Решение от 27 июля 2025 г. по делу № А73-15073/2023

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-15073/2023
г. Хабаровск
28 июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 28 июля 2025 года.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи  Д.Л. Малашкина

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Г.А. Паликовым,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по Акционерного общества «Оборонэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107140, <...>)

к Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682030, <...>)

о взыскании 31 354 204 руб. 97 коп.

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690091, <...>),

Акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 675004, <...>),

Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (ИНН: <***>, адрес: 680000, <...>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 представитель по доверенности от 09.12.2024 № 157; ФИО2 представитель по доверенности от 16.12.2024 № 38,

от ответчика (в режиме онлайн-заседания) – ФИО3 представитель по доверенности от 10.02.2025 № 01-1-24-652,

от третьих лиц:

от ПАО «ДЭК» - ФИО4 представитель по доверенности от 01.06.2024 № ДЭК-71-15/553Д,

от АО «ДРСК» - ФИО5 представитель по доверенности от 03.12.2022 № 24; ФИО6 представитель по доверенности от 11.04.2025 № 3-98,

от Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края – ФИО7 представитель по доверенности от 09.01.2025 № 4-2-16-18.

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Оборонэнерго» (далее – истец, АО «Оборонэнерго») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 31 354 204 руб. 97 коп. убытков.

Определением суда от 28.09.2023 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А73-15073/2023.

Определением от 28.11.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – ПАО «ДЭК») и Акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее – АО «ДРСК»).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 16.08.2024, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2024, исковые требования удовлетворены частично, с Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в пользу АО «Оборонэнерго» взысканы убытки в размере 30 971 304 руб. 25 коп. и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 177 576 руб. 00 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

19.11.2024 взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС 047570740.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.03.2025 № Ф03-5779/2024 решение от 16.08.2024, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2024 по делу № А73-15073/2023 Арбитражного суда Хабаровского края отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.

Определением суда от 09.04.2025 дело принято к производству на новое рассмотрение, назначено предварительное судебное заседание на 13.05.2025 в 14 часов 30 минут., к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края.

Определением от 13.05.2025 дело назначено к судебному разбирательству на 17.06.2025 в 14 часов 30 минут.

Определением суда от 17.06.2025 судебное разбирательство по делу отложено на 14.07.2025 в  16 часов 40 минут в целях выяснения дополнительных обстоятельств.

Судебное заседание проведено с использованием системы веб-конференции информационного сервиса «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) в целях участия представителя ответчика в судебном заседании.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении и представленных дополнениях по иску.                                                                                                  Представитель ответчика изложил позицию, отраженную в отзыве на иск, указал,  что в состав убытков не могут быть включены расходы, хотя и понесенные в результате правонарушения, но компенсируемые ему в полном объеме за счет иных источников.

Представители ПАО «ДЭК» и АО «ДРСК» в пояснениях указали, что считают требования истца обоснованными.

Представитель Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края привел пояснения по обстоятельствам дела.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.                                                                                              Между АО «Оборонэнерго» (ссудополучатель) и Администрацией (ссудодатель) заключены договоры безвозмездного пользования объектами электросетевого хозяйства Верхнебуреинского муниципального района от 16.12.2019 № 36 и № 37 (договоры) на срок с 01.01.2020 до 31.12.2024 (пункты 1.8 договоров).                                                             По актам приема-передачи от 01.01.2020 ссудодатель передал, а ссудополучатель получил объекты электросетевого хозяйства.                                                                           Письмом от 30.09.2021 № ДЛВ/062/2704 АО «Оборонэнерго» уведомило Администрацию об одностороннем отказе от исполнения договоров и просило назначить дату приема-передачи объектов электросетевого хозяйства.                                                           АО «Оборонэнерго»,  полагая, что договоры расторгнуты с 09.11.2021, с письмом от 02.11.2021 № ДЛВ/062/3065 направило в адрес Администрации акты приема-передачи имущества с требованием принять объекты в течение 5 рабочих дней со дня получения актов возврата.                                                                                                                                 Письма оставлены Администрацией без ответа, от приемки объектов ссудодатель уклонился, акты приема-передачи (возврата объектов) не подписал, что послужило основанием для обращения АО «Оборонэнерго» с иском в арбитражный суд.                            Решением суда от 01.04.2022 по делу № А73-18669/202, вступившим в законную силу, на Администрацию возложена обязанность принять объекты электросетевого хозяйства, переданные АО «Оборонэнерго» по договорам от 16.12.2019 № 36 и № 37.            06.07.2022 АО «Оборонэнерго» обратилось в Отдел судебных приставов по Верхнебуреинскому району Хабаровского края (далее – ОСП по Верхнебуреинскому району) для возбуждения исполнительного производства.                                                  16.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Верхнебуреинскому району возбуждено исполнительное производство № 39356/22/27012-ИП, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда.                             02.08.2022 судебным приставом-исполнителем в адрес Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края направлено требование о принятии в срок до 15.08.2022 по акту приема-передачи имущества – объектов электросетевого хозяйства, переданных АО «Оборонэнерго» по договорам безвозмездного пользования объектами электросетевого хозяйства Верхнебуреинского муниципального района от 16.12.2019 № 36, № 37; требование получено должником посредством почтовой связи 09.08.2022, посредством ЕПГУ 04.08.2022.                                                                            Требования исполнительного документа Администрацией в добровольном порядке не исполнены. Судебный пристав 26.08.2022 вынес постановление о взыскании с Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края исполнительского сбора в размере 50 000 руб. 00 коп.                                                                Не согласившись с постановлением судебного пристава о взыскании исполнительского сбора, Администрация обращалась в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным и освобождении от исполнительского сбора (дело № А73-14807/2022).                                                                                                                            Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.12.2022 по делу № А73-14807/2022, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2023 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.05.2023, в удовлетворении требований Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края было отказано.             Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 01.04.2022 по делу № А73-18669/2021 Администрацией Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края исполнено лишь 30.11.2022 - подписаны акты возврата объектов электросетевого хозяйства.                                                                                                                                               В период с 09.11.2021 и по 30.11.2022, как указал истец, Администрация неправомерно уклонялась от подписания актов возврата объектов и в этой связи АО «Оборонэнерго» вынуждено было  нести расходы по содержанию имущества в размере 10 871 966 руб. 90 коп., а также нести расходы на оплату ПАО «ДЭК» потерь электрической энергии в данных сетях в сумме 20 482 238 руб. 07 коп.

Претензией 28.04.2023 № ДЛВ/030/1342 истец обратился к ответчику с требованием об оплате убытков в размере  31 354 204 руб. 97 коп. (20 482 238 руб. 07 коп. + 10 871 966 руб. 90 коп.), возникших в связи с несением расходов по содержанию объектов электросетевого хозяйства и оплате потерь электрической энергии в сетях  за период с 09.11.2021 и по 30.11.2022.                                                                                                     Отказ ответчика в удовлетворении требований претензии явился основанием для обращения истца в Арбитражный суд Хабаровского края с настоящим иском.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ,  пришел к следующим выводам.                            Согласно пункту 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.                                                                         В силу статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательства и определяемые по правилам, предусмотренным статьей 15 ГК РФ.                                              В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.                                   Под убытками в силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).              Статьей 16 ГК РФ предусмотрено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.                                                                                                        Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что внедоговорной вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.                                                                                                                                        Общими основаниями ответственности за причинение вреда являются противоправность поведения нарушителя, причинная связь между таким поведением и наступившим вредом, а также вина причинителя вреда (статья 1064 ГК РФ).             В предмет доказывания по делу о взыскании убытков входит установление факта причинения вреда и размера понесенных убытков. Противоправность поведения нарушителя при наступлении гражданско-правовой ответственности, предусмотренной статьями 16 и 1069 ГК РФ, выражается в незаконности актов, действий или бездействия органов публичной власти.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 31.03.2022 по делу № 305-ЭС21-24306, следует, что по общему правилу, исключается как неполное возмещение понесенных убытков, так и обогащение потерпевшего за счет причинителя вреда. В частности, не могут быть включены в состав убытков расходы, хотя и понесенные потерпевшим в результате правонарушения, но компенсируемые ему в полном объеме за счет иных источников. В противном случае создавались бы основания для неоднократного получения потерпевшим одних и тех же сумм возмещения и, соответственно, извлечения им имущественной выгоды, что противоречит целям гражданско-правовой ответственности.                                                                                                                            При этом бремя доказывания наличия убытков и их состава возлагается на потерпевшего, обращающегося за защитой своего права. Следовательно, именно он должен доказать, что предъявленные ему суммы не были и не могут быть ему возмещены, то есть представляют собой его некомпенсируемые потери (убытки).                              В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.                                                                                                                       Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).                                                          Истец в обоснование исковых требований ссылается на причинение ответчиком убытков вследствие длительного уклонения от приемки объектов электросетевого хозяйства после расторжения договоров безвозмездного пользования объектами электросетевого хозяйства Верхнебуреинского муниципального района от 16.12.2019 № 36 и № 37.                                                                                                                                      Факты расторжения с 09.11.2021 договоров безвозмездного пользования объектами электросетевого хозяйства Верхнебуреинского муниципального района № 36 и № 37 от 16.12.2019 и уклонения Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от приемки объектов электросетевого хозяйства и подписания актов возврата объектов электросетевого хозяйства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 01.04.2022 по делу № А73-18669/2021.                                                                                                                       Указанным решением суда Администрация Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края была обязана принять по акту приема-передачи имущество - объекты электросетевого хозяйства, переданные АО «Оборонэнерго» по договорам безвозмездного пользования объектами электросетевого хозяйства Верхнебуреинского муниципального района № 36 и № 37 от 16.12.2019, в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления решения в законную силу.                                                                                     Неисполнение Администрацией Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края решения Арбитражного суда Хабаровского края от 01.04.2022 по делу № А73-18669/2021 в установленный срок подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, а также установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.12.2022 по делу № А73-14807/2022.                         В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.                                                                                       Объекты электросетевого хозяйства были приняты Администрацией Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края и подписаны акты возврата объектов электросетевого хозяйства только 30.11.2022.                                                           Истец заявил требование о взыскании с ответчика в качестве убытков расходы на содержание объектов электросетевого хозяйства Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, а также расходы на оплату гарантирующему поставщику ПАО «ДЭК» потерь электрической энергии в данных сетях за период с 09.11.2021 по 30.11.2022.                                                                                                                               Ответчик,  не соглашаясь с заявленными требованиями о взыскании убытков, указал на неправомерность требований,  поскольку все  указанные истцом расходы    компенсированы ему в полном объеме за счет иных источников.                                         Доводы ответчика суд считает обоснованными в связи со следующим.                             АО «Оборонэнерго» является сетевой организацией, осуществляющей деятельность, в том числе, на территории Хабаровского края.                                                             Сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства (пункт 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее -Основные положения № 442)).                                                                                                        На основании пункта 128 Основных положений № 442, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).                                                                                           В силу пункта 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила недискриминационного доступа), сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.                                                                                 В соответствии с пунктом 50 Правил недискриминационного доступа, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимаюшими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии. которая передана в электрические сети других сетевых организаций.                                                     На территории Хабаровского края с 2010 и по настоящее время действует котловая модель формирования тарифа на услуги по передаче электрической энергии, согласно которой единственной организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии потребителям («держателем котла») является АО «ДРСК», действует схема расчетов за оказанные услуги по передаче электрической энергии «котел сверху». При указанной схеме платежи за услуги по передаче электроэнергии, оказанные всеми сетевыми организациями, действующими на территории Хабаровского края, ПАО «ДЭК» производит в пользу АО «ДРСК», а АО «ДРСК», в свою очередь, на основании заключенных договоров с сетевыми организациями, производит с ними расчеты за оказанные услуги.

Из материалов дела следует, что  между АО «ДРСК» (заказчик) и АО «Оборонэнерго» (исполнитель) 20.11.2019  был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) № 787/ХЭС (с учетом протокола разногласий к нему от 20.02.2020), в соответствии с которым стороны во исполнение обязательств заказчика, принятых им на основании заключенных с гарантирующим поставщиком/энергосбытовыми организациями (потребителями) договоров оказания услуг по передаче электроэнергии (мощности), в интересах потребителей указанных гарантирующего поставщика/энергосбытовых организаций, заключили настоящий договор.                                                                                                                                             В соответствии с пунктом 2.1 договора исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) от точек поставки и до точек отпуска электрической энергии, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих готовность технических устройств электрических сетей к передаче электрической энергии в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства исполнителя к объектам заказчика, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.                                                                                                                                      В пункте 2.2 договора сторонами определены существенные условия настоящего договора, в том числе  перечень точек поставки с указанием величины максимальной мощности, в пределах которой исполнитель обязуется обеспечивать передачу электрической энергии в соответствующей точке поставки, с их техническим характеристиками, включая пропускную способность (Приложение № 1 к настоящему договору).                                                                                                                                         АО «Оборонэнерго», как указано выше, осуществляло владение и пользование объектами электросетевого хозяйства на территории Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края на основании договоров безвозмездного пользования объектами электросетевого хозяйства № 36 и № 37, заключенных 16.12.2019 с администрацией Верхнебуреинского района.                                                                                             Целью заключения указанных договоров являлось оказание услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства и технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства на территории Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.

Письмом от 30.09.2021 (исх. № ДЛВ/062/2704) истец  уведомил ответчика об одностороннем отказе от договоров №36 и №37.                                                                         По причине выбытия  указанных объектов электросетевого хозяйства из законного владения истца, изменения договор от 20.11.2019 787/ХЭС, заключенный между АО «Оборонэнерго» (исполнитель) и АО «ДРСК» (заказчик), касающиеся исключения точек поставки на территории сельских поселений Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, были осуществлены только путем судебного спора в рамках дела № А73-885/2022, решение по которому вступило в силу 05.11.2022.                          Следовательно, фактический весь период, за который рассчитаны спорные расходы, осуществлялась передача электрической энергии (мощности) в интересах потребителей, и, соответственно, истец получал плату за услуги по передаче электроэнергии до конечного потребителя с помощью спорного имущества от АО «ДРСК»,  что истцом  не  опровергнуто.                                                                                                         ПАО «ДЭК»  в представленном отзыве на иск и в пояснениях представителя в судебном заседании подтвердило отсутствие разногласий  и  факт оплаты в спорный период истцом ПАО «ДЭК» в рамках заключенного между ними договора на компенсацию фактических потерь электроэнергии от 30.12.2015 № 47/2015ДВ,  в условия которого были включены точки поставки электроэнергии Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, присоединенные к электрическим сетям, переданным АО «Оборонэнерго» по договорам безвозмездного пользования объектами электросетевого хозяйства Верхнебуреинского муниципального района № 36 и № 37 от 16.12.2019.

Материалами дела подтверждено, что истец обратился к  ПАО «ДЭК» за исключением из договора точек поставки в Верхнебуреинском районе в ноябре  2021.

Однако ПАО «ДЭК» было отказало в этом требовании истцу, но  АО «Оборонэнерго» продолжало  оплачивать потери в сетях.

При таких обстоятельствах, оснований признать обоснованными требования  истца о взыскании ненормативных потерь электрической энергии в заявленном размере не имеется, так как   истец  своими действиями способствовал наличию таких расходов.

Расходы на содержание и устранение аварийных ситуаций могли быть покрыты за счет получения платы за услуги по передачи электрической энергии с АО «ДРСК», поскольку были учтены в тарифах на услуги по передачи электрической энергии у истца, а также у АО «ДРСК» в спорный период. Также в тарифах были учтены нормативные потери электрической энергии, что истцом не опровергнуто. В этой связи судом отклонены доводы истца относительно  наличия некомпенсированных расходов на устранения  аварийных ситуаций.

Кроме того, по обстоятельствам, касающимся включения  спорных затрат в  индивидуальный тариф АО «Оборонэнерго» и наличия иного источника компенсации (возмещения) расходов на содержание объектов электросетевого хозяйства Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в спорный период, необходимо также отметить следующее.                                                                                         В соответствии с пунктом  4 статьи  23 Закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии при осуществлении государственного регулирования на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности соответствующих организаций устанавливаются в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством РФ.                                                                                                     В соответствии с п. 63 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 (далее - Основы ценообразования) (в редакции, действующей до 01.09.2024), органы исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой, устанавливают на очередной финансовый год на розничном рынке:                                                                                                                                      - цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, включая: тарифы взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями.

Материалами дела подтверждено, что Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 27.12.2019 № 46/10 «Об установлении индивидуальных цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии (мощности), установленных на основе долгосрочных параметра регулирования, по сетям АО «Оборонэнерго» (филиал Дальневосточный) для взаиморасчетов с АО «ДРСК» (филиал «Хабаровские электрические сети») на долгосрочный период регулирования 2020 - 2024 годы» истцу был установлен тариф с 2020 по 2024 (на 5 лет) на услуги по передаче электрической энергии на территории Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.                                                                                                                        Расчет условных единиц для распределения общей суммы тарифной выручки по классам напряжения был произведен Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края с учетом имущества, указанного в договорах безвозмездного пользования объектами электросетевого хозяйства от 16.12.2019  № 36, 37, заключенных с администрацией Верхнебуреинского муниципального района, и от 19.12.2017 № 8, заключенного с администрацией Новоургальского городского поселения - всего 75 трансформаторных подстанций и 183,5 км линий электропередачи.                                       При тарифном регулировании услуг по передаче электрической энергии (мощности) по сетям АО «Оборонэнерго» (филиал «Дальневосточный») на 2021 и 2022 годы документы, подтверждающие прекращение законных оснований владения объектами, указанными в договорах № 8, 36, 37, АО «Оборонэнерго» (филиал «Дальневосточный») в Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края не предоставлялись.                                                                                                                        Помимо этого, заявленные АО «Оборонэнерго» (филиал «Дальневосточный») объемы электропотребления по Верхнебуреинскому муниципальному району учтены в Сводных прогнозных балансах производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам РФ на 2021 и 2022 годы, утвержденных приказами ФАС России 26.11.2020 № 1164/20-ДСП и от 23.11.2021 № 1299/21-ДСП соответственно.                                                                             С учетом имеющихся в распоряжении Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края правоустанавливающих документов на имущество и, исходя из утвержденных ФАС России балансовых решений, затраты на содержание объектов электросетевого хозяйства, указанных в договорах № 8, 36, 37, были учтены при установлении тарифов на передачу электрической энергии по сетям АО «Оборонэнерго» (филиал «Дальневосточный») на 2021 и 2022 годы в полном объеме.                                                     Согласно абзацу 26 пункта 38 Основ ценообразования в течение долгосрочного периода регулирования регулирующими органами ежегодно производится корректировка необходимой валовой выручки (далее - НВВ), устанавливаемой на очередной период регулирования в соответствии с действующими методическими указаниями. Указанная корректировка осуществляется с учетом отклонения фактических значений параметров расчета тарифов по итогам истекшего периода текущего года долгосрочного периода регулирования, за который известны фактические значения параметров расчета тарифов, от планировавшихся значений параметров расчета тарифов, а также изменения плановых показателей на следующие периоды.                                                                  Соответствующая корректировка размера НВВ предусмотрена Методическими указаниями по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденными приказом ФСТ России от 17.02.2012 № 98-э и может быть произведена как в большую, так и в меньшую сторону.                                                                                 При корректировке тарифов АО «Оборонэнерго» на 2023 год объем условных единиц относительно 2022 года комитетом скорректирован в сторону уменьшения, в том числе на 768,45 у.е. в связи с расторжением на основании судебных решений договоров безвозмездного пользования объектами электросетевого хозяйства № 8, 36, 37, - 75 трансформаторных подстанций и 183,5 км линий электропередачи.                                                           Заявленные АО «Оборонэнерго» и подтвержденные комитетом балансовые показатели на 2023 год, сформированные без объемов электропотребления по Верхнебуреинскому муниципальному району, учтены в Сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам РФ на 2023 год, утвержденном приказом ФАС России от 27.10.2022 № 767/22-ДСП.                                                                               На основании имеющихся в распоряжении Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края правоустанавливающих документов на имущество и, исходя из утвержденных ФАС России балансовых решений, затраты на содержание объектов электросетевого хозяйства, указанных в договорах № 8, 36, 37, при установлении тарифов на передачу электрической энергии по сетям АО «Оборонэнерго» (филиал «Дальневосточный») начиная с 2023 года при тарифном регулировании не учтены.                     Так же при установлении (корректировке) индивидуальных цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по сетям АО «Оборонэнерго» (филиал «Дальневосточный») корректировка условных единиц по фактическим данным за период с 09.11.2021 по 30.11.2022, связанных с неурегулированными договорными отношениями с собственниками имущества, Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края не производилась.                                                                                         При этом расходы, связанные с компенсацией незапланированных расходов или полученного избытка, были рассчитаны и учтены Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края  в соответствии с пунктом 11 Методических указаний № 98-э, в том числе по формуле (7.1) корректировка НВВ АО "Оборонэнерго" (филиал "Дальневосточный") по доходам от осуществления регулируемой деятельности за 2022 год учтена в НВВ на 2024 год в размере (+26 022,26) тыс. руб., за 2021 год в НВВ на 2023 год - (+14 907,94) тыс. руб.                                                                                                                      Таким образом, расходы на содержание данных объектов за 2021-2022 годы были учтены при формировании НВВ АО «Оборонэнерго» (филиал «Дальневосточный») в полном объеме и включены в указанные периоды в котловые тарифы, что истцом не опровергнуто.                                                                                                                    Изложенное позволяет сделать вывод, что 2021-2022 гг. АО «ДРСК», осуществляло взаиморасчеты с АО «Оборонэнерго» (филиал «Дальневосточный») по утвержденным индивидуальным тарифам, в которых были учтены затраты на содержание данных объектов.                                                                                                                                                     При этом из представленных сведений  Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края следует, что при осуществлении корректировки долгосрочных индивидуальных тарифов для АО «Оборонэнерго» (филиал «Дальневосточный») на 2024 год недополученная выручка за 2022 год с учетом данных объектов была компенсирована.

Оценив представленные доказательства, учитывая установленный факт имеющегося у истца источника покрытия своих расходов, а также принимая во внимание, что истец по своей воле  не предъявлял АО «ДРСК» к оплате услуги за спорный период, суд пришел к выводу о недоказанности истцом заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска  следует отказать.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца в соответствии с правилами, установленными частью 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья                                                                                            Д.Л. Малашкин