Решение от 7 сентября 2022 г. по делу № А41-41302/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-41302/22
07 сентября 2022 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2022 года

Полный текст решения изготовлен 07 сентября 2022 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.А. Кузьминой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО "Меридиан Плюс" (142341, Московская область, Чехов город, Стремилово село, ФИО2 <...>, ОГРН: <***>, Дата Присвоения ОГРН: 20.12.2007, ИНН: <***>, КПП: 504801001, Генеральный Директор: ФИО3)

Доп. адрес: 142307, <...>

Доп. адрес: 142204, <...>

к Управлению Росреестра по Московской области

Третьи лица:

-ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области (143026, <...>)

-Администрация городского округа Чехов (142306, Московская область, Чехов город, Советская площадь, дом 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.11.2002, ИНН: <***>, КПП: 504801001)


о признании незаконным решения, обязании

при участии: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Меридиан Плюс" обратилось в суд с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области со следующими требованиями:

1.Признать незаконным Решение о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 50:31:0050301:2229, 50:31:0050301:2230, 50:31:0050301:2241, 50:31:0050301:3584 и отменить регистрационные записи:

1. 50:31:0050301:4545-50/143/2022-1 от 05.04.2022

2. 50:31:0050301:4546-50/143/2022-1 от 05.04.2022

3. 50:31:0050301:4547-50/143/2022-1 от 05.04.2022

4. 50:31:0050301:4548-50/143/2022-1 от 05.04.2022

5. 50:31:0050301:4549-50/143/2022-1 от 05.04.2022

6. 50:31:0050301:4550-50/143/2022-1 от 05.04.2022

7. 50:31:0050301:4551-50/143/2022-1 от 05.04.2022

8. 50:31:0050301:4552-50/143/2022-1 от 05.04.2022

9. 50:31:0050301:4553-50/143/2022-1 от 05.04.2022

10. 50:31:0050301:4554-50/143/2022-1 от 05.04.2022

11. 50:31:0050301:4556-50/143/2022-1 от 05.04.2022

12. 50:31:0050301:4557-50/143/2022-1 от 05.04.2022

13. 50:31:0050301:4558-50/143/2022-1 от 05.04.2022

14. 50:31:0050301:4559-50/143/2022-1 от 05.04.2022

15. 50:31:0050301:4560-50/143/2022-1 от 05.04.2022

16. 50:31:0050301:4561-50/143/2022-1 от 05.04.2022

17. 50:31:0050301:4562-50/143/2022-1 от 05.04.2022

18. 50:31:0050301:4563-50/143/2022-1 от 05.04.2022

19. 50:31:0050301:4564-50/143/2022-1 от 05.04.2022

20. 50:31:0050301:4565-50/143/2022-1 от 05.04.2022

21. 50:31:0050301:4567-50/143/2022-1 от 05.04.2022

22. 50:31:0050301:4568-50/143/2022-1 от 05.04.2022

23. 50:31:0050301:4569-50/143/2022-1 от 05.04.2022

24. 50:31:0050301:4570-50/143/2022-1 от 05.04.2022

25. 50:31:0050301:4571-50/143/2022-1 от 05.04.2022

26. 50:31:0050301:4572-50/143/2022-1 от 05.04.2022

27. 50:31:0050301:4573-50/143/2022-1 от 05.04.2022

28. 50:31:0050301:4574-50/143/2022-1 от 05.04.2022

29. 50:31:0050301:4575-50/143/2022-1 от 05.04.2022

30. 50:31:0050301:4576-50/143/2022-1 от 05.04.2022

31. 50:31:0050301:4577-50/143/2022-1 от 05.04.2022

32. 50:31:0050301:4578-50/143/2022-1 от 05.04.2022

33. 50:31:0050301:4579-50/143/2022-1 от 05.04.2022

34. 50:31:0050301:4580-50/143/2022-1 от 05.04.2022

35. 50:31:0050301:4544-50/143/2022-1 от 05.04.2022

36. 50:31:0050301:4555-50/143/2022-1 от 05.04.2022

37. 50:31:0050301:4566-50/143/2022-1 от 05.04.2022

2. Обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:31:0050301:2241 на Муниципальное образование городского округа Чехов Московской области.

3. Обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 50:31:0050301:2229, 50:31:0050301:2230, 50:31:0050301:3584 на ООО «Меридиан плюс».

4. Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области расходы по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд в размере 3 000 рублей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области, Администрация городского округа Чехов.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Представитель заявителя дал пояснения, поддержал заявленные требования. Представитель Администрации городского округа Чехов.

Заявление рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей заинтересованного лица и ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области, извещенных о дате и времени судебного заседания.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

20 января 2022 года общим собранием участников Общества с ограниченной ответственностью «Меридиан плюс» был подписан Протокол № 3, в соответствии с которым участники проголосовали за отказ от собственности земельных участков, в связи с экономической нецелесообразностью по содержанию земельных участков, указанных в Приложении №1 к Протоколу №3 от 20.01.2022 года. Одним из участков, содержащихся в приложении, являлся земельный участок с кадастровым номером 50:31:0050301:2241, с исходной площадью 64 674 кв.м. и находящегося по адресу: Московская область, Чеховский район, с/п Стремиловское, в районе д. Ермолове

16 февраля 2022 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрирован переход права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:31:0050301:2241 к Муниципальному образованию городского округа Чехов Московской области, о чем свидетельствует запись в ЕГРН № 50:31:0050301:2241-50/155/2022-18.

22 февраля 2022 года ООО «Меридиан Плюс» приняло Решение о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами: 50:31:0050301:2229, 50:31:0050301:2230, 50:31:0050301:2241, 50:31:0050301:3584.

05 апреля 2022 года в результате перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 50:31:0050301:2229, 50:31:0050301:2230, 50:31:0050301:2241, 50:31:0050301:3584 были образованы 37 новых земельных участков, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Полагая данное решение Управления Росреестра по Московской области незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя, общество обратилось в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания ненормативного правового акта незаконным является несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее ФЗ-218) Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта- план территории); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В силу положений ст. 18 ФЗ-218 к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 ФЗ-218 государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Пунктом 3 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ установлено, что осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

В соответствии со статьей 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, как следует из материалов дела в ходе государственной регистрации регистратором не была проведена проверка документов-оснований должным образом, вследствие чего Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области незаконно проведена регистрация перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 50:31:0050301:2229, 50:31:0050301:2230, 50:31:0050301:2241, 50:31:0050301:3584 на 37 новых земельных участков, в том числе и земельного участка с кадастровым номером 50:31:0050301:2241, принадлежащего на этот момент уже не Истцу, а Муниципальному образованию городского округа Чехов Московской области, что явилось нарушением прав Муниципального образования городского округа Чехов Московской области.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:31:0050301:2241 принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ Чехов Московской области.

В связи с чем, заинтересованное лицо не имело оснований регистрировать перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 50:31:0050301:2229, 50:31:0050301:2230, 50:31:0050301:2241, 50:31:0050301:3584, в связи с отсутствием права собственности у ООО «Меридиан плюс» на земельный участок с кадастровым номером 50:31:0050301:2241.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (п. 2 ст. 201 АПК РФ).

Следовательно, подлежат удовлетворению требования в части о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на заявленные объекты.

В целях устранения нарушенных прав заявителя суд обязывает Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:31:0050301:2241 на Муниципальное образование городского округа Чехов Московской области, осуществить государственную регистрацию права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 50:31:0050301:2229, 50:31:0050301:2230, 50:31:0050301:3584 на ООО «Меридиан плюс».

Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

1.Признать незаконным Решение о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 50:31:0050301:2229, 50:31:0050301:2230, 50:31:0050301:2241, 50:31:0050301:3584 и отменить регистрационные записи:

1. 50:31:0050301:4545-50/143/2022-1 от 05.04.2022

2. 50:31:0050301:4546-50/143/2022-1 от 05.04.2022

3. 50:31:0050301:4547-50/143/2022-1 от 05.04.2022

4. 50:31:0050301:4548-50/143/2022-1 от 05.04.2022

5. 50:31:0050301:4549-50/143/2022-1 от 05.04.2022

6. 50:31:0050301:4550-50/143/2022-1 от 05.04.2022

7. 50:31:0050301:4551-50/143/2022-1 от 05.04.2022

8. 50:31:0050301:4552-50/143/2022-1 от 05.04.2022

9. 50:31:0050301:4553-50/143/2022-1 от 05.04.2022

10. 50:31:0050301:4554-50/143/2022-1 от 05.04.2022

11. 50:31:0050301:4556-50/143/2022-1 от 05.04.2022

12. 50:31:0050301:4557-50/143/2022-1 от 05.04.2022

13. 50:31:0050301:4558-50/143/2022-1 от 05.04.2022

14. 50:31:0050301:4559-50/143/2022-1 от 05.04.2022

15. 50:31:0050301:4560-50/143/2022-1 от 05.04.2022

16. 50:31:0050301:4561-50/143/2022-1 от 05.04.2022

17. 50:31:0050301:4562-50/143/2022-1 от 05.04.2022

18. 50:31:0050301:4563-50/143/2022-1 от 05.04.2022

19. 50:31:0050301:4564-50/143/2022-1 от 05.04.2022

20. 50:31:0050301:4565-50/143/2022-1 от 05.04.2022

21. 50:31:0050301:4567-50/143/2022-1 от 05.04.2022

22. 50:31:0050301:4568-50/143/2022-1 от 05.04.2022

23. 50:31:0050301:4569-50/143/2022-1 от 05.04.2022

24. 50:31:0050301:4570-50/143/2022-1 от 05.04.2022

25. 50:31:0050301:4571-50/143/2022-1 от 05.04.2022

26. 50:31:0050301:4572-50/143/2022-1 от 05.04.2022

27. 50:31:0050301:4573-50/143/2022-1 от 05.04.2022

28. 50:31:0050301:4574-50/143/2022-1 от 05.04.2022

29. 50:31:0050301:4575-50/143/2022-1 от 05.04.2022

30. 50:31:0050301:4576-50/143/2022-1 от 05.04.2022

31. 50:31:0050301:4577-50/143/2022-1 от 05.04.2022

32. 50:31:0050301:4578-50/143/2022-1 от 05.04.2022

33. 50:31:0050301:4579-50/143/2022-1 от 05.04.2022

34. 50:31:0050301:4580-50/143/2022-1 от 05.04.2022

35. 50:31:0050301:4544-50/143/2022-1 от 05.04.2022

36. 50:31:0050301:4555-50/143/2022-1 от 05.04.2022

37. 50:31:0050301:4566-50/143/2022-1 от 05.04.2022

2. Обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:31:0050301:2241 на Муниципальное образование городского округа Чехов Московской области.

3. Обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 50:31:0050301:2229, 50:31:0050301:2230, 50:31:0050301:3584 на ООО «Меридиан плюс».

4. Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области расходы по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд в размере 3 000 рублей.


Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


СудьяКузьмина О.А.