Решение от 27 ноября 2017 г. по делу № А40-163624/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДЕЛО №

А40-163624/17-20-2160
г. Москва
27 ноября 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 20.11.2017 г.

Полный текст решения изготовлен 27.11.2017 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи А.В. Бедрацкой

протокол ведет секретарь судебного заседания Литвиновой А.И.,

с участием:

от заявителя - ФИО1, дов. от 11.04.2017г. № 13/17;

от ответчика - ФИО2, дов. от 09.01.2017г. № 8, ФИО3, дов. от 09.01.2017 г. № 15;

рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по заявлению

Акционерного общества "Научно-исследовательский машиностроительный институт имени В.В. Бахирева" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 125212, <...>)

к ИФНС России № 43 по г. Москве (ОГРН: <***>; ИНН <***>; 125493, <...>)

о признании частично недействительным решения от 01.06.2017г. № 27455,

УСТАНОВИЛ:

Акционерного общества "Научно-исследовательский машиностроительный институт имени В.В. Бахирева" (далее – заявитель, Общество, АО «НИМИ им. В.В. Бахирева) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы № 43 по г. Москве (далее – ответчик, Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 01.06.2017г. № 27455 об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, в части доначисления 14 111 434 руб. земельного налога организаций за 2013 г. (далее - решение).

В обоснование заявленных требований заявитель указал на то, что принятое налоговым органом решение принято с нарушением норм налогового законодательства Российской Федерации.

Ответчик против заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и письменных пояснениях.

Оценив представленные по делу доказательства, заслушав мнения представителей сторон, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки, уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2013 г., Инспекцией составлен акт камеральной налоговой проверки от 11.04.2017 № 23-15/100049, вынесено обжалуемое решение № 27455 от 01.06.2017 года, согласно которому Обществу доначислен земельный налог за 2013 год в размере 14 111 434 руб.

Налогоплательщик обжаловал решение инспекции в административном порядке в вышестоящий налоговый орган.

Решением УФНС России по г. Москве по апелляционной жалобе № 21-19/108080 от 17.07.2017, решение инспекции было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с позицией налогового органа, налогоплательщик обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании ненормативного акта недействительным.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 198 АПК РФ организация вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения государственных органов, если полагает, что оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативно-правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа, принявшего оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установлено, основанием для доначисления земельного налога явился вывод Инспекции о неправомерном применении АО «НПП «НИМИ им. В.В. Бахирева» в 2013 году ставки земельного налога, равной 0,3%.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц Общество зарегистрировано в качестве юридического лица, созданного в результате преобразования 11.12.2012.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве от 27.06.2011 № 875 утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «Научно-исследовательский машиностроительный институт».

Согласно Передаточного акта подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «Научно-исследовательский машиностроительный институт» от 29.11.2012, АО «НИМИ им. В.В. Бахирева» переданы, земельные участки, ранее находившиеся в пользовании ФГУП «Научно-исследовательский машиностроительный институт», в том числе: участок (номер 77:09:0001020:2208), расположенный по адресу: 125212 <...>; участок (номер 77:09:0001020:25), расположенный по адресу: 125212 <...>; участок (номер 77:09:0001020:26), расположенный по адресу: 125212 <...>; участок (номер 77:09:0001020:27), расположенный по адресу: 125212 <...>.

В соответствии со статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации.

В силу части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Пунктом 3 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

Как указано в пункте 2 статье 48 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с участием в образовании имущества юридического лица его учредители (участники) могут иметь обязательственные права в отношении этого юридического лица либо вещные права на его имущество.

К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют обязательственные права, относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы.

К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 66 Гражданского кодекса Российской Федерации обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обг теством в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.

Правовое положение акционерного общества и права и обязанности акционеров определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и законом об акционерных обществах (пункт 3 статьи 96 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом в силу пункта 5 статьи 98 Гражданского кодекса Российской Федерации особенности создания акционерных обществ при приватизации государственных и муниципальных предприятий определяются законами и иными правовыми актами о приватизации этих предприятий.

Согласно статье 2 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.

Общество является юридическим лицом и имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Исходя из данных норм, акционеры не владеют каким-либо имуществом соответствующего акционерного общества или его частями, а лишь обладают определенной в законе совокупностью обязательственных прав по отношению к обществу, удостоверенных акциями, соответственно на праве собственности акционеру принадлежат не части имущества, а акции как ценные бумаги, которые удостоверяют его обязательственные права. При этом имущество акционера обособленно от имущества акционерного общества.

В связи с чем, довод АО «НИМИ им. В.В. Бахирева» о том, что земельные участки фактически находятся в полном правообладании государства, в силу владения Российской Федерацией 100 процентов акций, суд не принимает как необоснованный, поскольку именно за Обществом зарегистрировано право собственности на земельные участки.

Заявитель указывает, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 93, подпунктом 5 пункта 5 статьи 27 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ), земельный участок с кадастровым номером 77:09:0001020:2208 фактически относится к государственной собственности, ввиду владения Российской Федерацией 100 % акций Общества и данный земельный участок предоставлен для обеспечения нужд обороны и безопасности, и тем самым является ограниченным в обороте.

Следовательно, Общество, в соответствии с абзацем 4 подпункта 1 пункта 1 статьи 394 НК РФ, при расчете земельного налога за 2013 год в отношении указанного земельного участка правомерно применило ставку 0,3%.

В подтверждение своей позиции заявитель приводит Определение Верховного Суда Российской Федерации от 17.04.2015 N 305-КГ15-1734.

Рассмотрев доводы налогоплательщика, судом установлено следующее.

Общество зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее по тексту -Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ) и от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" путем преобразования федерального государственного унитарного предприятия (далее - ФГУП) и является его правопреемником.

Видами экономической деятельности Общества заявлены (код по ОКВЭД): 72.19 Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук прочие (основной вид деятельности).

Согласно пункту 4.1 Устава основной целью создания и деятельности Общества является извлечение прибыли путем осуществления предпринимательской деятельности.

Распоряжением определен состав подлежащего приватизации имущественного комплекса.

Распоряжением утверждены: состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП согласно Приложению N 1; перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ФГУП согласно Приложению N 2; перечень обременении (ограничений) имущества, включенного в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП согласно Приложению N 4.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в передаточном акте.

В передаточном акте указываются все виды подлежащего приватизации имущества унитарного предприятия, включая здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, в том числе обязательства унитарного предприятия по выплате повременных платежей гражданам, перед которыми унитарное предприятие несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права.

В передаточный акт включаются сведения о земельных участках, подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.

На основании пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ стоимость земельных участков принимается равной их кадастровой стоимости в случае создания хозяйственного общества путем преобразования унитарного предприятия.

Согласно передаточному акту от 29.11.2012 (Приложение N 2 к Распоряжению) Общетсву передано 6 земельных участков, подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ФГУП, в том числе 1 спорный земельный участок с кадастровым номером 77:09:0001020:2208 с видом разрешенного использования: участки смешанного размещения производственных объектов различного вида, категория земель: земли населенных пунктов.

Каких-либо обременении (ограничений) на переданные земельные участки не наложено.

В соответствии с пунктом 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Государство в соответствии с Законом о приватизации принимает решение о прекращении государственного предприятия путем его реорганизации - преобразования в хозяйственное общество и передаче обществу права собственности на имущественный комплекс предприятия.

В результате Государство утрачивает право собственности на имущественный комплекс общества.

Согласно абзацу 5 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, право собственности на земельные участки, подлежащие приватизации в составе имущественного комплекса ФГУП, переданные по передаточному акту от 29.11.2012, переходит к АО «НИМИ им. В.В. Бахирева» с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц, то есть с 11.12.2012.

Согласно сведениям, представленным в соответствии со статьей 85 НК РФ Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по субъекту РФ в налоговый орган в электронном виде, АО «НИМИ им. В.В. Бахирева» в отношении спорного участка получено свидетельство о государственной регистрации права: от 26.04.2013, в которых указан вид права - собственность.

Согласно кадастровому паспорту, земельный участок с кадастровым номером 77:09:0001020:2208 относится к землям населенных пунктов.

В соответствии со статьей 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Пунктами 1 и 2 статьи 390 НК РФ предусмотрено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельного участка, которая устанавливается в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно статье 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативно - правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий земель и (или) разрешенного использования земельного участка.

Действие Приложения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года, в связи с изменениями, внесенными в статью 394 НК РФ Федеральным законом от 29.11.2012 N202-03.

Для применения налоговой ставки в размере 0,3% на основании абзаца 4 подпункта 1 пункта 1 статьи 394 НК РФ необходимо одновременное выполнение следующих условий: использование земельного участка для нужд обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд; земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд должны быть ограниченными в обороте и находиться в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 настоящей статьи.

Земельный участок с кадастровым номером 77:09:0001020:2208, с разрешенным использованием - участки смешанного размещения производственных объектов различного вида, субъект права - АО «НИМИ им. В.В. Бахирева», вид права - собственность, не является ограниченным в обороте.

Спорный земельный участок выбыл из федеральной собственности в установленном законодательством порядке и принадлежит Обществу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Следовательно, в отношении данного участка абзац 4 подпункта 1 пункта 1 статьи 394 НК РФ не применяется, в связи с чем земельный налог исчисляется на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 394 НК РФ, то есть по ставке 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Указанная позиция подтверждается судебной практикой, в частности, Верховного Суда Российской Федерации, обозначенной в определениях от 27.04.2017 № 306-КГ16-18669, от 23.12.2016 №302-КГ16-11762, от 29.05.2016 № 309-КГ16-5575, от 16.03.2015 № 301-КГ14-8352 и Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.11.2013 № ВАС-16014/13.

Пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 26.12.1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" также закреплено, что особенности создания и правового положения акционерных обществ при приватизации государственных и муниципальных предприятий определяются федеральным законом и иными правовыми актами Российской Федерации о приватизации государственных и муниципальных предприятий.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество является одним из способов приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" открытое акционерное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, предусмотренном статьи 11 данного Федерального закона, со всеми изменениями в составе и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного предприятия.

Согласно пункту 11 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с млмента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Общество с момента регистрации в качестве юридического лица является самостоятельным хозяйствующим субъектом и именно ему, а не Российской Федерации принадлежит на праве собственности спорные земельные участки.

Таким образом, с момента регистрации АО «НИМИ им. В.В. Бахирева» (11.12.2012 г.) стало собственником земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001020:2208.

Учитывая вышеизложенное, с момента возникновения права собственности спорный земельный участок не подпадают по действие подпункта 1 пункта 1 статьи 394 НК РФ, действовавшего в проверяемы период, как не находящиеся в государственной либо муниципальной собственности.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 394 Кодекса (в редакции, действующей после 01.01.2013) в отношении земельных участков, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, при исчислении земельного налога применяется налоговая ставка, установленная нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), в размере, не превышающем 0,3 процента кадастровой стоимости земельного участка.»

Согласно статье 213 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -Гражданский кодекс) в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может им принадлежать.

Статьей 27 ЗК РФ установлен перечень земель, изъятых из оборота, которые не могут находиться в частной собственности, и земель, ограниченных в обороте, которые не подлежат передаче в частную собственность, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом и иными законами (статья 131 Гражданского кодекса).

Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

В Едином государственном реестре прав недвижимое имущество организаций подлежит регистрации на праве собственности.

Государственная собственность на землю имеет сложный состав. Согласно статье 214 Гражданского кодекса государственной собственностью в Российской Федерации считается имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом.

В случае государственной регистрации прав на недвижимое имущество, принадлежащее Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, от их имени вправе выступать органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане. В Едином государственном реестре прав указанное имущество подлежит регистрации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Земельные участки являются ограниченными в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии предоставления и использования их для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, а также земельные участки должны находиться в государственной или муниципальной собственности.

Судом установлено, что в ситуации, изложенной в обжалуемом решении, условия нахождения земельных участков в государственной или муниципальной собственности и предоставление их в пользование не выполняется, вследствие чего спорные земельные участки, принадлежащие Обществу на праве собственности, исходя из положения подпункта 5 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ, не могут рассматриваться как ограниченные в обороте, и, следовательно, признаются объектами налогообложения и исчисление земельного налога в отношении указанных земельных участков должно производиться в общеустановленном порядке.

Данная позиция согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, обозначенной в определениях от 27.04.2017 № 306-КГ16-18669, от 23.12.2016 №302-КГ16-11762, от 29.05.2016 № 309-КГ16-5575, от 16.03.2015 № 301-КГ14-8352 и Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.11.2013 № ВАС-16014/13.

Кроме того, рассмотрение вопросов, связанных с порядком подтверждения статуса земельных участков как ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, находится в компетенции Минэкономразвития России на основании Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 № 437.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 06.06.2014 № Д23и-1999 сообщается, что для отнесения земельного участка к землям, предоставленным для нужд безопасности, таможенных нужд, принципиальным является его использование для обеспечения деятельности, предусмотренной Федеральным законом от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности», Федеральным законом от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» соответственно.

Из писем Министерства финансов Российской Федерации от 10.08.2016 № 03-05-04-02/46808 и Министерства экономического развития Российской Федерации от 08.08.2016 № Д23и-3755 и от 07.07.2016 № Д23и-3152, доведенных письмом ФНС России от 18.10.2016 № 21-1-05/0003@, следует, что земельные участки являются ограниченными в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии предоставления и использования их для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, а также земельные участки должны находиться в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 2 статьи 27 ЗК РФ).

Учитывая, что для применения пониженной налоговой ставки, предусмотренной абзацем 5 подпункта 1 пункта 1 статьи 394 Кодекса, необходимо не только использование земельных участков Обществом в целях обеспечения обороны, что предусмотрено статьей 93 ЗК РФ, но и ограничение в обороте в связи с нахождением в государственной или муниципальной собственности, Инспекция обоснованно доначислила земельный налог за 2013 год.

С учетом вышеизложенного, требование заявителя не подлежит удовлетворению.

В связи с отказом в удовлетворении требований по делу расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Акционерного общества "Научно-исследовательский машиностроительный институт имени В. В. Бахирева" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 125212, <...>) к ИФНС России № 43 по г. Москве (ОГРН: <***>; ИНН <***>; 125493, <...>) о признании частично недействительным решения от 01.06.2017г. № 27455, отказать.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд города Москвы.

Судья:

А.В. Бедрацкая