Решение от 17 февраля 2022 г. по делу № А73-420/2022Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации дело № А73-420/2022 г. Хабаровск 17 февраля 2022 года Резолютивная часть решения объявлена 15.02.2022. Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Н.Л.Коваленко, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «СеверЛес» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 682920, Хабаровский край, район имени Лазо, <...>) к Министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680020, <...>) о внесении изменений в договор аренды лесного участка при участии: от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 28.12.2021; от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 21.09.2021 № 09/09. Общество с ограниченной ответственностью «СеверЛес» (далее – ООО «СеверЛес», Общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Комитету лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (далее – Комитет) о внесении изменений в договор аренды лесного участка №0339/2008 от 31.12.2008, а именно в абзац 1 договора, пункт 5 и Приложения № 2, 3, 4 к Договору. Нормативно требования обоснованы положениями части 2.1 статьи 74 Лесного кодекса РФ. Ответчиком в порядке статьи 124 АПК РФ сообщено об изменении наименования Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края на Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края. В ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации изменений от 24.01.2022. При отсутствии возражений сторон относительно перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил подготовку к судебному разбирательству, перешел к рассмотрению дела в судебном заседании. В судебном заседании исковые требования истцом поддержаны, в том числе заявление об отнесении судебных расходов на Общество. Представитель Министерства поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, указав, что редакция представленных в исковом заявлении изменений в договор согласована. Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд Как следует из материалов дела, Правительство Хабаровского края (арендодатель) и ООО «ТрансЛес» (арендатор) заключили договор аренды лесного участка № 0339/2008 от 31.12.2008, по условиям которого арендатору во временное владение и пользование передан лесной участок с условным номером 08:255:33:0339, сроком действия с даты государственной регистрации договора по 21.02.2031. Договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке. Лесной участок по договору № 0339/2008 передан арендатору по акту приема-передачи № 24 от 05.03.2009. 10.07.2012 ООО «ТрансЛес» переименовано в ООО «СеверЛес». Схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях № 1 и 2 (границы лесных участков определены на плане лесных участков, являющемся неотъемлемой частью Договора). Арендатору лесной участок передан для использования в целях и объемах согласно приложению № 3. Объемы и сроки исполнения работ по воспроизводству лесов указаны в приложении №6 к договору. Сроки внесения арендной платы приведены в Приложении № 4. Пунктом 5 договора установлена арендная плата. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 68 Лесного кодекса РФ лесоустройство включает в себя, в том числе таксацию лесов. В силу пункта 19 Договора по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Лесного кодекса РФ лесоустройство включает в себя: 1) проектирование лесничеств и лесопарков; 2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; 3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; 4) таксацию лесов; 5) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. При этом в силу пункта 31 приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», при разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. Последнее лесоустройство Уликанского лесничества было проведено в 1991 году. Филиалом «Дальлеспроект» ФГУП «Рослесинфорг» на территории арендованного ООО «СеверЛес» лесного участка в 2016 году проведены лесоустроительные работы в виде таксации лесных насаждений, проводимые для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов. В ходе проведения лесоустроительных работ выявлены существенные изменения характеристик арендованного участка, связанных с основными таксационными показателями, в частности, нумерация выделов в пределах квартала, площади спелых и перестойных лесных насаждений и их запас, средний ликвидный запас на площади, состав спелых и перестойных насаждений, в которых допускается заготовка древесины, распределение покрытых лесом земель, общих и средних запасов насаждений по группам возрастов и хозяйствам. Указанные изменения являются существенными, поскольку: 1) затронуты основные таксационные показатели лесного участка, касающиеся структуры и состава лесных насаждений, и в них выявлены значительные расхождения; 2) показатели лесного участка, содержащиеся в договоре аренды, с учетом его актуального фактического состояния, не позволяют осуществлять лесозаготовительную деятельность арендатору в связи с несоответствием ежегодных объемов использования лесов по хозяйствам фактическому похозяйственному и повозрастному распределению и объему лесных насаждений, а также в связи с изменением способов рубки, зависящих от таксационных характеристик лесотаксационных единиц в составе лесного участка; 3) мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов с учетом выявленных изменений таксационных показателей, нуждаются в приведении их в соответствие с актуального состояния лесных насаждений. ООО «СеверЛес», в рамках досудебного урегулирования, обратилось в Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края с предложением о рассмотрении вопроса о внесении изменений в договор аренды № 0339/2008 от 31.12.2008 в связи с проведением лесоустроительных работ по арендованному участку. Письмом № 05-13/17605 от 21.12.2021 Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края сообщил о невозможности внесения изменений в договора аренды лесного участка, заключенного на торгах, посредством соглашения сторон, указав, что в силу положений ч.3 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ изменение договора аренды, заключенного по результатам торгов, возможно только по решению суда. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ООО «СеверЛес» в арбитражный суд с настоящим иском. Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, принимая во внимание позицию лиц, участвующих в деле, суд признал иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Принимая решение об удовлетворении требований истца, суд руководствовался следующим. Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или договором. Правоотношения по спорному договору аренды регламентированы нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации. Пунктами 1, 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422). В соответствии со статьей 74.1 Лесного кодекса РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. В действующей редакции статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 2.1). Сведения о лесах и лесных участках, включая породный и возрастной состав лесных насаждений, запас древесины, объем расчетной лесосеки, иные количественные и качественные характеристики лесов, определяются в ходе лесоустройства. На основании материалов лесоустройства осуществляется подготовка лесных планов субъектов РФ, лесохозяйственных регламентов, а также проектной документации на лесные участки, выставляемые на аукцион. Частью 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается. В случае существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен только по решению суда (часть 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации). Таким образом, арендодатель не вправе заключать соглашение о внесении изменений в указанный договор. В силу пункта 2 части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. В соответствии с пунктом 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Как указано в пункте 2 статьи 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона. На основании пункта 4 статьи 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях. Представленными в материалы дела документами доказано наличие существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, поскольку в результате проведения лесоустроительных работ было установлено изменение основных показателей, характеризующих лесной фонд арендованного лесного участка, в том числе характеристики лесного участка и его насаждений, цели и объемы мероприятий по воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке, что влечет существенное изменение количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка, которые должны быть учтены в целях восстановления баланса частных и публичных интересов в сфере лесопользования. В этой связи спор об изменении условий договора аренды лесного участка подлежит урегулированию судом. Арендатором проведены лесоустроительные работы, согласно которым существенно изменились количественные и качественные характеристики арендуемого лесного участка. Согласно части 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. Соответствующие требования о досудебном урегулировании спора истцом соблюдены. При этом, судом принят во внимание тот факт, что Министерство (ранее – Комитет) рассмотрел редакции изменений к Договору, предложенные арендатором, не возражал против внесения изменений в предложенной Обществом редакции. Учитывая вышеизложенное, требования Общества подлежат удовлетворению. Судебные расходы по государственной пошлине в размере 6 000 рублей, с учетом заявления истца, подлежат возложению на Общество, при этом учтено, что истцом при обращении в суд с настоящим иском государственная пошлина перечислена в установленном законом порядке и размере. Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Иск удовлетворить. Внести изменения в договор аренды лесного участка от 31.12.2008 № 0339/2008, а именно: Пункт 5 договора аренды лесного участка № 0339/2008 от 31.12.2008 г. изложить в следующей редакции: «5. Арендная плата по настоящему договору составляет 1 715 472,60 (один миллион семьсот пятнадцать тысяч четыреста семьдесят два) рубля 60 коп. в год». В абзаце 1 договора аренды лесного участка № 0339/2008 от 31.12.2008 и реквизитах сторон ООО «ТрансЛес» заменить на ООО «СеверЛес». Приложения №№ 2, 3, 4 к Договору аренды лесного участка № 0339/2008 от 31.12.2008 изложить в следующей редакции: Приложение № 2к договору аренды лесного участкаот «______ »__________ 20 г. № Характеристика лесного участка и его насаждений Характеристика лесного участка (га) В том числе лесные земли нелесные земли Общая площадь -всего покрытые лесной растительностью всего в том числе покрытые лесными культурами лесные питомники, плантации не покрытые лесной растительностью итого дороги просеки болота другие итого 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 20356,0 19576,1 360,0 19936,1 71,8 345,9 2,2 419,9 В т.ч. по группам возраста древостоя Преобладающая порода МОЛОДНЯКИ средневозрастные приспевающие спелые и перестойные Целевое назначение лесов квартала Покрытая площадь, га Общий запас, тыс. м3 площадь, га запас, тыс. м3 площадь, га запас, тыс. м3 площадь, га запас, тыс. м3 площадь, га запас, тыс. м3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Эксплуатационные леса 22 БЖ 522 116,155 - - т - - - 522 116,155 Эксплуатационные леса 23 БЖ 507 90,660 25 1,000 11 1,870 - - 471 87,790 Эксплуатационные леса 31 БЖ 646,2 119,554 65 2,490 6,3 0,747 - - 574,9 116,317 Эксплуатационные леса 32 БЖ 579,5 92,682 82,5 2,876 18 2,340 42,8 8,960 436,2 78,506 Эксплуатационные леса 39 БЖ 607,2 100,548 53,1 2,364 - - - 554,1 98,184 Эксплуатационные леса 40 БЖ 481,9 68,032 108,6 3,264 30 2,100 - - 343,3 62,668 Эксплуатационные леса 41 БЖ 518,4 69,390 88,4 2,798 25 1,500 - - 405 65,092 Эксплуатационные леса 42 БЖ 522,5 57,319 95,3 2,866 35,7 1,139 65 7,320 326,5 45,994 Эксплуатационные леса 47 БЖ 519,7 85,948 81 4,560 - - - - 438,7 81,388 Эксплуатационные леса 48 БЖ 561,8 72,454 34 1,300 95,6 6,057 - - 432,2 65,097 Эксплуатационные леса 49 Л 278,8 40,149 - - 64 8,320 16 2,240 198,8 29,589 Эксплуатационные леса 50 Л 352,4 39,155 73,3 2,932 42,1 3,452 14,9 1,639 222,1 31,132 Эксплуатационные леса 58 БЖ 540,3 90,136 62 4,700 28,5 2,775 - - 449,8 82,661 Эксплуатационные леса 59 БЖ 639,9 115,205 т - 0,5 0,050 206,2 48,471 433,2 66,684 Эксплуатационные леса 60 ББ 424,4 42,170 - - 78,4 3,920 176,7 20,104 169,3 18,146 Эксплуатационные леса 61 Л 407,2 47,243 101 7,070 80 8,220 50,9 4,583 175,3 27,370 Эксплуатационные леса 118 БЖ 601,6 82,376 - 136,4 13,666 100 19,000 365,2 49,710 Эксплуатационные леса 140 БЖ 854,7 130,146 - - 395,5 40,090 - - 459,2 90,056 Эксплуатационные леса 141 БЖ 395,2 57,985 30 1,800 170,6 22,084 64 8,990 130,6 25,111 Эксплуатационные леса 164 ББ 460,5 53,226 61,7 1,594 107,1 7,658 49,8 6,092 241,9 37,882 Эксплуатационные леса 165 БЖ 512,9 76,350 47,6 2,667 142,1 17,658 24,3 3,238 298,9 52,787 Эксплуатационные леса 166 П 503,9 105,089 - - 55 6,130 - - 448,9 98,959 Эксплуатационные леса 167 Е 551,4 99,728 - - 94 7,730 156 26,790 301,4 65,208 Эксплуатационные леса 181 Я 609,1 76,226 48 0,704 68,5 5,122 39 5,600 453,6 64,800 Эксплуатационные леса 182 д 781 125,832 8,8 0,264 49,5 4,876 - - 722,7 120,692 Эксплуатационные леса 183 БЖ 1042,7 201,773 - 91,5 16,615 4,2 0,504 947 184,654 Эксплуатационные леса 184 БЖ 793 170,340 _ _ 90 20,500 191,9 38,328 511,1 111,512 Эксплуатационные леса 199 БЖ 497 71,0340 30,3 0,932 24 1,440 34,9 4,915 407,8 63,747 Эксплуатационные леса 200 БЖ 566,8 88,680 63,3 4,259 24,5 1,870 - - 479 82,551 Эксплуатационные леса 201 К 490,4 93,306 20,1 0,804 3,8 0,266 181,4 38,164 285,1 54,072 Эксплуатационные леса 202 К 395,9 83,501 - - 90,3 17,451 171,4 41,236 134,2 24,814 Эксплуатационные леса 221 Д 413,3 53,592 37,1 2,526 76,2 5,108 - - 300 45,958 Эксплуатационные леса 222 Д 452,7 58,494 - - 99,4 6,215 - - 353,3 52,279 Эксплуатационные леса 223 Д 573 85,802 - - 60,7 7,682 - - 512,3 78,120 Эксплуатационные леса 224 Д 413,8 49,775 19 0,760 57,5 2,300 33,6 4,191 303,7 42,524 Эксплуатационные леса 225 БЖ 558 80,416 - - 54,2 3,200 7,3 0,772 496,5 76,444 Итого: 19576,1 3090,471 1235,1 54,53 2405,9 250,151 1630,3 291,137 14304,8 2494,653 Целевое назначение лесов Преобладающая порода Состав насаждений Возраст насаждений Бонитет насаждений Полнота древос-тоя Средний запас древесины (куб.м/га) средневозрастные приспевающие спелые и перестойные 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Средние таксационные показатели Эксплуатационные леса БЖ 2,1БЖ 1,4ЛП 1,ЗББ 1,1П0,8Л 0,6Д 0,6Е 0,6ОС 0,6К 0,5Я+ИГ, ОЛ, ИД, БК, БЧ, БХ,ОР 117 3,6 0,6 100 160 177 Приложение № 3 к договору аренды лесного участка Цели и объемы использования лесов Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) Площадь, (га) Единица измерения Среднегодовые объемы использования лесов Заготовка древесины (ликвидной) - всего Эксплуатационные леса Хвойное 4359 м3 6800 Твердолиственное 10558 м3 13000 Мягколиственное 2597 м3 2600 Итого 17514 м3 22400 В том числе: Сплошные рубки Эксплуатационные леса Хвойное 2510 м3 4400 Твердолиственное - м3 т Мягколиственное 2375 м3 2400 Итого 4885 м3 6800 Выборочные рубки Эксплуатационные леса Хвойное 1849 м3 2400 Твердолиственное 10558 м3 13000 Мягколиственное 222 м3 200 Итого 12629 м3 15600 Приложение № 4 к договору аренды лесного участка 0339/2008 от 31 декабря 2008 г. СРОКИ внесения арендной платы Срок внесения арендной платы (не позднее 15 числа текущего месяца) Размер арендной платы, руб. всего в том числе: в бюджет субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет 1 2 3 4 Январь 142 956,05 47 652,02 95 304,03 Февраль 142 956,05 47 652,02 95 304,03 Март 142 956,05 47 652,02 95 304,03 Апрель 142 956,05 47 652,02 95 304,03 Май 142 956,05 47 652,02 95 304,03 Июнь 142 956,05 47 652,02 95 304,03 Июль 142 956,05 47 652,02 95 304,03 Август 142 956,05 47 652,02 95 304,03 Сентябрь 142 956,05 47 652,02 95 304,03 Октябрь 142 956,05 47 652,02 95 304,03 Ноябрь 142 956,05 47 652,02 95 304,03 Декабрь 142 956,05 47 651,98 95 304,07 ИТОГО* 1 715 472,60 571 824,20 1 143 648,40 *Размер арендной платы установлен в соответствии с коэффициентом к ставкам платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленным на 2022 год постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 года № 1318. Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения. Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края. Судья Н.Л.Коваленко Суд:АС Хабаровского края (подробнее)Истцы:ООО "Северлес" (ИНН: 2713015846) (подробнее)Ответчики:Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (ИНН: 2721153053) (подробнее)Судьи дела:Коваленко Н.Л. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |
