Решение от 6 апреля 2022 г. по делу № А14-17037/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ



г. Воронеж Дело №А14-17037/2021

"6" апреля 2022 г.


Резолютивная часть решения объявлена "30" марта 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено "6" апреля 2022 года.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Т.Н.Максимович

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В.Моисеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

АО "Военторг-Москва", г.Москва (ОГРН <***> ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж

третье лицо: ФИО1, г.Воронеж

1. о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области по исключению из ЕГРЮЛ юридического лица ООО "СД – ДИЗАЙН" (ОГРН <***>, ИНН <***>);

2. об обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем восстановления государственной регистрации юридического лица ООО "СД – ДИЗАЙН" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя, третьего лица – не явились, извещены,

от МИФНС №12 - ФИО2 по доверенности от 10.01.2022 сроком до 31.12.2022

установил:

Акционерное общество "Военторг-Москва" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области (далее – МИФНС № 12, Инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконными действий Инспекции по исключению из ЕГРЮЛ юридического лица ООО "СД – ДИЗАЙН" (ОГРН <***>, ИНН <***>), об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем восстановления государственной регистрации юридического лица ООО "СД – ДИЗАЙН" (ОГРН <***>, ИНН <***>).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен директор и учредитель ООО "СД – ДИЗАЙН" ФИО1.

Дело в порядке ст.156 АПК РФ рассматривалось в отсутствие заявителя и третьего лица, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представитель МИФНС №12 по Воронежской области возражала против удовлетворения требований, считая оспариваемые решение и действия законными и обоснованными.

В судебном заседании 23.03.2022 объявлялся перерыв до 30.03.2022.

Из материалов дела следует.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО "СД – ДИЗАЙН" (ОГРН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 07.08.2014 по адресу: <...>, генеральным директором и единственным участником общества является ФИО1

При проведении проверки достоверности сведений о директоре общества, 30.11.2020 допрошен в качестве свидетеля ФИО1, который пояснил, что является номинальным директором, с 2003 года работает водителем пассажирского автобуса и маршрутного такси, предпринимательской деятельностью не занимался.

17.12.2020 в ЕГРЮЛ на основании решения от 17.12.2020 №46074А внесена запись о недостоверности сведений в государственный реестр о физическом лице - ФИО1 как о единоличном исполнительном органе, так и об участнике общества на основании его заявления по форме №Р34001 от 10.12.2020.

28.06.2020 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области принято решение №2682 о предстоящем исключении ООО "СД – ДИЗАЙН", которое опубликовано 30.06.2020 в журнале "Вестник государственной регистрации" №25 (844) 2020 2 часть.

14.10.2021 по истечении трех месяцев МИФНС № 12 по Воронежской области внесена в ЕГРЮЛ запись ГРН № 2213600583678 об исключении юридического лица - ООО "СД – ДИЗАЙН" в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Заявитель, ссылаясь на то, что своевременно уведомил регистрирующий орган о несогласии с предстоящим исключением (письмо от 15.09.2021 №2176), а также наличие на тот момент неразрешенного спора, находившегося на рассмотрении в Арбитражном суде Воронежской области (дело №А14-15154/2020), утверждает, что оспариваемые решения и действия по исключению общества из ЕГРЮЛ не соответствуют закону, нарушают права и законные интересы АО "Военторг-Москва", обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статьи 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с п.1 ст.4 Закона №129-ФЗ государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Сведения государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей носят официальный, публичный характер и указанные в реестре сведения считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

На основании п.2 ст.51 ГК РФ данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

В силу п.3 ст.51 ГК РФ до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона №129-ФЗ в ЕГРЮЛ должны содержаться сведения об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Исходя из п.4.2 ст.9 Закона №129-ФЗ регистрирующий орган в случае возникновения обоснованных сомнений в достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, вправе провести проверку достоверности таких сведений.

Регистрирующим органом получено от директора ООО "СД – ДИЗАЙН" заявление о недостоверности сведений о нем, содержащимся в ЕГРЮЛ, как о единоличном исполнительном органе, что явилось основанием для внесения 27.04.2021 соответствующей записи за №2213600254283.

В журнале "Вестник государственной регистрации" от 30.06.2020 № 25 (844) часть 2 опубликовано сообщение о предстоящем исключении указанного юридического лица из ЕГРЮЛ, в котором указано о возможности кредиторов или иных заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы затрагивает исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение 3 месяцев со дня настоящей публикации направить заявление по адресу регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящем исключении. В случае направления указанного заявления решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Кроме этого, на официальном сайте ФНС России была размещена информация о публикации сообщения о предстоящем исключении ООО "СД – ДИЗАЙН".

При указанных обстоятельствах, учитывая, что соответствующие записи о недостоверности сведений в отношении ООО "СД – ДИЗАЙН", сообщение о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ были своевременно опубликованы регистрирующим органом в установленном законом порядке, общество не направило в регистрирующий орган возражения относительно исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, суд считает, что оспариваемые действия МИФНС № 12 по Воронежской области соответствуют приведенным нормам Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", процедура исключения ООО "СД – ДИЗАЙН" из ЕГРЮЛ регистрирующим органом была формально соблюдена.

Вместе с тем, принимая во внимание, что государственный реестр как федеральный информационный ресурс должен формироваться на основании достоверных сведений (пункт 1 статьи 4 Закона N 129-ФЗ), формальное соблюдение Инспекцией требований Закона N 129-ФЗ при внесении записи об исключении общества из ЕГРЮЛ не свидетельствует о законности оспариваемых действий, повлекших нарушение прав заявителя по следующим основаниям.

Как установлено судом, 16.10.2020 АО "Военторг-Москва" обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СД-ДИЗАЙН" о взыскании задолженности по арендной плате по договору № 301/033-05 от 25.10.2005 за период с 01.10.2018 по 08.09.2020 в размере 1 983 217 руб. 63 коп., неустойки в соответствие с пунктом 5.4 договора № 301/033-05 от 25.10.2005 за период с 11.10.2018 по 25.03.2021 в размере 1 892 665 руб. 10 коп. и далее, начиная с 26.03.2021 по день фактической оплаты задолженности (с учетом уточнения принятого 27.04.2021).

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 23.11.2021 производство по делу №А14-15154/2021 прекращено в связи с исключением ООО "СД-ДИЗАЙН" из ЕГРЮЛ.

Таким образом, формальное исполнение регистрирующим органом требований Закона N 129-ФЗ повлекло за собой фактическое освобождение ООО "СД-ДИЗАЙН" от исполнения гражданско-правовых обязательств и нарушение прав заявителя.

Реализуемое в ходе рассмотрения дела №А14-15154/2021 в суде первой инстанции активное процессуальное поведение ООО "СД-ДИЗАЙН", в т.ч. фактическое участие в заседании его представителя, заявление ходатайств, не давало АО "Военторг-Москва"оснований полагать, что в отношении ООО "СД-Дизайн" Инспекцией рассматривается вопрос об исключении его из ЕГРЮЛ в административном (внесудебном) порядке.

Узнав о внесении записи 27.04.2021, АО "Военторг-Москва" письмом от 15.09.2021 №2176 (почтовый идентификатор 10937741041085) направило в адрес регистрирующего органа возражения о предстоящем исключении.

Однако, как установлено в ходе рассмотрения дела, указанное уведомление направлено по адресу: 394018, <...> (л.д.15), в то время, как согласно сведениям из ЕГРЮЛ, указанный адрес МИФНС №12 по Воронежской области был изменен с 30.11.2020 на 394006 <...>.

Таким образом, регистрирующим органом не было получено данное уведомление и оно было возвращено в адрес отправителя.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органа государственной власти могут быть признаны недействительными (незаконными) при наличии двух условий: если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия в осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенных положений следует, что судебная защита в форме оспаривания решений, действий (бездействия) субъектов публичной власти гарантируется любому лицу при наличии оснований полагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и они были нарушены.

Таким образом, действия регистрирующего органа по исключению ООО "Сд-ДИЗАЙН" из ЕГРЮЛ фактически лишили заявителя гарантированного права на судебную защиту, что противоречит задачам арбитражного судопроизводства (статья 2 АПК РФ) и нарушает его права.

Согласно ч.2. ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Следовательно, требования заявителя подлежат удовлетворению, действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области по исключению ООО "СД-ДИЗАЙН" из Единого государственного реестра юридических лиц являются незаконными.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., понесенные АО "Военторг-Москва" при подаче заявления по платежному поручению №33004 от 19.10.2021, на основании статьи 110 АПК РФ относятся на МИФНС №12 по Воронежской области.

Руководствуясь ст.ст. 65, 71, 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

удовлетворить требования акционерного общества "Военторг-Москва", г.Москва (ОГРН <***> ИНН <***>).

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области по исключению из ЕГРЮЛ юридического лица ООО "СД – ДИЗАЙН" (ОГРН <***>, ИНН <***>) на основании решения о государственной регистрации от 14.10.2021 № 2682И о прекращении юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества "Военторг-Москва", г.Москва (ОГРН <***> ИНН <***>) путем восстановления государственной регистрации юридического лица ООО "СД – ДИЗАЙН" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в ЕГРЮЛ в установленном законом порядке.

Решение в данной части подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества "Военторг-Москва", г.Москва (ОГРН <***> ИНН <***>) 3000 рублей расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Воронежской области.



Судья Т.Н.Максимович