Решение от 3 октября 2018 г. по делу № А27-5879/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

№А27-5879/2018
город Кемерово
04 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 04 октября 2018 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Дружининой Ю.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Успех», г. Прокопьевск (ОРГН 1084223002005, ИНН <***>)

к Государственному учреждению – Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №12), г. Прокопьевск

третье лицо: Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Кемеровской области, г. Прокопьевск

о признании недействительным решения от 25.01.2018 № 67 осс/д,

при участии:

от заявителя: ФИО2- представитель по доверенности от 19.01.2018; ФИО3 – представитель по доверенности от 16.07.2018, паспорт;

от заинтересованного лица: ФИО4 - представитель по доверенности от 01.01.2018 № 19; ФИО5 - представитель по доверенности от 15.06.2018 № 128, паспорт;

от третьего лица: не явились

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Успех», г. Прокопьевск (ОРГН 1084223002005, ИНН <***>) (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительными решения от 25.01.2018 № 67 осс/д Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, в лице филиала №12 (далее – заинтересованное лицо, Фонд).

Требования мотивированы тем, что, несмотря на то, что в проверяемый период общество указывало в расчетах по начисленным и уплаченным страховым взносам ОКВЭД 70.32.1, в проверяемый период (2014-2016 гг.) общество получало основной доход в результате исполнения договоров подряда, заключенных с управляющими организациями, на проведение работ по содержанию (включая техническое обслуживание) и ремонт имущества многоквартирных домов, а так же по санитарной очистке жилищного фонда и придомовой территории.

Указанные работы составляют в совокупности не менее 70% доходов общества, относятся к работам строительного подряда (группировка видов деятельности по коду 45).

В связи с этим, полагает, что общество в любом случае имело право на пониженный тариф страховых взносов во внебюджетные фонды.

Лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела по правилам статьи 123 АПК РФ. Заявитель и заинтересованное лицо обеспечили явку представителей в судебное заседание.

Третье лицо явку в судебное заседание не обеспечило, представило письменный отзыв, в котором указало, что никаких мер по исполнению оспариваемого решения третье лицо не предпринимало, и, следовательно, не может ответчиком по иску.

Дело в соответствии со статьей 156 АПК РФ рассматривается в отсутствие представителей третьего лица.

Фонд в письменном отзыве с заявленными требованиями не согласился, полагает, что оспариваемое решение вынесено с соблюдением требований действующего законодательства.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела в период с 01.12.2017 по 18.12.2017 в отношении заявителя проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социально страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

По результатам проведения проверки составлен акт №12000067 от 22.12.2017.

Обществом в адрес заинтересованного лица направлены возражения по акту выездной проверки.

25.01.2018 заинтересованным лицом вынесено решение № 67 осс/д «О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах», которым общество привлечено в ответственности в виде штрафа в сумме 86 610,18 руб., обществу начислены пени в сумме 81 953,52 руб., кроме того, заявителю предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 647 519,44 руб.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, необходимо наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 65, части 3 статьи 189 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, бремя доказывания законности оспариваемого решения, его соответствие закону и иным нормативным правовым актам, а также наличия обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на административный орган, в данном случае на Фонд.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым, в частности, относятся организации и индивидуальные предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Согласно статье 12 Федерального закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период), если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, применяются следующие тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд Российской Федерации - 26%; Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9%; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2011 года - 3,1%, с 1 января 2012 года - 5,1%.

В течение переходного периода 2011 - 2027 годов применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 названного Закона (часть 1 статьи 58 Федерального закона N 212-ФЗ).

В силу статьи 58.2 Федерального закона N 212-ФЗ тариф страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации (в пределах установленной предельной величины) установлен в размере 2,9%; свыше установленной предельной величины - 0%. Также установлен пониженный тариф страховых взносов для плательщиков страховых взносов, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих свою основную деятельность в производственной и социальной сфере (статья 58 Федерального закона N 212-ФЗ).

Пунктом 8 части 1 статьи 58 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что право на применение пониженных тарифов имеют организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, осуществляющие как основной какой-либо из видов экономической деятельности (классифицируемый в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД), перечисленных в пунктом 8 части 1 статьи 58 Федерального закона N 212-ФЗ.

Подпунктом «я.2» пункта 8 части 1 статьи 58 Федерального закона N 212-ФЗ установлен пониженный тариф страховых взносов для плательщиков страховых взносов, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих свою основную деятельность в сфере управления недвижимым имуществом.

Для указанных плательщиков в течение 2012 - 2018 гг. применяются следующие пониженные тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд Российской Федерации - 20%; Фонд социального страхования Российской Федерации - 0%; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 0% (часть 3.4 статьи 58 Федерального закона N 212-ФЗ).

Для целей признания соответствующего вида экономической деятельности, предусмотренного пунктом 8 части 1 статьи 58 Федерального закона N 212-ФЗ, основным видом деятельности конкретной организации последней должно выполняться условие о том, что доля ее доходов по данному виду деятельности составляет не менее 70% в общем объеме доходов.

Сумма доходов определяется в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). Подтверждение основного вида экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя, указанных в пункте 8 части 1 статьи 58 Федерального закона N 212-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

С учетом названных правовых норм, страхователь-организация имеет право на применение пониженного тарифа страховых взносов при соблюдении совокупности следующих условий: применение упрощенной системы налогообложения; наличие основного вида деятельности, определенного в пункте 8 части 1 статьи 58 Федерального закона N 212-ФЗ; доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по указанному в пункте 8 части 1 статьи 58 Федерального закона N 212-ФЗ ввиду деятельности должна составлять не менее 70% в общем объеме доходов.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1.1 статьи 346.15 НК РФ налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения, при определении объекта налогообложения учитывают следующие доходы: - доходы от реализации, определяемые в соответствии со стптьей 249 названного Кодекса; - внереализационные доходы, определяемые в соответствии со статьей 250 НК РФ.

В силу подпункта 1 пункта 1.1 статьи 46.15 НК РФ при определении объекта налогообложения налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения, не учитываются доходы, указанные в статье 251 данного Кодекса.

Таким образом, рассматриваемая льгота введена для целей уменьшения бремени уплаты страховых взносов в бюджеты внебюджетных фондов для субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения.

Применение льготного тарифа, предусмотренного статьей 58 Федерального закона N 212-ФЗ, является правом страхователя, носит заявительный характер посредством его декларирования в подаваемых уполномоченному органу расчетах и может быть реализовано только при соблюдении установленных в статье 58 Федерального закона совокупности условий, при этом обязанность обоснования и документального подтверждения права на указанную льготу возложена на страхователя.

Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст принят и введен в действие ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) Общероссийской классификатор видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1).

В соответствии с указанным Постановлением Госстандарта России группировка 70.32 «Управление недвижимым имуществом» включает «Управление эксплуатацией жилого фонда» (группировка 70.32.1), «Управление эксплуатацией нежилого фонда» (группировка 70.32.2), «Деятельность по учету и технической инвентаризации недвижимого имущества» (группировка 70.32.3).

В проверяемом периоде общество выполняло ремонтные работы по обслуживанию жилого фонда на основании договоров подряда. В документах на применение пониженного тарифа страховых взносов указан код 70.32.1 (управление эксплуатацией жилого фонда).

Группировка 70.32.1 «Управление эксплуатацией жилого фонда» включает деятельность по надзору за состоянием и эксплуатацией жилого фонда; деятельность учреждений по сбору арендной платы за эксплуатацию жилого фонда.

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, общество является плательщиком единого налога, уплачиваемого в рамках упрощенной системы налогообложения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в качестве основного вида деятельности общества указана деятельность по комплексному обслуживанию помещений (81.10), в качестве дополнительных видов деятельности 68.32.1 и 68.32.2 (управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе и управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе) соответственно. Соответствующие изменения внесены в ЕГРЮЛ 05.10.2017.

Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст утвержден и введен в действие с 1.02.2014 Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).

Согласно указанному ОКВЭД предусмотрена группировка 68.32 «Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе», которая включает в себя деятельность учреждений по сбору арендной платы.

В описании данной группировки 68.32 прямо предусмотрено, что она не включает в себя деятельность служб коммунальной поддержки (сочетание услуг, таких как уборка, содержание и проведение мелких ремонтных работ, вывоз мусора, охрана помещений и обеспечение безопасности), см. 81.10.

Разделом «N» указанного ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) предусмотрена группировка с кодом 81 «Деятельность по обслуживанию зданий и территорий».

Таким образом новым ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) деятельность по управлению недвижимым имуществом и по его обслуживанию разведены в разные группировки (68.32 и 81 соответственно).

В соответствии со статьей 162 ЖК РФ обязанность оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме возникает у управляющей организации при условии заключения договора управления многоквартирным домом между собственниками помещений в многоквартирном доме с одной стороны и управляющей организацией - с другой.

При этом под управляющей организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со статьей 162 ЖК РФ.

В соответствии с частью 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией. При управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и утвержденных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ.

Работы и услуги, являющиеся предметом договора управления многоквартирным домом, выполняются управляющей организацией самостоятельно и/или с привлечением иных юридических лиц на основании договоров подряда.

При этом управляющая организация, заказывая подрядным организациям услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества, не передает им свои правомочия по управлению многоквартирным домом.

Таким образом, управляющая организация - организация, осуществляющая управление многоквартирными домами в соответствии с решениями собственников помещений в таких домах о выборе способа управления, как специализированную деятельность, включающую в себя процесс подготовки, принятия и организации исполнения решений, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При этом код по ОКВЭД 70.32.1 «Управление эксплуатацией жилого фонда» относится к деятельности, осуществляемой именно организацией, имеющей все признаки, обозначенные в сформулированном выше определении управляющей организации.

Суду представлены договоры: договор №27 от 01.07.2012 и договор подряда №4/УД от 12.09.2014, заключенные с управляющими организациями, в соответствии с которыми общество выступает подрядчиком у управляющих организаций, и получает доход по этим договорам подряда, не связанный с осуществлением обществом своего основного вида деятельности «Управление эксплуатацией жилого фонда».

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 02.09.2015 N 304-КГ15-10022 по делу N А70-9277/2014.

Таким образом, факт осуществления обществом вида деятельности, предусмотренного подпунктом «я.2» пункта 8 части 1 статьи 58 Федерального закона N 212-ФЗ не нашел своего подтверждения.

Заявитель не оспаривает, что не является управляющей организацией в том значении, какой придается данному термину положениями статей 161, 162 ЖК РФ, пунктом 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 и не осуществлял управление эксплуатацией жилого фонда.

Вместе с тем поясняет, что им 22.01.2018 в адрес заинтересованного лица представлены корректировочные формы 4-ФСС с указанием кода по ОКВЭД 45.33 (Производство санитарно - технических работ).

Подпунктом «ц» пункта 8 части 1 статьи 58 Федерального закона N 212-ФЗ установлен пониженный тариф страховых взносов для плательщиков страховых взносов, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих свою основную деятельность в сфере строительства

В соответствии с ОКВЭД деятельность по коду 45 включает в себя такие виды работ, как работы строительные подготовительные и вспомогательные, работы по строительству новых объектов, капитальному и текущему ремонту, реконструкции, реставрации жилых и нежилых зданий или инженерных сооружений.

Согласно нормам гражданского законодательства под договором строительного подряда подразумевается договор, заключенный на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором (пункт 2 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Основную долю доходов общества, согласно книгам учета доходов (более 70% от общей суммы доходов) за 2014, 2015, 2016 года, составляет оплата по договору №27 от 01.07.2012, заключенному с обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания управдом», по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, санитарной очистке жилищного фонда и придомовой территории и договору подряда №4/УД от 12.09.2014, заключенному с обществом с ограниченной ответственностью «Управдом», по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, санитарной очистке жилищного фонда и придомовой территории. В соответствии с условиями указанных договоров общество приняло на себя обязательства по выполнению, в том числе, ремонта общего имущества многоквартирных домов. При этом стороны договора руководствовались, в том числе, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонд, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170.

В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Согласно статье 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. При этом вопрос о проведении текущего ремонта многоквартирного дома решается на общем собран6ии собственников помещений в многоквартирном доме (статья 44 ЖК РФ).

Согласно пункту 18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Доказательства принятия такого решения собственниками многоквартирных домов в период 2014-2016 года не представлено.

Так же в материалы дела не представлено доказательств заключения соглашений с региональным оператором договоров на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов.

Таким образом, общество в период 2014 – 2016 гг. выполняло перечень работ, соответствующий Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонд, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170.

В соответствии с указанными договорами стоимость работ, выполняемых по договору, рассчитывается из плановых нормативов на 1 кв. м.

Как следует из представленных за 2014 - 2017 годы расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное страхование, общество определяло поступление денежных средств по указанным договорам в качестве дохода от основного вида деятельности «Производство санитарно-технических работ» (код по ОКВЭД 45.33) в размере 100%.

В представленных суду расчетах доли соответствующих работ в доходах заявителя за период 2014 – 2016 гг. обществом указаны не только код 45.33, но и коды 45.31, 45.32, 45.41 и прочие.

В соответствии с ОКВЭД деятельность по коду 45 включает в себя такие виды работ, как работы строительные подготовительные и вспомогательные, работы по строительству новых объектов, капитальному и текущему ремонту, реконструкции, реставрации жилых и нежилых зданий или инженерных сооружений.

В соответствии с гражданским законодательством под договором строительного подряда подразумевается договор, заключенный на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором (пункт 2 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Между тем, договоры, которые отвечали бы по своему предмету и содержанию положениям статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть имели своей целью строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ либо представляли собой работы по капитальному ремонту зданий и сооружений, Обществом не представлено.

Выполняемые обществом работы (услуги) в рамках заключенных договоров по текущему и капитальному ремонту отдельных инженерных систем многоквартирных домов, не могут быть расценены как выполняемые в рамках строительной деятельности, поскольку не соответствуют понятию «строительство» и не относятся к работам по строительному подряду.

Кроме того, заявителем в состав работ по коду 45 включены такие работы как очистка крыш, замена светильников и патронов в светильниках, ремонт остекленения в подъезде, замена замков, установка межэтажных решёток, окраска решеток, прочистка труб канализации, устранение засоров, пробок систем отопления и прочие работы, которые не могут являться работами ни по текущему, ни по капитальному ремонту.

Следовательно, учитывая изложенное выше и положения пункта 8 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ, Общество не имеет права применять пониженный тариф страховых взносов.

При указанных обстоятельствах, решение Фонда является законным и обоснованным.

При обращении в суд с настоящим заявлением, общество ходатайствовало о применении обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого решения до вступления в законную силу судебного акта по делу применительно к пункту 3 статьи 199 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 04.04.2018 ходатайство удовлетворено, действие решения Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиала №12) от 25.01.2018 № 67 осс/д «О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах» приостановлено до вступления судебного акта по делу в законную силу.

При подаче ходатайства заявителем уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 руб.

Как разъяснил Пленум ВАС РФ в пункте 29 Постановления от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» действующее законодательство не предусматривает обязанности по уплате государственной пошлины при подаче ходатайств о приостановлении исполнения решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица (часть 3 статьи 199 АПК РФ), ходатайств о приостановлении исполнения оспариваемого решения административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 3 статьи 208 АПК РФ), ходатайств о приостановлении исполнения обжалуемого судебного акта (статьи 265.1, 283, 298 АПК РФ), заявлений о приостановлении исполнительного производства (статья 39 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, уплаченная при подаче ходатайства государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

С момента вступления настоящего решения в законную силу отменить обеспечительные меры, принятые на основании определения от 03.04.2018.

Вернуть обществу с ограниченной ответственностью «Успех», г. Прокопьевск (ОРГН 1084223002005, ИНН <***>) из федерального бюджета 3 000 (три тысячи) руб. излишне уплаченной государственной пошлины, уплаченной платежным поручением №136 от 20.03.2018.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в месячный срок с даты принятия решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.Ф. Дружинина