Решение от 22 сентября 2025 г. по делу № А53-38233/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-38233/24
23 сентября 2025 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2025 г. Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2025 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Солуяновой Т.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Скляровым Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>

к Администрации Зеленовского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области ИНН <***> ОГРН <***>

о признании права собственности, при участии:

от истца – представитель ФИО2, доверенность от 23.04.2023, от ответчика – не явился, извещен;

установил:

определением Миллеровского районного суда Ростовской области от 26.06.2024 по делу № 2-768/2024, оставленным без изменения апелляционным определением Ростовского областного суда от 26.08.2024, иск индивидуального предпринимателя ФИО1 к Администрации Зеленовского сельского поселения Тарасовского района о признании права собственности на нежилое здание - зерносклад литер А площадью 1402 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 61:37:0600021:1646 площадью 33 184 кв.м категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, по адресу: Ростовская область, Тарасовский район, х. Зеленовка передано по подсудности для рассмотрения в Арбитражный суд Ростовской области в порядке, предусмотренном подпункта 3 пункта 2 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

01.10.2024 исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к Администрации Зеленовского сельского поселения Тарасовского района о признании права собственности на нежилое здание - зерносклад литер А площадью 1402 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 61:37:0600021:1646 площадью 33 184 кв.м категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, по адресу: Ростовская область, Тарасовский район, х. Зеленовка зарегистрировано канцелярией Арбитражного суда Ростовской области, присвоен № А53-38233/2024.

Истец явку представителя в судебное заседание обеспечил.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела доказательств устранения недостатков, указанных в заключении экспертом. Судом ходатайство удовлетворено, дополнительные документы истца приобщены к материалам дела.

Представитель истца требования поддержал, просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 33 184 кв.м., категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, с кадастровым номером 61:37:0600021:1646. Местоположение участка: Ростовская область, Тарасовский район, х. Зеленовка.

В границах этого земельного участка, истцом в 2024 году возведен зерносклад на фундаменте. Разрешение на строительство не получено.

Согласно техническому паспорту на построенный зерносклад, его площадь по наружным размерам составила 1416,4 кв.м, а по внутреннему обмеру - 1402 кв.м. Зерноскладу присвоен литер А.

В настоящее время, согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Зеленовское сельское поселение» Тарасовского района Ростовской области земельный участок с кадастровым номером 61:37:0600021:1646, на котором истец построил зерносклад находится в зоне, занятой объектами сельскохозяйственного назначения. Согласно Градостроительному регламенту относится к зоне сельскохозяйственного использования (Сх2). Вид разрешенного использования земельного участка, 1.15 «Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции», включает в себя размещение зданий, сооружений, используемых для производства, хранения, первичной и глубокой переработки сельскохозяйственной продукции. Таким образом, согласно ПЗЗ и Градостроительному регламенту допускается строительство на принадлежащем истцу земельном участке нежилого здания - Склад.

Истец обратился к индивидуальному предпринимателю ФИО3, являющейся членом СРО, которой проведено экспертное исследование объекта капитального строительства и выдано техническое заключение.

По результатам обследования технического состояния строительных конструкций нежилого здания - зерносклада литер А, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 61:37:0600021:1646, по адресу: Ростовская область, Тарасовский район, х. Зеленовка сделан вывод: при строительстве объекта - нежилого здания - зерносклад литер А соблюдались требования градостроительных, строительных и противопожарных норм и правил. Нежилое здание - зерносклад литер А располагается в зоне Сх 2 - зона занятая объектами сельскохозяйственного назначения выделена для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и предназначена для ведения сельского хозяйства, садоводства, осуществления хозяйственной деятельности, связанной с разведением и (или) содержанием объектов рыбоводства; с разведением сельскохозяйственных животных; для размещения зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, используемых для

содержания и разведения животных; осуществления научной и селекционной работы. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Вид разрешенного использования - хранение и переработка сельскохозяйственной продукции. Нежилое здание - зерносклад литер А не попадает в охранную зону электросетевого хозяйства и не противоречит требованиям пункта п.8 ч.111 постановления Правительства РФ № 160 от 24.02.2009г. "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон". Нежилое здание - зерносклад литер А расположено на земельном участке, принадлежащем заказчику на основании права собственности. Нежилое здание - зерносклад литер А - расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 61:37:0600021:1646, не нарушает норм освещенности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах индивидуальный предприниматель ФИО1 со ссылкой на часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации просит признать за ним право собственности на указанный объект недвижимости.

На основании частей 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу пункта 13 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

На основании статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления, по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

По смыслу указанных норм, учитывая, что разрешение на строительство является гарантией, выдаваемой государственными органами, подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей, застройщик имеет право осуществлять строительство (реконструкцию) только на основании разрешения на строительство, выданного в установленном порядке.

При этом сама выдача застройщику разрешения на строительство (реконструкцию) должна соответствовать требованиям закона (земельного, гражданского законодательства), градостроительного плана земельного участка или проекта планировки территории и проекта межевания территории.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее - Пленум № 44) указаны признаки, в соответствии с которыми постройка признается самовольной: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

На основании пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащихся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 595-О-П, самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Правовым последствием осуществления самовольной постройки должен быть ее снос (приведение здание в состояние, предшествующее реконструкции).

Согласно правовому подходу, указанному в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, поскольку по общему правилу самовольное строительство запрещено, а самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом. Указанный способ защиты права может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по не зависящей от него причине было лишено возможности получить соответствующие правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в порядке, установленном нормативными актами, регулирующими отношения по градостроительной деятельности и по использованию земель.

В силу пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков. В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Согласно пункту 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на

самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).

Из разъяснений, данных в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020, следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при наличии условий, указанных в пункте 3 статьи 222 ГК РФ, в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренно недобросовестного поведения.

Как установлено в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении спора судом установлено, что спорный объект является самовольной постройкой. Земельный участок под зданием принадлежит истцу на праве собственности.

Предприниматель за разрешением на строительство спорного объекта в компетентные органы не обращался.

Исходя из характера спора, арбитражный суд по ходатайству истца назначил по делу судебную строительно-техническую экспертизу, производство которой поручено Федеральному бюджетному учреждению Южный региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

На разрешение эксперта поставлен следующий вопрос: Соответствует ли возведенное нежилое здание – зерносклад литер А площадью 1402 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 61:37:0600021:1646 площадью 33184 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – хранение и переработка сельскохозяйственной продукции по адресу: Ростовская область, Тарасовский район, х. Зеленовка действующим градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам?

В соответствии с экспертным заключением от 27.06.2025 № 508/10-3-25 экспертом сделаны следующие выводы:

Нежилое здание - зерносклад Литер «А», площадью 1402,0 кв. м, функционально используемое в качестве неотапливаемого склада для напольного хранения зерна, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 61:37:0600021:1646, по адресу: Ростовская область, Тарасовский район, х. Зеленовка, относящееся согласно ст. 32 Федерального закона № 123-Ф3 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» по функциональной пожарной опасности к зданиям класса Ф5.2, по выполненным конструктивному, объемно-планировочному и инженерно-техническому решениям имеет как соответствия, так и несоответствия требованиям действующих норм и правил (строительным, противопожарным, санитарно-техническим, градостроительным), предъявляемым к зданиям зерноскладов данного типа.

Так, по выполненному конструктивному, объемно-планировочному и инженерно-техническому решениям нежилое здание складского назначения лит; А соответствует требованиям действующих норм и правил (строительным, противопожарным, санитарно- эпидемиологическим, градостроительным), предъявляемым к подобным зданиям, а именно:

СП 108.13330.2012 «Предприятия, здания и сооружения по хранению и переработке зерна. Актуализированная редакция СНиП 2.10.05-85» (п.п.: 4.4, 4.6, 5.1, 5.2, 5.6, 6.1, 6.2, 6.3, 6.6, 6.7, 6.10.1, 6.10.8, 6.10.12, 6.10.13), СП 19.13330.2019. «Сельскохозяйственные предприятия. Планировочная организация земельного участка (СНиП И-97-76* Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий)» (п.п.: 5.8, 5.9, 5.11, 6.7, 7.10), СП 56.13330.2021 «Производственные здания. СНиП 31-03-2001» (п.п.: 4.7, 5.1.1, 5.1.2, 5.4.4.20, 6.1.1, 6.1.6, 6.2.6, 6.2.18, 6.2.20), СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (п.п.: 4.1.2,4.2.18, 4.2.19, 4.2.22, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 8.1.8, 8.2.11, 8.3.1), СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (п. 6.2.1, таблица 6.3), СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» (п.п.: 4.1, 4.2, 5.1, таблица 1), СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (п.п.: 4.1, 4.3, 6.1.2 и таблицы 3, 6.3.8, 7.1, 8.2.1, 8.2.3, 8.2.5, 8.2.6, 8.2.8), Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» требованиям (ст.ст.: 53, 80, 87, 98), Федерального закона № 384-Ф3 от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ст.ст.: 8, 10, 11, 17), СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (п.п.: 8.1, 8.2).

Конструктивные элементы исследуемого нежилого здания Лит. «А» не имеют повреждений, просадок, перекосов проемов, отклонений конструкций от прямолинейности, вертикали или горизонтали, которые свидетельствовали бы о

недостаточной несущей способности конструкций здания и в соответствии с правилами СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» находятся в исправном техническом состоянии.

Расположение исследуемого нежилого здания Лит. «А» в границах земельного участка с кадастровым номером 61:37:0600021:1646, находящегося в территориальной зоне, занятой объектами сельскохозяйственного назначения (СХ-2), соответствует перечню основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусмотренному градостроительным регламентом территориальной зоны СХ-2, представленным в ст. 1.6. Правил землепользования и застройки Зеленовского сельского поселения, а также соответствует виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 61:37:0600021:1646 (хранение и переработка сельскохозяйственной продукции).

Выполненная высота и количество этажей, процент застройки и иные показатели одноэтажного нежилого здания Лит. «А» соответствует градостроительному регламенту зоны, занятой объектами сельскохозяйственного назначения (СХ-2), приведенному в ст. 1.6. указанных Правил.

Расположение исследуемого нежилого здания Лит. «А» на земельном участке с кадастровым номером 61:37:0600021:1646 по отношению к существующей застройке, с обеспечением необходимыми подъездными и пешеходными путями, соответствует действующим градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, а именно: СП 108.13330.2012 «Предприятия, здания и сооружения по хранению и переработке зерна. Актуализированная редакция СНиП 2.10.05-85» (п.п.: 4.6, 6.1, 6.2), СП 19.13330.2019 «Сельскохозяйственные предприятия. Планировочная организация земельного участка (СНиП И-97-76* Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий)» (п.п.: 5.8, 5.9, 5.11, 6.7, 7.10), СП 56.13330.2021 «Производственные здания. СНиП 31-03-2001» (п.п.: 5.1.2, 6.2.18, 6.2.20), СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (п.п.: 4.1.2, 4.2.18, 4.3.2, 4.3.3, 8.1.1, 8.1.8, 8.2.11, 8.3.1), СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (п.п.: 4.1,4.3, 6.1.2 и таблицы 3, 8.2.1, 8.2.3, 8.2.5,8.2.6, 8.2.8), Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» требованиям (ст.ст.: 53, 80, 98), Федерального закона № 384-Ф3 от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ст.ст.: 8, 17), градостроительного регламента зоны, занятой объектами сельскохозяйственного назначения (СХ-2), представленному в ст. 1.6. Правил землепользования и застройки Зеленовского сельского поселения, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Вместе с этим исследуемое нежилое здание Лит. «А» имеет следующие несоответствия требованиям действующих норм и правил:

- п. 6.10.2 СИ 108.13330.2012, согласно которому, ворота в зерноскладах следует проектировать распашными (ворота откатные);

- п. 6.10.3 СП 108.13330.2012, согласно которому зерносклады следует проектировать без световых проемов. В данном случае в здании зерносклада имеются световые проемы с заполнением их сотовым поликарбонатом, расположенных вдоль северо-восточного и юго-западного фасадов;

- п. 4.1.2 СП 1.13130.2020, согласно которому эвакуационные пути в пределах помещения должны обеспечивать возможность безопасного движения людей через эвакуационные выходы. В данном случае въезды/выезды (входы/выходы) из основного помещения № 1 исследуемого здания оборудованы раздвижными двупольными воротами в отсутствии в них дверей, при этом согласно п. 4.2.3 СП 1.13130.2020 выходы не

являются эвакуационными, если в их проемах установлены раздвижные ворота, без установки в них калиток или дверей;

- п. 7.1 и п. 7.3 СП 4.13130.2013, согласно которому для зданий класса Ф5 необходимо предусматривать выходы на кровлю здания по пожарным лестницам через каждые 200 метров по периметру зданий. В данном случае выход на кровлю здания отсутствует;

п. 5.4.4. СП 56.13330.2021 согласно которым колонны и конструкции обрамления проемов в складских зданиях в местах интенсивного движения напольного транспорта должны быть защищены от механических повреждений и окрашены в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.026, для ограничения повреждений колонн при перемещении грузов следует применять стальные колонны трубчатого сечения и круглые железобетонные (стальные колонны выполнены без мероприятий, обеспечивающих защиту их от повреждений грузов);

- п. 6.1.18 СП 56.13330.2021, согласно которому на кровлях с наружным неорганизованным и организованным водостоком следует устанавливать снегозадерживающие устройства в соответствии с СП 17.13330, т. е. в соответствии с п. 9.11 СП 17.13330.2017 (скатная кровля с неорганизованным водостоком исследуемого здания не имеет снегозадерживающих устройств);

- п. 6.2.1 СП 56.13330.2021, согласно которому исходя из п.19 таблицы А.1 Приложения Л СП 484.1311500.2020, помещения исследуемого складского здания лит. А допускается оборудовать безадресной системой пожарной сигнализации.

При этом, техническая возможность выполнения указанных требований п.п.: 6.10.2. и 6.10.3 СП 108.13330.2012 «Предприятия, здания и сооружения по хранению и переработке зерна. Актуализированная редакция СНиП 2.10.05-85»; п. 4.2.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 7.1 и п. 7.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; 5.4.4, 6.1.18, 6.2.1 СП 56.13330.2021; п. 9.11 СП 17.13330.2017, п. 19 таблицы АЛ Приложения А СП 484.1311500.2020 имеется, т.е. имеющиеся несоответствия требованиям действующих норм и правил являются технически устранимыми.

Оценивая представленное экспертное заключение, суд приходит к выводу о том, что оно является допустимым и достоверным доказательством, изложено подробно, выводы эксперта мотивированы и обоснованы. Составивший заключение эксперт имеет соответствующую квалификацию.

В материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что заключение содержат недостоверные выводы, не соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и имеет недостатки, которые бы позволили суду признать его ненадлежащим доказательством по делу.

Опровергающих изложенные сведения доказательств в материалы дела не представлено, в связи с чем, экспертное заключение от 27.06.2025 № 508/10-3-25 принимается судом в качестве надлежащего доказательства.

Поскольку экспертом выявлен ряд нарушений при проведении экспертизы, судом предоставлялось истцу время для их устранения.

Истцом представлены доказательства устранения недостатков, указанных экспертом в заключении, а именно смонтированы (установлены) двери в откатных воротах с обеих сторон склада, чем обеспечены пожарные эвакуационные пути, установлены по периметру здания снегозадерживающие устройства на двускатной кровле, заменены поликарбонатные листы на профильные, установлены пожарные выходы на кровлю, путем крепления металлических лестниц, оклеены сигнальной светоотражающей

лентой стальные опоры и заключен договор подряда на подготовку проектной документации по оборудованию безадресной системой пожарной сигнализации.

В связи с необходимостью указанных в заключении недостатков истцом заключен договор подряда на изготовление проектной документации от 02.09.2025. Представленные истцом договор, акт выполненных работ от 09.09.2025 приобщены к материалам дела.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела истцом выявленные экспертом нарушения и отраженные в экспертном заключении устранены.

В этой связи, в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, учитывая нахождение в собственности истца земельного участка с соответствующим целевым назначением и видом разрешенного использования, на которых расположен спорный объект, принимая во внимание то, что здание соответствует установленным требованиям градостроительных регламентов и иным обязательным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, учитывая, что единственным признаком является отсутствие разрешения на строительство, суд признает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно требованиям статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу положений статей 17, 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основанием для государственной регистрации прав является документ (совокупность документов) бесспорно свидетельствующих о принадлежности определенного объекта прав определенному в них лицу.

Решение суда, вступившее в законную силу, в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является основанием для государственной регистрации права.

В связи с тем, что по существу между сторонами отсутствует спор в отношении объекта, являющегося предметом иска, обращение в арбитражный суд с исковым заявлением о признании права собственности не связано с наличием противоправных действий (бездействия) со стороны ответчика, основания для возложения на него судебных расходов по оплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРНИП: <***>, ИНН: <***> на нежилое здание зерносклад литер А площадью 1402 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 61:37:0600021:1646 площадью 33 184 кв.м категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, по адресу: Ростовская область, Тарасовский район, х.Зеленовка.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Солуянова Т. А.