Решение от 4 июня 2021 г. по делу № А21-2969/2021

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Калининград Дело № А21- 2969/2021

«04» июня 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 04 июня 2021 года.

Арбитражный суд Калининградской области

в составе судьи Лобановой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Советского городского округа

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области

третье лицо: федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Калининградской области

о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета

при участии в судебном заседании:

от ФИО2 по доверенности

от Управления Росреестра- ФИО3 по доверенности

установил:

Администрация Советского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – Управление Росреестра) о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 39:16:010703:9 площадью 25 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Калининградской области (далее-третье лицо).

В предварительном судебном заседании представитель Администрации поддержал заявленные требования, доводы, изложенные в иске.

Представитель Управления Росреестра возражений против удовлетворения требований Администрации не имеет.

Третье лицо в предварительное судебное заседание не явилось, представило ходатайство о проведении предварительного судебного заседания без участия его представителя. Ходатайство удовлетворено.

Протокольным определением от 27.05.2021г. суд, с учетом мнения сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл основное судебное заседание первой инстанции.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установи следующее.

Как следует из материалов дела, на территории Советского городского округа находится земельный участок с кадастровым номером 39:16:010703:9 площадью 25 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира: <...> категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование-установка торговых точек приема вторсырья от населения, для размещения объектов торговли.

По пояснениям представителя Администрации на указанном земельном участке отсутствуют какие-либо объекты недвижимости.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19.12.2020г. сведения о наличии зарегистрированных прав и обременений на данный земельный участок отсутствуют.

Представитель Администрации пояснил, что в настоящее время разрабатывается постановление о порядке организации и предоставления мест для размещения нестационарных торговых объектов (НТО) на территории Советского городского округа, которым будет утверждена схема размещения НТО на территории Советского городского округа. В связи с этим необходимо сформировать схему размещения НТО, что не представляется возможным без снятия спорного земельного участка с кадастрового учета.

С 1 марта 2015 года главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) закреплены положения, касающиеся размещения нестационарных торговых объектов на условиях использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

Согласно пункту 1 статьи 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 381-ФЗ).

Таким образом, наличие информации об НТО в схеме размещения НТО, утвержденной в установленном порядке, является достаточным основанием для размещения такого НТО на земельном участке, находящемся в публичной собственности.

В силу части 3 статьи 10 Закона № 381-ФЗ схема размещения НТО разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном этим законом порядке.

Если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом (пункт 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016).

Исчерпывающий перечень оснований для снятия с кадастрового учета земельных участков содержится в Законе № 218-ФЗ. Если установленных в законе оснований для снятия земельных участков с кадастрового учета не имеется, суд в отсутствие таковых не может принимать решение о снятии земельных участков с кадастрового учета. Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2018г. №306-КГ18-16823.

Однако, Управлением Росреестра подтверждено наличие объективных препятствий в реализации прав Администрации на преобразование земельного участка в установленном действующим законодательством порядке, что препятствует Администрации в распоряжении земельным участком, чем нарушаются ее права и законные интересы.

При этом, судом принято во внимание то, что цель, которую преследовала Администрация, предъявляя настоящее требование в арбитражный суд, не может быть достигнута внесудебными способами с использованием предусмотренных ЗК РФ и Законом № 218-ФЗ механизмов.

При изложенных обстоятельствах суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170,181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 39:16:010703:9 площадью 25 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, почтовый адрес ориентира: <...>.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяЛобанова Е.А.