Решение от 27 апреля 2023 г. по делу № А40-281201/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40-281201/22-159-2221
г. Москва
27 апреля 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2023года Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судья Константиновская Н.А., единолично,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОЙТЕХПРОМ" (613044, КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, КИРОВО-ЧЕПЕЦК ГОРОД, МАЯКОВСКОГО <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.10.2002, ИНН: <***>)

к АССОЦИАЦИИ "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" (123242, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.12.2009, ИНН: <***>)

Об обязании совершить определенные действия при участии: от истца: ФИО2 по доверенности от 17.06.2022г. от ответчика: ФИО3 по доверенности от 11.10.2022г.

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СтройТехПром» обратилось в суд с иском к Ассоциации «ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ -ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ «НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО» с требованиями об обязании ответчика совершить действия по возврату денежных средств, уплаченных в компенсационный фон истцом в размере 300 000 руб.

Исковые требования мотивированы на обязанности ответчика осуществить действия по возврату взноса в компенсационный фонд на сумму 300 000,00 руб. является незаконным и безосновательным, истцу.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал Ответчик заявленные требования не признал по доводам письменного отзыва на иск.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам:

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что с 09.04.2010 по 09.02.2017 ООО «СтройТехПром» являлось членом Союза саморегулируемой организации «Региональная Строительная Ассоциация» (далее - ССРО «РЕСТРА»).

Согласно сведениям Единого реестра членов саморегулируемых организаций ООО «СтройТехПром» исключено из членов ССРО «РЕСТРА» на основании протокола правления ССРО «РЕСТРА» от 09.02.2017 № 410. При этом отсутствует подтверждение, что ООО «СтройТехПром» прекратило членство в ССРО «РЕСТРА» в порядке частей 6 или 7 статьи 33 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

27.06.2022 истец обратился в адрес НОСТРОЙ с заявлением о перечислении зачисленных на счет средства компенсационного фонда ССРО «РЕСТРА» в размере 300 000 руб. на основании статьи 9 Федерального закона от 30.12.2021 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Письмом от 08.08.2022 № 06-2809/22 НОСТРОЙ отказал в перечислении средства компенсационного фонда ООО «СтройТехПром» в связи с неустановлением соответствия последнего требованиям части 14 статьи 33 Федерального закона № 191-ФЗ.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец полагает, что у ответчика имеется обязанность по возврату ранее уплаченного им взноса в компенсационный фонд в сумме 300 000 руб., на основании ч. 14 ст. 3.3 ФЗ № 191.

Суд, анализируя представленные по делу доказательства, доводы и возражения сторон, приходит к следующему:

Согласно части 14 статьи 33 Федерального закона № 191-ФЗ юридическое лицо/индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью 6 или 7 указанной статьи и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 1 июля 2021 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 447-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, указанные в части 14 Федерального закона № 191-ФЗ, в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, членами которой они являлись, вправе в течение одного года со дня вступления в силу указанного федерального закона подать заявление в Национальное объединение саморегулируемых организаций (в данном случае - в НОСТРОЙ), членом которого являлась такая саморегулируемая организация, о возврате внесенных ими взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

В этом случае Национальное объединение саморегулируемых организаций обязано в течение десяти дней со дня поступления соответствующего заявления возвратить взносы указанным юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уплаченные ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, за исключением случаев, установленных части 14 статьи 33 Федерального закона № 191-ФЗ, а также случаев, установленных в соответствии с частью 17 статьи 5516 ГрК РФ.

При этом из содержания статьи 9 Федерального закона № 447-ФЗ следует, что для обращения с заявлением о возврате ранее внесенных средств в компенсационный фонд саморегулируемой организации юридическим лицом/индивидуальным предпринимателем должны быть соблюдены условия, содержащиеся в части 14 статьи 33 Федерального закона № 191-ФЗ, в соответствии с которой одним из основных условий осуществления возврата является прекращение заинтересованным лицом членства в указанной саморегулируемой организации в соответствии с частью 6 статьи 33 Федерального закона № 191-ФЗ (до 1 декабря

2016 года направили в саморегулируемую организацию уведомление о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации) или частью 7 статьи 33 Федерального закона № 191-ФЗ (юридическое лицо/индивидуальный предприниматель не направили в саморегулируемую организацию в срок до 1 декабря 2016 года уведомление, указанное выше, или уведомление о сохранении членства, и, соответственно, данные лица исключены из членов такой саморегулируемой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года).

Из смысла приведенных норм следует, что обязанность НОСТРОЙ возвратить взнос в компенсационный фонд возникает на основании поданного заявления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью 6 или 7 статьи 33- Федерального закона № 191-ФЗ.

Одной из проверок обоснованности заявления заключается в установлении соответствия лица требованиям, предусмотренным частью 14 статьи 33 Федерального закона № 191-ФЗ.

Кроме того, ведение Единого реестра является одной из функций НОСТРОЙ, осуществляемой в силу пункта 8 части 8 статьи 5520 ГрК РФ (размещен на официальном сайте Ассоциации в сети «Интернет» по адресу https://reestr.nostroy.ru/reestr). Информация для внесения сведений в Единый реестр предоставляется саморегулируемой организацией (в данном случае ССРО «РЕСТРА») в НОСТРОЙ в соответствии с частью 3 статьи 5517 ГрК РФ в форме уведомлений и файлов.

Согласно сведениям из Единого реестра членов саморегулируемых организаций, ООО «СтройТехПром» прекратило членство в ССРО «РЕСТРА» 09.02.2017 на основании протокола правления ССРО «РЕСТРА» № 410 от 09.02.2017. При этом ССРО «РЕСТРА» не представила в НОСТРОЙ протокол правления от 09.02.2017 № 410, в связи с этим НОСТРОЙ не располагает копией указанного протокола, суду также какие-либо иные документы не представлена истцом для установления соответствия/несоответствия лица требованиям, предусмотренным частью 14 статьи 33 Федерального закона № 191-ФЗ.

Таким образом, в связи с тем, что в заявительных документах ООО «СтройТехПром» отсутствовало документальное подтверждение соблюдения нормы части 14 статьи 33 Федерального закона № 191-ФЗ, действия ответчика по заявлению ООО «СтройТехПром» о возврате ранее внесенных денежных средств в компенсационный фонд ССРО «РЕСТРА» являлись правомерными.

Кроме того, положениями части 15 статьи 556 ГрК РФ для саморегулируемой организации установлена обязанность по ведению дел членов саморегулируемой организации в отношении каждого лица, принятого в члены саморегулируемой организации, а также требования к составу дел (документов) каждого члена саморегулируемой организации.

Частью 16 статьи 556 ГрК РФ предусмотрено, что «Саморегулируемая организация обязана хранить дела членов саморегулируемой организации, а также дела лиц, членство которых в саморегулируемой организации прекращено. Указанные дела подлежат постоянному хранению на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа (пакета электронных документов), подписанного саморегулируемой организацией с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, в саморегулируемой организации. В случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций дела членов саморегулируемой организации, а также дела лиц, членство которых в саморегулируемой организации прекращено, подлежат передаче в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций».

Обязанность ССРО «РЕСТРА» по передаче дел членов установлена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 05.02.2018 по делу № А60-54937/2017.

В настоящий момент указанное обязательство по передаче дел членов ССРО «РЕСТРА» не исполнено в том числе и в отношении ООО «СтройТехПром». Указанные сведения также опубликованы на сайте НОСТРОЙ в разделе исключенные СРО, по адресу в сети интернет: https://nostroy.ru/ex1uded-sro.

Следовательно, при таких обстоятельствах, ответчик действовал в рамках возложенных на него законом полномочий.

Членство также может быть прекращено на основании пункта 5 части 2 статьи 5515 (мера дисциплинарного воздействия - исключение из СРО) и в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 557 ГрК РФ (в ред. от 03.07.2016), ввиду которых принимается мера дисциплинарного воздействия - исключение из СРО в связи с отсутствием у индивидуального предпринимателя или юридического лица свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Таким образом, действие свидетельства о допуске, выданного саморегулируемой организацией, прекращается вследствие неустранения нарушений требований к выдаче свидетельства о допуске, а также стандартов и правил саморегулируемой организации. В связи с этим юридические лица или индивидуальные предприниматели лишены права на возврат взноса, внесённого в компенсационный фонд саморегулируемой организации на основании статьи 9 Федерального закона № 447-ФЗ ввиду несоответствия таких лиц требованиям градостроительного законодательства (ч. 6, 7 статьи 33 Федерального закона № 191-ФЗ).

По общему правилу, предусмотренному частью 5 статьи 557 ГрК РФ, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос (взносы) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы истца по уплате государственной пошлине относится судом в порядке ст. 110 АПК РФ на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, ГК РФ, ст. 4, 64-68, 70-71, 101-103, 110, 123, 137, 156, 167-171, 176 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный Апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.

Судья Н.А. Константиновская