Решение от 17 октября 2022 г. по делу № А64-6350/2022

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-6350/2022
17 октября 2022г.
г.Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 11.10.2022.;

дата изготовления решения в полном объеме – 17.10.2022 .( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).


Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания: помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

истец: Управление Судебного департамента в Тамбовской области , г.Тамбов (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

ответчики:

-Администрация города Моршанска Тамбовской области, г. Моршанск (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

-Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, г. Тамбов (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третьи лица:

-Акционерное общество «Газпром газораспределение Тамбов», г. Тамбов (ОГРН:1026801221810, ИНН: <***>

- Акционерного общество «Тамбовская сетевая компания» в лице Моршанского филиала г. Моршанск (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании права собственности

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 26.07.2022.

установил:

Управление Судебного департамента в Тамбовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ОГРН <***>, ИНН <***>) ,Администрации города Моршанска Тамбовской области, (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) с требованием:

«1.Признать право собственности Российской Федерации на сооружения тепловой сети здания Моршанского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...> за Управлением Судебного департамента в Тамбовской области протяженностью 18,0 м;

2.Признать право оперативного управления на сооружения тепловой сети здания Моршанского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...> за Управлением Судебного департамента в Тамбовской области протяженностью 18,0 м;

3.Признать право собственности Российской Федерации на сооружения водоснабжения здания Моршанского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...> за Управлением Судебного департамента в Тамбовской области протяженностью 39,0 м

4.Признать право оперативного управления на сооружения водоснабжения здания Моршанского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...> за Управлением Судебного департамента в Тамбовской области протяженностью 39,0 м;

5.Признать право собственности Российской Федерации на сооружения газоснабжения здания Моршанского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...> за Управлением Судебного департамента в Тамбовской области протяженностью 166,0 м;

6.Признать право оперативного управления на сооружения газоснабжения здания Моршанского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...> за Управлением Судебного департамента в Тамбовской области протяженностью 166,0 м»

В соответствии со ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечены к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Акционерное общество «Газпром газораспределение Тамбов», (ОГРН:1026801221810, ИНН: <***>), Акционерного общество «Тамбовская сетевая компания» в лице Моршанского филиала (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик (Администрация города г.Моршанска) в заседание суда не явился, возражений по иску не заявил, со ссылкой на ст.156 АПК РФ заявил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчик (МТУ «Росимущества» ) в заседание суда не явился, возражений по иску не заявил.

Третье лицо АО «Газпром газораспределение Тамбов», в заседание суда не явилось, в отзыве на исковое заявление от 10.10.2022 возражений не заявило, заявило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

АО «Тамбовская сетевая компания» возражений не заявило, в заседание суда не явилсь.

По заявлению истца (представителя), все доказательства имеющие значение по делу представлены.

В соответствии с ч.4ст.137 АПК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N228-ФЗ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч.3ст. 156 АПК РФ , при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.4ст.137 , ч.3 ст.156 АПК РФ суд признал возможным завершить предварительное судебное заседание , открыть судебное заседание в первой инстанции и провести судебное разбирательство дела в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела и объяснения истца, в соответствии с Распоряжением Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях от 14.08.2017. №337-р , статьями 296,299 Гражданского кодекса Российской Федерации , согласия Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 17.05.2017. №СД-7/777 и обращения Управления Судебного департамента в Тамбовской области от 19.05.2017 №УСД-5/1060 за Управлением Судебного департамента в Тамбовской области на праве оперативного управления закреплено недвижимое имущество: нежилое здание (929/1000 долей), с кадастровым номером 68:27:0000052:170, нежилое помещение №1 - котельная, кадастровый номер 68:27:0000051:429, нежилое помещение №2 - гараж , реестровый номер 68:27:0000051:430, нежилое помещение №3 - сауна, кадастровый номер 68:27:0000051:427, нежилое помещение №4 - гараж, кадастровый номер 68:27:0000051:431, нежилое помещение №5 - гараж, кадастровый номер 68:27:0000051:428, расположенное по адресу: <...>.

Согласно записям Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на 12.09.2017., указанное недвижимое имущество зарегистрировано на праве собственности (правообладатель) - Российская Федерация, запись регистрации права от 23.03.2015. и оперативное управление Управления Судебного департамента в Тамбовской области запись регистрации от 30.08.2017.

Указанное недвижимое имущество с кадастровыми номерами 68:27:0000052:170, 68:27:0000051:428,68:27:0000051:429, 68:27:0000051:430, 68:27:0000051:431 расположено на земельном участке с кадастровым номером 68:27:0000051:3, земли населенных пунктов, для использования административных зданий, общей площадью 3240кв.м., расположенный по адресу, <...> закрепленный Распоряжением Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях №860-р от 27.11.2018. на праве постоянного (бессрочного) пользования за Управлением Судебного департамента в Тамбовской области.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации , согласно записи регистрации от 18.06.2007., №68-68-01/001/2007-462 и постоянное (бессрочное) пользование Управление Судебного департамента в Тамбовской области запись регистрации от 28.12.2018.

Кроме того, на земельном участке с кадастровым номером 68:27:0000051:3, общей площадью 3240кв.м., по адресу, <...> расположены сооружения тепловой сети протяженностью 18,0 м; сооружения водоснабжения протяженностью 39,0 м. и сооружения газоснабжения протяженностью 166,0 м., необходимые для использования и функционирования административных зданий.

Иск о признании права государственной собственности Тамбовской области и оперативного управления Управления Судебного департамента в Тамбовской области на указанное имущество заявлен, в связи с недостатками правоустанавливающих документов, необходимых для регистрации права собственности во внесудебном порядке и невозможностью устранения недостатков во внесудебном порядке.

На спорные объекты изготовлены Технические планы кадастровым инженером ФИО2 (ООО «Бюро Кадастровых Инженеров») по состоянию на 31.05.2021., согласно которым объекты имеют следующие технические характеристики:

- вид объекта: сооружение, назначение объекта: (7.7.) сооружения трубопроводного транспорта , наименование объекта: тепловая сеть здания Моршанского районного суда , расположенное по адресу: <...> протяженностью 18,0 м; год завершения строительства 1999,

-вид объекта: сооружение, назначение объекта: (7.7.) сооружения трубопроводного транспорта, наименование объекта: водоснабжение здания Моршанского районного суда, расположенное по адресу: <...> протяженностью 39,0 м., год завершения строительства 1999,

- вид объекта: сооружение, назначение объекта: (7.7.) сооружения трубопроводного транспорта, наименование объекта: газоснабжение здания Моршанского районного суда , расположенное по адресу: <...> протяженностью 166,0 м; год завершения строительства 1999.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях заявило об отсутствии спорных объектов недвижимости в реестре федерального имущества.

Комитет по управлению имущество Тамбовской области письмом от 25.07.2022. заявило об отсутствии спорных объектов недвижимости в реестре государственного имущества.

Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Тамбовской области письмом сообщило , об отсутствии сведений о регистрации прав на спорный объект недвижимости до 01.04.1998.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области по состоянию на 03.03.2021. в Едином государственном реестре прав недвижимости отсутствует информация об основных характеристиках и зарегистрированных правах на спорные объекты.

По сведениям Главы города Моршанска Тамбовской области в реестре муниципального имущества города Моршанска Тамбовской области указанные объекты недвижимого имущества не значатся.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданского кодекса РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст. 214 Гражданского кодекса РФ , государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с п.4 ст. 214 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса РФ имущество закрепляется за учреждением на праве оперативного управления.

В соответствии с п.2 ст. 299 Гражданского кодекса РФ имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, поступает в оперативное управление учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Согласно Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 5 постановления от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право хозяйственного ведения и оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу п.3 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N99-ФЗ) Управление Судебного департамента в Тамбовской области относится к юридическим лицам.

Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» Приложение №1 содержит перечень объектов, которые относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно пункту 2 раздела II Приложения №1 указанного Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 имущество учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, относится исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 08.01.1998 N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" финансирование Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации осуществляется за счет средств федерального бюджета и указывается в нем отдельной строкой.

Управление Судебного департамента в Тамбовской области является органом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, осуществляющим организационное обеспечение деятельности районных, городских и межрайонных судов (далее - районные суды), гарнизонных военных судов, органов судейского сообщества Тамбовской области (далее - органы судейского сообщества), а также финансирование мировых судей и формирование единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей (п. 1.1. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 03.08.2015 N 218 "Об утверждении Положения об Управлении Судебного департамента в Тамбовской области").

Согласно Положению об Управлении Судебного департамента в Тамбовской области, утвержденному приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 03.08.2015. №218 основными задачами и функциями управления являются: материально-техническое обеспечение деятельности судов ,организация строительства, реконструкции, приобретении, эксплуатации, ремонта, технического обслуживания и оснащения зданий (помещений) и сооружений районных судов, гарнизонных военных судов и управления. Организация выполнения в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств работ по проектированию, строительству (реконструкции), вводу в эксплуатацию, а также приобретения объектов недвижимости судов и управления. Ведение учета недвижимого имущества, закрепленного за управлением и используемого для обеспечения деятельности районных судов, гарнизонных военных судов и управления. Обеспечение своевременного оформления в установленном законом порядке правоустанавливающих и технических документов недвижимое имущество, используемое для обеспечения деятельности районных судов, гарнизонных военных судов и управления.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

По утверждению истца лица , оспаривающие принадлежность имущества на праве собственности Тамбовской области отсутствуют.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности, поскольку, возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым, защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе, путем признания права, в связи с чем, предъявление истцом требований по иску о признании права закону не противоречит. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности. Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.3. ст.1 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона и учитывая отсутствие оснований считать, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или создает угрозу жизни и здоровью граждан, требования по иску подлежат удовлетворению.

Вопросы последующего использования приобретенного истцом имущества (эксплуатации конторы) не являются предметом рассмотрения по настоящему делу.

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства согласно заявленных оснований , предмета иска и возражений ответчика , суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169,170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ :

1.Признать право собственности субъекта Российской Федерации - Тамбовской области на недвижимое имущество:

- сооружение тепловой сети здания Моршанского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...> протяженностью 18,0 м;

- сооружение водоснабжения здания Моршанского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...> протяженностью 39,0 м.

- сооружение газоснабжения здания Моршанского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...> протяженностью 166,0 м;

2.Признать право оперативного управления Управления Судебного департамента в Тамбовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на недвижимое имущество:

- сооружение тепловой сети здания Моршанского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...> протяженностью 18,0 м;

- сооружение водоснабжения здания Моршанского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...> протяженностью 39,0 м.

- сооружение газоснабжения здания Моршанского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...> протяженностью 166,0 м.


Вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).


Судья И.И.Белоусов