Постановление от 23 ноября 2023 г. по делу № А19-8942/2023

Четвертый арбитражный апелляционный суд улица Ленина, дом 145, Чита, 672007, http://4aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А19-8942/2023
г. Чита
23 ноября 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2023 года

Полный текст постановления изготовлен 23 ноября 2023 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мациборы А.Е., судей Горбатковой Е.В., Филипповой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Веста ПКФ» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 августа 2023 года по делу № А19-8942/2023 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Веста ПКФ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному казенному учреждению «Администрация Чунского муниципального образования» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании 59 910 825,40 руб.,

третьи лица: служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Инь-Ян» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Веста ПКФ» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному казенному учреждению «Администрация Чунского муниципального образования» о взыскании материального (имущественного) вреда в размере 59 910 825,40 руб.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 21 августа 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, общество с ограниченной ответственностью «Веста ПКФ» обратилось с апелляционной жалобой в Четвертый

арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение суда, принять по делу судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что в период с 20 ноября 2017 года по 22 ноября 2017 года собственниками помещений в МКД ООО «Веста ПКФ» была выбрана управляющей организацие, заключены соответствующие договоры управления сроком на пять лет до 30 июня 2023 года. Однако в декабре 2019 года истцу стало известно о проведении открытых торгов, выраженных в форме конкурса на право заключения договоров управления по 23 МКД, находящимися под управлением ООО «Веста ПКФ». В результате проведенных конкурсов на право заключения договоров управления по 23 МКД, находящимися под управлением ООО «Веста ПКФ», данные МКД были переданы в управление другой управляющей компании — ООО «Инь-Ян». В этой связи ООО «Веста ПКФ» лишилось возможности осуществлять деятельность по управлению данными МКД. Незаконные действия Администрации и Службы привели к убыткам для ООО «Веста ПКФ» в период с 1 января 2020 года до 1 июня 2023 года.

Муниципальное казенное учреждение «Администрация Чунского муниципального образования» представило отзыв на апелляционную жалобу, просило решение суда оставить без изменения.

Участвующие в деле лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Как следует из материалов дела, в период с 20.11.2017 по 22.11.2017 в рабочем поселке Чунский, Чунского района Иркутской области, собственниками помещений многоквартирных домов (далее МКД) по адресам: ул. 40лет Победы дома № : 3, 5, 7, 9, 11; ул. 50 лет Октября дома: № 102, 103, 104, 105, 108, 109; ул. Комарова дома № : 2, 4, 6, 9; ул. Ленина дома № : 60, 73, 75, 77; ул. Щорса дом № 3; ул. Фрунзе дома № : 2, 4, 6, 8; ул. 40 лет Победы дома № : 3, 5, 7, 9, 11; ул. Парковая дома № : 1, 3, 5; мкр. Северный дома № : 1, 2, 3, 4, 5, проведены очные собрания, по результатам которых собственниками принято решение избрать с 01.07.2018 общество с ограниченной ответственностью «Веста ПКФ» в качестве управляющей организации с заключением соответствующих договоров управления сроком на 5 лет, до 30.06.2023.

Администрацией Чунского муниципального образования на основании постановлений от 22.10.2019 № 548; от 22.10.2019 № 550; от 24.10.2019 № 553; 28.10.2019 № 564 объявлен конкурс на право заключения договоров управления по вышеуказанным МКД.

Решением № 1087/19 от 30.12.2019 Службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области внесены изменений в реестр лицензий Иркутской области, в части сведений о МКД, которые переданы в управление ООО «ИньЯн» с 01.01.2020.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2021 по делу № А19-337/2020 торги в форме конкурса, проведенные муниципальным казенным учреждением «Администрация Чунского муниципального образования» на право заключения договоров управления многоквартирными домами по следующим адресам: <...> лет Победы 3, 5, 7, 9, 11; улица 50 лет Октября 102, 103, 104, 105, 108, 109 признаны недействительными.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 18.10.2021 по делу № А1917876/2020 торги в форме конкурса, проведенные муниципальным казенным учреждением «Администрация Чунского муниципального образования» по выбору управляющей организации ООО «Инь-Ян» на право заключения договоров управления многоквартирными домами по следующим адресам: <...> признаны недействительными.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 26.10.2021 по делу № А194612/2020 решение Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 30.12.2019 № 1087/19, признано незаконным.

Службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области 09.06.2021 принято решение № 615/21 об отмене решения Службы от 30.12.2019 № 1087/19.

Постановлением Администрации Чунского муниципального образования от 24.06.2021 № 258 ООО «Инь-Ян» определена в качестве управляющей организации для управления многоквартирными домами по следующим адресам: Иркутская обл., Чунский р-он, <...> лет Победы, <...>. 9, 11, ул. 50 лет Октября <...>, 105, 108, 109.

С 30 июля 2021 года на основании постановления администрации Чунского муниципального образования от 24.06.2021 № 258 Службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области данные многоквартирные дома вновь были внесены в реестр лицензий в качестве домов, управление которыми осуществляет ООО «Инь-Ян» в качестве «временной управляющей организацией»

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 30.11.2021 по делу № А19-19652/2021 решение Администрации Чунского муниципального образования, выраженное в форме постановления от 24.06.2021 № 258, признано незаконным.

Постановлением Администрации Чунского муниципального образования от 23.09.2021 № 381 постановление от 24.06.2021 № 258 отменено.

Ссылаясь на то обстоятельство, что Администрация не исполнила решения Арбитражных судов Иркутской области, а Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области отказала истцу о включении в реестр лицензий Иркутской области, ООО «Инь-Ян» не исполнило решение суда и продолжает незаконно осуществлять деятельность по управлению МКД, в результате чего истцу причинен материальный (имущественный) вред в размере 59 910 825,40 руб., который состоит из недополученных от собственников МКД денежных средств для исполнения своих обязательств по управлению МКД, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказал.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Предметом исковых требований является взыскание убытков в виде упущенной выгоды, причиненных незаконными действиями органа местного самоуправления.

Суд первой инстанции, применив положения статей 15, 16, 1064, 1069, правовые позиции, изложенные Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.05.2012 № 13443/11 и от 17.07.2012 № 2683/12, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из недоказанности факта наличия убытков, недоказанности виновности ответчика, а также предъявления иска к ненадлежащему ответчику.

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о недоказанности истцом факта наличия убытков.

Так истец определяет размер убытков в виде суммы примерных начислений за услуги, оказываемые управляющей организацией по спорным домам, однако не учитывает и не представляет расчет расходов управляющей организации, необходимых для оказания соответствующих услуг.

Учитывая тот факт, что расходы управляющей организации, в том числе, могут превышать размер поступлений, то в отсутствие расчета необходимых расходов для надлежащего исполнения обязанностей управляющей организации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о недоказанности истцом факта убытков.

Также апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что Администрация не лишала ООО «Веста ПКФ» права выполнения работ и оказания услуг по управлению спорными МКД.

При этом невозможность осуществления истцом деятельности по управлению МКД связана с исключением Службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области из реестра лицензий по спорным МКД.

То есть действия Администрации по проведению конкурсных процедур и издания Постановления от 24.06.2021 № 258, которым в качестве управляющей организации для управления спорными МКД определено ООО «Инь-Ян», не находятся в прямой причинно-следственной связи с невозможностью осуществления истцом предпринимательской деятельности в виде управления спорными МКД.

С учетом фактических обстоятельств дела суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но признаются судом необоснованными и не способными повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 августа 2023 года по делу № А19-8942/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Председательствующий судья А.Е. Мацибора

Судьи Е.В. Горбаткова

И.Н. Филиппова