Решение от 23 апреля 2024 г. по делу № А45-35805/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-35805/2023
г. Новосибирск
23 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2024 года.

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2024 года.



Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Богер А.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Шипицыной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело иску закрытого акционерного общества «Мирный» (ОГРН <***>) к Администрации Краснотальского сельсовета Коченевского района Новосибирской области (ОГРН <***>)

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, 1) Администрации Коченевского района Новосибирской области, 2) Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области,

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности от 04.05.2023, паспорт, диплом;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьих лиц: не явились, извещены,

установил:

закрытое акционерное общество «Мирный» (ОГРН <***>) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Краснотальского сельсовета Коченевского района Новосибирской области (ОГРН <***>) о признании права собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

-нежилое здание - «Склад № 1», 1995 года постройки, общей площадью 1556,9 кв.м, количество этажей: 1, расположенное по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, Коченевский район, п.Мирный.

- нежилое здание - «Склад № 2», 2009 года постройки, общей площадью 1541,3 кв.м, количество этажей: 1, расположенное по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, Коченевский район, п.Мирный.

-нежилое здание - «Склад № 3», 1996 года постройки, общей площадью 1416,2 кв.м, количество этажей: 1, расположенное по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, Коченевский район, п.Мирный.

-нежилое здание - «Склад № 4», 1997 года постройки, общей площадью 865,4 кв.м, количество этажей: 1, расположенное по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, Коченевский район, п.Мирный.

-нежилое здание - «Гараж», 1997 года постройки, общей площадью 500,7 кв.м, количество этажей: 1, расположенное по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, Коченевский район, п.Мирный.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечены: 1) Администрация Коченевского района Новосибирской области, 2) Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области.

Ответчик в отзыве не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица в отзыве возражений относительно заявленных требований по существу не заявили.

В силу пункта части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик, третьи лица считаются извещенными надлежащим образом, и суд считает возможным разрешить спор в их отсутствие на основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы истца, арбитражный суд находит требования истца подлежащими удовлетворению ввиду нижеследующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно Государственного акта на право пользования землей от 1983 года, за совхозом «Коченевский» Коченевского района Новосибирской области для ведения сельского хозяйства были закреплены в бессрочное и бесплатное пользование 14879 гектаров земли в границах согласно плану землепользования.

Согласно Постановления главы администрации Коченевского района Новосибирской области № 82 от 19.03.1992 года на базе совхоза «Коченевский» было создано акционерное общество открытого типа (АООТ) «Коченевское», с передачей акционерному обществу всех прав и обязанностей совхоза «Коченевский».

Согласно Постановления главы администрации Коченевского района Новосибирской области № 25 от 29.01.1993 года «О предоставлении земли пользователям в Коченевском районе», Акционерному обществу открытого типа (АООТ) «Коченевское» было предоставлено в коллективно-долевую собственность для производства сельскохозяйственной продукции: сельхозугодий 10713 га, из них пашни 8131 га, сенокосов 1711га. Пастбищ 871 га.

Согласно Постановления главы администрации Коченевского района Новосибирской области № 26 от 29.01.1993 года акционерное общество открытого типа (АООТ) «Коченевское» было перерегистрировано в акционерное общество закрытого типа (АОЗТ) «Коченевское» (копию Постановления № 26 прилагаю).

Как было указано в исковом заявлении ТОО (в последствии и в настоящее время ЗАО) «Мирный» было образовано в мае 1994 года, что подтверждается Постановлением администрации Коченевского района Новосибирской области № 104 от 06.05.1994 года (копия Постановления № 104 была приложена к иску).

При этом ТОО «Мирный» было образовано путем выделения отделения № 3 из АОЗТ «Коченевское».

АОЗТ «Коченевское», в свою очередь, было образовано из совхоза «Коченевский» 19.03.1992 года. На момент реорганизации хозяйства земельная площадь АОЗТ «Коченевское» составляла 13313га, из них 11252 га сельхозугодий.

После выделения 06.05.1994 года из состава АОЗТ «Коченевское» отделения № 3 п.Мирный, получившего статус самостоятельного предприятия ТОО «Мирный», земельная площадь составила 12317га, в том числе сельхозугодий 10347 га.

Указанные обстоятельства подтверждаются Предисловием к описи № 1 дел постоянного хранения акционерного общества закрытого типа «Коченевское» за 1979-1994гг, выданным и заверенным отделом архивной службы администрации Коченевского района Новосибирской области 27.03.2024г.

Таким образом, согласно указанному Предисловию к описи № 1 при выделении из состава АОЗТ «Коченевское» ТОО «Мирный», в ТОО «Мирный» был передан (выделен) также и земельный участок, общей площадью 996га (13313 - 12317 = 996), в том числе 905 га (11252-10347 = 905) сельхозугодий.

Согласно Постановления Администрации Коченевского района Новосибирской области № 174 от 11.07.1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам Акционерных обществ и Товариществ с ограниченной ответственностью», были выданы Свидетельства на право собственности на землю членам (пункт 20) ТОО «Мирный», согласно списков.

Согласно списку собственников и размеров их земельных долей ТОО «Мирное», в собственность членов ТОО «Мирное» было выделено 4044 га сельскохозяйственных угодий.

Впоследствии на территории Коченевского района Новосибирской области у крестьянских хозяйств, изымались земельные участки (сельскохозяйственные угодья) и передавались в ТОО «Мирный».

Так: согласно Постановления администрации Коченевского района Новосибирской области № 161 от 29.06.94 года, у крестьянских хозяйств было изъято 3025 га земли, которая была передана в ТОО «Мирный», согласно Постановления администрации Коченевского района Новосибирской области № 154 от 29.05.95 года, у крестьянского хозяйства ФИО2 было изъято 50 га земли, которая была передана в ТОО «Мирный» (копию Постановления № 154 прилагаю).

Аналогичных Постановлений об изъятии земель сельскохозяйственных угодий и передаче в ТОО «Мирный» было несколько.

Согласно Постановления администрации Коченевского района Новосибирской области № 311 от 29.12.94 года «О предоставлении земель пользователям в Коченевском районе», в коллективно-долевую собственность ТОО «Мирный» из фонда перераспределения АСХП «Целинное» было предоставлено 250 га пашни.

Постановлением администрации Коченевского района Новосибирской области от 06.05.1994г. № 104 зарегистрировано Товарищество с ограниченной ответственностью «Мирный», основными видами деятельности которого являются производство, переработка и реализация сельскохозяйственной и другой продукции, строительство перерабатывающих цехов, жилья и других объектов. Местонахождение предприятия зарегистрировано: п. Мирный Коченевского района Новосибирской области.

Постановлением территориальной администрации Коченевского района Новосибирской области от 04.08.1999г. № 242 Товарищество с ограниченной ответственностью «Мирный» реорганизовано в Закрытое акционерное общество «Мирный».

22.02.2005 года было создано Общество с ограниченной ответственностью «Агросоюз», которое 25.12.2007 года реорганизовано в форме преобразования в Закрытое акционерное общество «Агросоюз». Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимися в Выписках из ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-23-152683705 от 01.11.2023г. и № ЮЭ9965-23-150181449 от 27.10.2023г.

Решением общего собрания акционеров ЗАО «Мирный» от 04.03.2008 года ЗАО «Мирный» реорганизовано путем присоединении к нему ЗАО «АгроСоюз», что подтверждается протоколом годового собрания акционеров Закрытого акционерного общества «Мирный», вопрос 11 повестки дня общего собрания, 29.05.2008г. в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о реорганизации юридического лица путем присоединения, присвоен ОГРН <***>, что подтверждается Свидетельством от 29.05.2008 на бланке серии 54 № 003768467.

ЗАО «Мирный» зарегистрировано и расположено на территориисельского поседения Краснотальский сельсовет Коченевского муниципального района Новосибирской области. Основными видами деятельности ЗАО «Мирный» является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур, разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов.

В период осуществления хозяйственной деятельности и с целью осуществления такой деятельности истец в период с1995 года по 2009 год, на земельном участке в пределах кадастрового квартала 54:11:021401, расположенном на территории Краснотальского сельсовета Коченевского района Новосибирской области, хозяйственным способом построило пять объектов, а именно:

В 1995 году - нежилое здание «Склад № 1», площадью 1556,9 кв.м., количество этажей: 1,

В 1996 году - нежилое здание «Склад № 3», площадью 1416,2 кв.м., количество этажей: 1,

В 1997 году - нежилое здание - гараж, площадью 500,7 кв.м., количество этажей: 1,

В 1997 году - нежилое здание «Склад № 4», площадью 865,4 кв.м., количество этажей: 1,

В 2009 году - нежилое здание «Склад № 2», площадью 1541,3 кв.м., количество этажей: 1.

Факт расположения земельного участка (кадастровый квартал 54:11:021401) в пределах территории Краснотальского сельсовета Коченевского района Новосибирской области подтверждается Справкой от 09.11.2023 года, № 202, выданной Администрацией Краснотальского сельсовета Коченевского района Новосибирской области.

Правила землепользования и застройки Краснотальского сельсовета Коченевского района Новосибирской области предполагают размещение и эксплуатацию нежилых зданий «Склад» и «гараж» в границах кадастрового квартала с кадастровым номером 54:11:021401 (ст. 25 Правил).

Зарегистрировать право собственности на вышеуказанные здания в досудебном порядке истец не имеет возможности в виду отсутствия документов о возникновении права собственности и документов, подтверждающих разрешение на строительство объектов, что явилось основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в суд с целью легализации построек.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрены основания приобретения права собственности на имущество.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 данной статьи в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 Кодекса), а в случае реорганизации - с момента завершения реорганизации юридического лица (статья 16 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве. В соответствии со ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

В пункте 11 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – Постановление Пленумов № 10/22) разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Кодекса).

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Кодекса, пункт 4 статьи 1152 Кодекса).

Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», п. 11 постановления Пленумов № 10/22 право собственности на недвижимое имущество в случае реорганизации возникает с момента завершения реорганизации юридического лица. При этом после завершения реорганизации правопреемник вправе не обращаться с заявлением о признании прав собственности на недвижимое имущество в соответствующий регистрирующий орган, поскольку разделительный баланс и документы о государственной регистрации реорганизации являются документами, достаточными для подтверждения права собственности правопреемника на такие объекты. Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 59 постановления Пленумов № 11/22, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ.

В соответствии со ст. 25 ФЗ РФ № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Между тем, строительство спорных объектов осуществлено на земле, выделенной согласно Постановления Администрации Коченевского района Новосибирской области № 174 от 11.07.1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам Акционерных обществ и Товариществ с ограниченной ответственностью», были выданы Свидетельства на право собственности на землю членам (пункт 20), в том числе ТОО «Мирный», согласно списков. ТОО (в последствии и в настоящее время ЗАО) «Мирный» было образовано в мае 1994 года, что подтверждается Постановлением администрации Коченевского района Новосибирской области № 104 от 06.05.1994 года (копия Постановления № 104 была приложена к иску).

При этом ТОО «Мирный» было образовано путем выделения отделения № 3 из АОЗТ «Коченевское».

АОЗТ «Коченевское», в свою очередь, было образовано из совхоза «Коченевский» 19.03.1992 года. На момент реорганизации хозяйства земельная площадь АОЗТ «Коченевское» составляла 13313га, из них 11252 га сельхозугодий.

После выделения 06.05.1994 года из состава АОЗТ «Коченевское» отделения № 3 п.Мирный, получившего статус самостоятельного предприятия ТОО «Мирный», земельная площадь составила 12317га, в том числе сельхозугодий 10347 га.

Согласно списка собственников и размеров их земельных долей ТОО «Мирное», в собственность членов ТОО «Мирное» было выделено 4044 га сельскохозяйственных угодий

Спорные объекты, указанные истцом в иске, за исключением склада №2 были построены еще в 1995-1997 годах. ТОО «Мирный» ввиду выдачи свидетельства о праве собственности на землю имеет право выделения и пользования землей для осуществления деятельности, право в установленном порядке не регистрировалось в ЕГРН.

Постановлением территориальной администрации Коченевского района Новосибирской области от 04.08.1999г. № 242 Товарищество с ограниченной ответственностью «Мирный» реорганизовано путем преобразования в Закрытое акционерное общество «Мирный».

В связи с чем указанные постройки получены истцом в результате реорганизации ТООО «Мирный» в ЗАО «Мирный».

Поскольку с учетом реорганизации, правопреемства, истец добросовестно, непрерывно, открыто владеет недвижимым имуществом – зданиями складов №1, №3,№4 и гаражом (постройки 1995-1997 гг.) более 20 лет, несет бремя их содержания, с учетом данных обстоятельств на указанные объекты возможно признание за истцом права собственности, в том числе в силу приобретательной давности.

В пункте 19 совместного постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике о разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22) разъяснено, что возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статьи 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Пунктом 3 статьи 234 ГК РФ предусмотрено, что лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

В п. 15 постановления N 10/22 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факт нахождения имущества в его владении.

Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Каких-либо доказательств обращения органа местного самоуправления за сносом указанных объектов в материалах дела не имеется.


Решением общего собрания акционеров ЗАО «Мирный» от 04.03.2008 года ЗАО «Мирный» реорганизовано путем присоединении к нему ЗАО «АгроСоюз», что подтверждается протоколом годового собрания акционеров Закрытого акционерного общества «Мирный», вопрос 11 повестки дня общего собрания, 29.05.2008г. в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о реорганизации юридического лица путем присоединения, присвоен ОГРН <***>, что подтверждается Свидетельством от 29.05.2008 на бланке серии 54 № 003768467.

ЗАО «Мирный» зарегистрировано и расположено на территориисельского поседения Краснотальский сельсовет Коченевского муниципального района Новосибирской области.

Согласно положениям статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в части первой которой указано: «Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.».

В отношении объекта склад№2 истцом представлены доказательства возведения указанного объекта в 2009 году за счет средств истца.

В качестве доказательств, подтверждающих соответствие всех спорных объектов градостроительным и строительным, пожарным и санитарно – эпидемиологическим нормам и правилам, а также о характеристиках объектов, истцом в материалы дела представлено:

- Заключения кадастрового инженера от 2023 года, согласно которым построенные нежилые здания - склад № 1, склада №2, склада №3, гаража, склада №4 соответствует действующим требованиям технических регламентов и проектной документации, построены в соответствии с требованиями и нормами существующих правил землепользования и застройки п. Мирный Коченевского района Новосибирской области от 2017г., здания полностью укладывается в нормы предельных параметров разрешенного строительства.

-Технические экспертные заключению от 31.08.2023 года, подготовленного инженером по обследованию зданий и сооружений ООО «Новая Заря», по результатам обследования несущих и ограждающих строительных конструкций нежилых зданий склад № 1, склада №2, склада №3, гаража, склада №4, расположенных по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, п. Мирный, «Классификация оценки категории технического состояния несущих строительных конструкций принята в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», согласно выводам которых несущие и ограждающие строительные конструкции нежилых зданий здания находятся в работоспособном состоянии, недопустимых дефектов и повреждений не обнаружено.

Согласно Федеральному закону от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»:

Ст.3 п.6 Настоящий Федеральный закон устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования механической безопасности.

Ст. 7 Требования механической безопасности. Строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

1) Разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

2) Разрушения всего здания, сооружения или их части;

3) Деформации недопустимой величины строительных конструкций. Основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;

4) Повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Механическая безопасность - состояние строительных конструкций и основания здания или сооружения, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

Здание соответствует требованиям механической безопасности.

Аварийных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей, на момент обследования не обнаружено. Строительные конструкции нежилого здания (склад № 1), не представляют опасности для жизни и здоровья людей.

Объемно-планировочное решение обследованного здания, состав и габариты его помещений - соответствуют фактическому использованию объекта и отвечают нормативным строительным, и противопожарным требованиям, действующим на территории Российской Федерации, обеспечивающим безопасные для жизни и здоровья людей условия постоянного нахождени.»

- заключения эксперта ООО «Аякс» от 2024 года , согласно выводам которых на соответствие объектов: склад № 1, склада №2, склада №3, гаража, склада №4 нормам пожарной безопасности, на момент обследования 22.02.2024 объекты соответсвуют требованиям ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.ст. 8,17 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», кроме того соблюдаются требования ст.34 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

- экспертное заключение от 23.01.2024 №5-406-10-21, №5-406-10-22, № 5-406-10-2-, №5-406-10-19 составленное ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области», в соответствии с которым все спорные объекты соответствуют требованиям: СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно – защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Новая редакция;

Проанализировав экспертные заключения, суд пришел к выводу, что при возведении самовольной постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан отсутствуют.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Требования истца основаны на положениях статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Действующее законодательство Российской Федерации (гражданское, земельное и градостроительное) регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта (статьи 29 - 32 Земельного кодекса Российской Федерации); получение разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации); соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством; а также государственная регистрация права на такой объект (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности, на которую не возникает в силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Истцом не оспаривается, что спорное строение возведено без получения необходимого разрешения на строительство (реконструкцию), получение которого предусмотрено Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" и Градостроительным кодексом Российской Федерации. Следовательно, спорный объект соответствует признакам самовольной постройки. Возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке предусмотрена пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и является исключением.

Исходя из пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Учитывая вышеизложенное, суд констатирует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, принимало меры.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем постройку, при условии, что она расположена на земельном участке, предоставленном этому лицу под возведенную постройку, и, если постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 9 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 ГК РФ" разъяснено, что право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться лишь в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в порядке, установленном законом. Сам по себе факт самовольного возведения строения и наличие в гражданском законодательстве права судебной легализации такого объекта по правилам статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не могут быть приняты судом в качестве достаточного основания для удовлетворения иска.

В противном случае при удовлетворении требований на основании пункта 3 названной статьи имел бы место упрощенный порядок легализации самовольного строения, применение которого ставило бы добросовестного застройщика, получающего необходимые для строительства документы в установленном порядке, в неравное положение по сравнению с самовольным застройщиком, который не выполнял предусмотренные законом требования.

Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статей 8, 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации застройщик имеет право осуществлять строительство только на основании разрешения на строительство, выданного уполномоченным органом власти по установленной форме. Выдача разрешений на строительство объектов недвижимости относится к полномочиям органов местного самоуправления. Разрешение на строительство представляет собой единственное законное основание для осуществления строительства либо реконструкции.

Истец обращался за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в установленном порядке, однако Администрацией Коченевского района Новосибирской области отказано в выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию решениями от 07.02.2024.

Истец подтвердил факт обращения в уполномоченный орган для получения документов, необходимых для оформления самовольной постройки; отказ уполномоченного органа в удовлетворении такого заявления; проверку самовольной постройки на соответствие предусмотренным законодательством нормам и правилам для решения вопроса о возможности её сохранения.

Таким образом, истец предпринял все зависящие от него меры для узаконения самовольной постройки в административном порядке.

Учитывая изложенное, суд констатирует, что единственным признаком спорной самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждает наличие совокупности условий, позволяющих признать за истцом право собственности на самовольно возведенный (реконструированный) объект недвижимости.

Поскольку администрация Краснотальского сельсовета Коченевского района Новосибирской области, привлеченная к участию в деле в качестве ответчика, в материально-правовых отношениях с истцом не состояла, каких-либо действий, нарушающих права и интересы истца не совершала, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца

руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать за Закрытым акционерным обществом «Мирный», ОГРН: <***>, ИНН: <***> право собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

-нежилое здание - «Склад № 1», 1995 года постройки, общей площадью 1556,9 кв.м, количество этажей: 1, расположенное по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, Коченевский район, п.Мирный.

- нежилое здание - «Склад № 2», 2009 года постройки, общей площадью 1541,3 кв.м, количество этажей: 1, расположенное по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, Коченевский район, п.Мирный.

-нежилое здание - «Склад № 3», 1996 года постройки, общей площадью 1416,2 кв.м, количество этажей: 1, расположенное по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, Коченевский район, п.Мирный.

-нежилое здание - «Склад № 4», 1997 года постройки, общей площадью 865,4 кв.м, количество этажей: 1, расположенное по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, Коченевский район, п.Мирный.

-нежилое здание - «Гараж», 1997 года постройки, общей площадью 500,7 кв.м, количество этажей: 1, расположенное по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, Коченевский район, п.Мирный.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

А.А. Богер