС,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Тайерс Авто», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии:

от заявителя: ФИО1 – представитель, доверенность от 03.12.2020 № 42/144, диплом, паспорт;

от заинтересованного лица – без явки;

от третьего лица – без явки,

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд к Администрации Прокопьевского муниципального округа (далее – заинтересованное лицо, Администрация) с заявлением о признании незаконным действий, выразившихся в непринятии решения по заявлению от 20.01.2021 №519-ЮЭС о выдаче разрешения на размещение объекта классом напряжения до 35 кВ ВЛ-6кВ от оп.218 до оп.221 Ф.6-13-КЛ ПС 35 кВ и обязании рассмотреть данное заявление.

В обоснование требований заявитель указывает, что заявление соответствует всем требованиям, установленным статьей 39.36 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) и Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 1.07.2015 №213 «Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения видов объектов, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 3.12.2014 №1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута» (далее – Постановление №213).

Определением от 8.04.2021 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «Тайерс Авто» (далее – третье лицо).

Надлежаще извещенные заинтересованное лицо и третье лицо в судебное заседание не явились, отзывы не представили.

Из материалов дела следует, что общество обратилось к Администрации с заявлением от 20.01.2021 о выдаче разрешения на размещение объекта.

Заявление зарегистрировано 4.02.2021, что следует из письма комитета по управлению муниципальной собственностью администрации Прокопьевского муниципального округа от 17.02.2021. Данным письмом обществу предложено представить проектную документацию.

Позднее, заявитель направил в адрес Администрации письмо от 10.03.2021, в котором указал на нарушение срока рассмотрения заявления, установленного Постановлением №213, и необходимость направления ответа в адрес общества. В связи с не рассмотрением заявления в установленный законом срок, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Процедура выдачи указанного разрешения регламентирована статьей 39.36 ЗК РФ и Постановлением №213.

В пункте 5 Положения о порядке и условиях размещения видов объектов, перечень которых утвержден постановлением правительства российской федерации от 3.12.2014 №1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, утвержденного Постановлением №213 (далее – Положение) содержится перечень документов, прилагаемых к заявлению. Проектная документация на переустройство объекта в данном перечне не указана.

Пунктом 8 Положения предусмотрен срок рассмотрения заявления – в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления с приложенными к нему документами, а в отношении объекта, указанного в пункте 5 перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного постановлением Правительства, - в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления с приложенными к нему документами.

В пункте 5 указанного перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 №1300 предусмотрены линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

В заявлении общества испрашивалось разрешение на размещение объекта такого вида, т.е. срок для рассмотрения заявления составляет 10 рабочих дней и истек не позднее чем 18.02.2021.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя. Наличие указанных условий подтверждается материалами дела, что является основанием для удовлетворения требований заявителя.

В силу пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ суд указывает в резолютивной части решения на обязанность заинтересованного лица устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и способ такого устранения.

Удовлетворяя требования, суд в соответствии со статей 110 АПК РФ относит судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 180, 181, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Прокопьевского муниципального округа, г. Прокопьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>), выразившееся в непринятии в 10-ти дневный срок решения по заявлению от 20.01.2021 №519-ЮЭС о выдаче решения о разрешении размещения объекта классом напряжения до 35кВ ВЛ-6кВ от оп.218 до оп.221 Ф.6-13-Кл ПС 35кВ Калачевская.

Обязать Администрацию Прокопьевского муниципального округа, г. Прокопьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) рассмотреть заявление публичного акционерного общества «Россети Сибирь», г. Красноярск (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 20.01.2021 №519-ЮЭС о выдаче решения о разрешении размещения объекта классом напряжения до 35кВ ВЛ-6кВ от оп.218 до оп.221 Ф.6-13-Кл ПС 35кВ Калачевская.

Взыскать с Администрации Прокопьевского муниципального округа, г. Прокопьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Сибирь», г. Красноярск (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение заявления.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Е.В. Исаенко