Решение от 14 июня 2022 г. по делу № А06-12470/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-12470/2021
г. Астрахань
14 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2022 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Ковальчук Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щадневым А.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общество с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Приоритет» о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя Советского районного отделения судебных приставов г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 от 22.10.2021 о возбуждении исполнительного производства №145462/21/30003-ИП,

о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя Советского районного отделения судебных приставов г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 по списанию со счета ООО «ЮК «Приоритет» денежных средств в размере 22 121 руб. 56 коп.

Заинтересованные лица: Управление федеральной службы судебных приставов по Астраханской области; СПИ Советского районного отделения судебных приставов г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1, Советское районное отделение судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, Муниципальное унитарное предприятие г. Астрахани «Астрводоканал»


при участии:

до перерыва 25.05.2022г.:

в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом

после перерыва 31.05.2022г.

от заявителя: директор ФИО2 (паспорт);

судебный пристав-исполнитель ФИО1, удостоверение № ТО 591361,

от заинтересованных лиц – не явились, не извещены надлежащим образом;

после перерыва 06.06.2022г.

от заявителя: директор ФИО2 (паспорт);

судебный пристав-исполнитель ФИО1 – не явился, извещен,

от заинтересованных лиц – не явились, не извещены надлежащим образом;


Общество с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Приоритет» ( далее ООО "ЮК "Приоритет", Общество, заявитель ) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя Советского районного отделения судебных приставов г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 ( далее судебный пристав-исполнитель ФИО1) от 22.10.2021 о возбуждении исполнительного производства №145462/21/30003-ИП, о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя Советского районного отделения судебных приставов г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 по списанию со счета ООО «ЮК «Приоритет» денежных средств в размере 22 121 руб. 56 коп.

В судебном заседании 06.06.2021г. заявителем в порядке статьи 49 АПК РФ было заявлено ходатайство об уточнении заявленных требований, просит суд признать незаконным постановления судебного пристава- исполнителя Советского РОСП г.Астрахани ФИО1 от 02.11.2021г. « Об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации», вынесенные в рамках исполнительного производства № 145462/21/30003-ИП от 22.10.2021г., отказывается от требований в части признания незаконным постановления судебного пристава – исполнителя ФИО1 от 22.10.2021 о возбуждении исполнительного производства №145462/21/30003-ИП.

Судом уточнения приняты.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Отказ от заявленных требований о признания незаконным постановления судебного пристава – исполнителя ФИО1 от 22.10.2021 о возбуждении исполнительного производства №145462/21/30003-ИП принимается судом, поскольку отказ заявлен уполномоченным лицом, не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В части отказа от иска производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования ( с учетом отказа) поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях суду.

Судебный пристав-исполнитель с заявленными требованиями не согласился, просил в удовлетворении отказать.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

С учетом мнения сторон, в соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещённых заинтересованных лиц.

В судебном заседании 25.05.2022 года в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были объявлены перерывы до 31.05.2022 года до 10 час. 00 мин., до 06.06.2022г. до 10 час. 15 мин. После перерывов судебное заседание было продолжено.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

21.10.2021г. МУП г.Астрахани «Астрводоканал» направил в Советский РОСП г.Астрахани судебный приказ № А06-8052/2021 от 30.08.2021г. для принудительного взыскания задолженности с ООО ЮК «Приоритет».

22.10.2021 судебный пристав-исполнитель ФИО3 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № 145462/21/30003-ИП в отношении ООО ЮК «Приоритет» в пользу МУП г.Астрахани «Астрводоканал» задолженности в размере 22 121,56 рубль на основании судебный приказ № А06-8052/2021 от 30.08.2021г.

02.11.2021 года судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

02.11.202г. с расчетного счета Общества были списаны денежные средства в размере 22 121,56 рубль и перечислены на депозитный счет службы судебных приставов.

10.11.2021г. судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление и распределении денежных средств и перечислении их в адрес МУП г.Астрахань «Астрводоканал».

15.11.2021г. судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление об окончании исполнительного производства № 145462/21/30003-ИП .

Полагая, что постановления от 02.11.2021г. вынесены незаконно, нарушают законные права и интересы заявителя, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федерального закона N 229-ФЗ) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Таким образом, для исчисления срока, предусмотренного на обжалование постановления, действия судебного пристава-исполнителя, подлежит установлению факт, когда лицо, обратившееся с заявлением о признании такого постановления и действия незаконными, должно было узнать о вынесении данного постановления, совершения действия.

В соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Федерального закона N 229-ФЗ ).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Согласно частям 1 и 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Как следует из материалов дела, о вынесенном постановлении от 02.11.2021г. Обществу стало известно только 08.12.2021г. из ответа Советского РОСП г.Астрахани исх.№ 30003/21/567553. Доказательств направления постановления в адрес Общества в более ранние сроки судебным приставом-исполнителем суду не предоставлено.

С заявлением в суд Общество обратилось 20.12.2021г., т.е. в установленный законом срок на обжалование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Заявитель по смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ ( далее Федеральный закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные пунктом 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Общий перечень исполнительских действий, которые вправе осуществлять судебный пристав-исполнитель в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, установлен статьей 64 Федерального Закона N 229-ФЗ.

Этот перечень не является исчерпывающим в силу пункта 17 части 1 указанной статьи.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

Статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ определено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

В силу части 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения исчисляется именно с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Обращение взыскания на денежные средства является одной из мер принудительного исполнения (пункт 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 69 Федерального закона N 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Порядок обращения взыскания на денежные средства должника определен статьей 70 Федерального закона N 229-ФЗ .

В силу частей 2, 3 статьи 70 Федерального закона N 229-ФЗ перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов (часть 2). Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства (часть 3).

Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении исполнительного производства № 145462/21/30003-ИП было вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО3 22.10.2021.

22.10.2021г. копия постановления была направлена в адрес Общества, что подтверждается списком почтовых отправлений № 221.

Постановлением от 22.10.2021г. Обществу был установлен 5-ти дневный срок с момента получения копии для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 80097765315803 на дату вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника - 02.11.2021г. у судебного пристава-исполнителя отсутствовала информация о получении Обществом копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 145462/21/30003-ИП .

В судебном заседании представитель заявителя также пояснил, что почтовая корреспонденция с почтовым идентификатором 80097765315803 в адрес Общества была не доставлена, что подтверждается также пояснительной запиской ОПС № 57 от 22.04.2022г. и письмом ООО «Лигал Кейс Компании» от 21.03.2021г. исх.8.

Представитель Общества также пояснил, что на дату вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства № 145462/21/30003-ИП , судебный приказ от 30.08.2021г. был отменен на основании определения Арбитражного суда Астраханской области от 12.10.2021г. по делу №А06-8052/2021г.

Следовательно, постановления от 02.11.2021г. были вынесены до истечения 5-ти дневного срока для добровольного погашения, что является нарушением требований части 2 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

На основании вышеизложенного, оспариваемые постановления не соответствую требованиям закона, нарушают законные права и интересы Общества, следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170,176,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановления судебного пристава- исполнителя Советского РОСП г.Астрахани ФИО1 от 02.11.2021г. «Об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации», вынесенные в рамках исполнительного производства № 145462/21/30003-ИП от 22.10.2021г.

В части отказа от исковых требований производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

Т.А. Ковальчук