Решение от 20 февраля 2024 г. по делу № А53-37816/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-37816/23
20 февраля 2024 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2024 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Кривоносовой О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Альянсдонстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственной жилищной инспекции Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании ненормативного правового акта

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – товарищество собственников недвижимости «Мушкетова» (ИНН: <***>).

при участии:


от заявителя – после перерыва представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.2024, ФИО3 директор, паспорт

от заинтересованного лица – представитель ФИО4 по до. 31.10.2023.

от третьего лица: ФИО5 (председатель), ФИО6



установил:

общество с ограниченной ответственностью "Альянсдонстрой" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Ростовской области (далее - заинтересованное лицо) о признании незаконным и отмене приказа от 03.10.2023 №1710-Л о внесении изменений в реестр лицензий Ростовской области по управлению многоквартирным домом товариществом собственников недвижимости «Мушкетова».

Определением суда от 30.11.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено товарищество собственников недвижимости «Мушкетова».

Представитель заявителя, уведомленный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, представлены дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 23.01.2024 объявлялся перерыв до 16 часов 00 минут 06.02.2024. Информация о перерыве размещалась на официальном сайте суда в сети Интернет, а также доводилась до участвующих в деле лиц в соответствии с частью 1 статьи 122 АПК РФ. После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, представлен отзыв, который приобщен к материалам дела.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения судебных актов на официальном сайте в сети Интернет.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО «Альянсдонстрой» является управляющей организацией, осуществлявшей управление многоквартирным домом (далее МКД) №19/21 с 01.09.2021г, расположенным по адрес: ул. Мушкетова в г. Ростов-на-Дону, что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений №3 от 29.04.2021, приказом Государственной жилищной инспекции Ростовской области от 05.08.2021г. №1524-Л.

14.07, 2023 года по результатам общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 19/21 по ул. Мушкетова в г. Ростове-на-Дону от 14.07.2023 № 1 большинством голосов собственников помещений в указанном многоквартирном доме принято решение о выходе из ООО «АЛЬЯНСДОНСТРОЙ» и о выборе способа управления путем создании товарищества собственников недвижимости ТСН «МУШКЕТОВА» (вопросы 3 и 4 повестки). Протоколом заседания правления указанного ТСН от 01.08.2023 № 1 определена дата начала управления данным домом с 01.09.2023, председателем правления избрана ФИО5

Уведомление управляющей организации ООО «Альянсдонстрой»о расторжении договора управления получено обществом 01.08.2023 года.

Указанная информация передана товариществом собственников недвижимости в Государственную жилищную инспекцию Ростовской области.

Приказом Государственной жилищной инспекции Ростовской области №1710-Л от 03.10.2023 внесены изменения в реестр лицензий Ростовской области о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом (далее МКД) товарищество собственников недвижимости «МУШКЕТОВА» (ТСН «МУШКЕТОВА» ИНН <***>, <...>) в части исключения из реестра лицензий Ростовской области сведений об управлении МКД управляющей организацией ООО «Альянсдонстрой», ИНН: <***> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД с 01.11.2023.

Не согласившись с вынесенными приказом, воспользовавшись правом на обжалование, предусмотренным статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ООО «Альянсдонстрой» обратилось в суд с настоящим заявлением, указывая, что вопрос о расторжении договора с уравляющей организацией на общем собрании рассмотрен не был, общим собранием не определено лицо, уполномоченной известить управляющую компанию о расторжении договора, протокол собрания не подписан участвующими собственниками жилых помещений.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Пунктом 2 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110, установлено, что лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляют органы государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Государственной жилищной инспекции Ростовской области, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012 N 125 Государственная жилищная инспекция Ростовской области является органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора, лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, проведение организационных мероприятий для формирования лицензионной комиссии Ростовской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами и организационно-техническое обеспечение ее деятельности и иных функций, предусмотренных Положением.

В силу пунктов 1, 2, 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).

В силу части 3.1 статьи 161 ЖК РФ при прекращении управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья, жилищным или жилищно-строительным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество, кооператив в течение трех рабочих дней с даты принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа управления таким домом обязаны передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, либо в случае выбора непосредственного способа управления многоквартирным домом собственнику помещения в многоквартирном доме, указанному в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе непосредственного способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком многоквартирном доме.

Договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме (часть 1 статьи 162 ЖК РФ).

По правилам статьи 192 Жилищного Кодекса и пункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий.

Частью 1 статьи 198 Жилищного Кодекса определено, что сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления МКД лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 Кодекса).

Из части 3 названной статьи следует, что орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 этой статьи, вносит изменения в реестр лицензий в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В развитие указанной нормы права Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр утвержден порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее – Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка N 938/пр изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора) на основании решения органа государственного жилищного надзора, принятого в соответствии с частью 17 статьи 161, частями 3, 3.1, 5 - 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2020, N 31, ст. 5046) или при непоступлении в установленный срок заявления о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, либо на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - заявитель), заявления о внесении изменений в реестр, а в случаях, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 110, частями 7 и 8 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации, - уведомления о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом или сведений о прекращении управления многоквартирным домом.

В пункте 4 Порядка установлено, что рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и принятие одного из решений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов.

Согласно пункту 5 Порядка N 938/пр в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий: а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 Порядка N 938/пр; б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка N 938/пр; в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям; г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 ЖК РФ, о размещении указанной в заявлении информации в системе (ГИС ЖКХ), в случае наличия данной обязанности у заявителя; д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"; е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 ЖК РФ.

По итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 Порядка N 938/пр, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 Порядка N 938/пр (пункт 6 Порядка N 938/пр).

На основании пункта 7 Порядка N 938/пр по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

а) о внесении изменений в реестр;

б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления;

в) о приостановлении рассмотрения заявления.

Согласно пункту 8 Порядка N 938/пр решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

08.08.2023 ТСН «МУШКЕТОВА» обратилось в Госжилинспекцию области с уведомлением о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом (далее — уведомление) № 19/21 по ул. Мушкетова в г. Ростове-на-Дону на основании протокола общего собрания собственников помещений в данном доме от 14.07.2023 № 1.

В связи с тем, что в Реестре содержались сведения об управлении указанным домом ООО «АЛЬЯНСДОНСТРОЙ» в соответствии с подпунктом «в» пункта 7, подпунктами «а» и «в» пункта 10, подпунктами «а» и «в» пункта 15 и подпунктом 16 Порядка 22.08.2023 рассмотрение уведомления ТСН «МУШКЕТОВА» было приостановлено на срок проведения мероприятий, указанных в пункте 15 Порядка, но не более чем на 30 рабочих дней - до (не позднее) 03.10.2023.

В адрес обеих управляющих организаций были направлены запросы о предоставлении дополнительных информации и документов, необходимых для принятия решения по уведомлению ТСН «МУШКЕТОВА».

У ООО «АЛЬЯНСДОНСТРОЙ» были запрошены копии следующих документов:

- протокола общего собрания собственников помещений в указанном доме по вопросу выбора управляющей организации и (или) прекращения договорных отношений с управляющей организацией (с приложением реестров голосования, решений собственников помещений);

- договора управления многоквартирным домом, заключенного лицензиатом с собственниками помещений в таком доме, а в случае выбора лицензиата оправляющей организацией по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом - копию договора управления, подписанного ООО «АЛЬЯНСДОНСТРОЙ»;

- технического паспорта указанного многоквартирного дома;

- уведомлений в адрес ООО «АЛЬЯНСДОНСТРОЙ» от собственников помещений в указанном многоквартирном доме и (или) ТСН «МУШКЕТОВА» о расторжении договора управления данным домом с указанием и приложением перечня направляемых документов;

- акта приема-передачи технической документации в отношении указанного многоквартирного дома.

У ТСН «МУШКЕТОВА» были запрошены копии следующих документов:

- технического паспорта многоквартирного дома, указанного в приложении к настоящему заключению;

- уведомления(й) от собственников помещений в многоквартирном доме, указанном в приложении к настоящему заключению, и (или) ТСН «МУШКЕТОВА» об изменении способа управления данным домом, направленных в адрес ООО «АЛЬЯНСДОНСТРОЙ»;

- акта приема-передачи технической документации в отношении указанного многоквартирного дома.

ТСН «МУШКЕТОВА» во исполнение запроса Госжилинспекции области 22.08.2023 № 466/1485 сообщило, что технический паспорт многоквартирного дома № 19/21 по ул. Мушкетова в г. Ростове-на-Дону ООО «АЛЬЯНСДОНСТРОЙ» не предоставило, уведомление в адрес ООО «АЛЬЯНСДОНСТРОЙ» об изменении способа управления отправлено 17.07.2023, в адрес Госжилинспекции области копия данного уведомления предоставлена 08.08.2023.

ООО «АЛЬЯНСДОНСТРОЙ» во исполнение запроса Госжилинспекции области от 22.08.2023 № 465/1485 предоставило копию договора управления от 29.04.2021, заключенного с собственниками помещений в многоквартирном доме №19/21 по ул. Мушкетова в г. Ростове-на-Дону.

По результатам рассмотрения уведомления и поступивших во исполнение запросов информации и документов установлено следующее.

Как следует из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 19/21 по ул. Мушкетова в г. Ростове-на-Дону от 14.07.2023 № 1 большинством голосов собственников помещений в указанном многоквартирном доме принято решение о выходе из ООО «АЛЬЯНСДОНСТРОЙ» и о выборе способа управления путем создании товарищества собственников недвижимости ТСН «МУШКЕТОВА» (вопросы 3 и 4 повестки). Протоколом заседания правления указанного ТСН от 01.08.2023 № 1 определена дата начала управления данным домом с 01.09.2023, председателем правления избрана ФИО5

ТСН «МУШКЕТОВА» с заявлением предоставлена копия уведомления о расторжении договора управления многоквартирным домом № 19/21 по ул. Мушкетова в г. Ростове-на-Дону, направленного 28.07.2023 председателем правления данного ТСН в адрес ООО «АЛЬЯНСДОНСТРОЙ». Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № ЕЕ041818426RU с сайта Почты России (https://www.pochta.ru/tracking) установлено, что данное почтовое отправление получено ООО «АЛЬЯНСДОНСТРОЙ» 01.08.2023.

Согласно части 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем Уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором. Таким образом, именно 01.08.2023 ООО «АЛЬЯНСДОНСТРОЙ» считается уведомленным о расторжении договора управления.

ООО «АЛЬЯНСДОНСТРОЙ» во исполнение запроса Госжилинспекции области от 22.08.2023 № 465/1485 сообщает о нарушениях, допущенных при проведении общего собрания собственников помещений и оформлении протокола от 14.07.2023 № 1. Вместе с тем указанный протокол общего собрания собственников помещений в судебном порядке недействительным не признан. Госжилинспекция области не наделена правом самостоятельно определять юридическую судьбу решений общих собраний собственников помещений без обращения в суд с соответствующим заявлением в установленном порядке и с соблюдением предусмотренных законом сроков (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.07.2023 по делу № А53-26713/2022).

Согласно подпункту «е» пункта 5 Порядка в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется Проверка заявления и документов на предмет отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), к которым согласно ГК РФ отнесено, что решение общего собрания ничтожно, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

При проверке протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 19/21 по ул. Мушкетова в г. Ростове-на-Дону от 14.07.2023 № 1 таких признаков установлено не было.

Согласно пункту 8.3 договора управления от 29.04.2021 (копия предоставлена ООО «АЛЬЯНСДОНСТРОЙ» во исполнение запроса Госжилинспекции области от 22.08.2023 № 465/1485), заключённого между ООО «АЛЬЯНСДОНСТРОЙ» и собственниками помещений в указанном доме, в случае расторжения договора управления по решению общего собрания собственников помещений, собственники обязаны уведомить управляющую организацию о расторжении договора управления за 60 календарных дней.

Учитывая изложенное, договор управления, заключенный между собственниками помещений и ООО «АЛЬЯНСДОНСТРОЙ» мог считаться расторгнутым с 01.10.2023. Следовательно, сведения, содержащиеся в уведомлении ТСН «МУШКЕТОВА», являлись достоверными.

В связи с этим Госжилинспекцией области принято решение о внесении с 01.11.2023 изменений в Реестр в части исключения сведений об управлении ООО «АЛЬЯНСДОНСТРОЙ» многоквартирным домом № 19/21 по ул. Мушкетова в г. Ростове-на-Дону в связи с изменением способа управления данным домом на ТСН «МУШКЕТОВА», оформленное приказом от 03.10.2023 № 1710-Л.

Доводы заявителя, в том числе о нерассмотрении общим собранием собственников вопроса о расторжении договора с управляющей компанией, не соответствует установленным судом фактическим обстоятельствам, из которых следует, что данный вопрос внесен в повестку собрания пунктом 3 с формулировкой « о выходе из ООО «Альянсдонстрой». Согласно протоколу «за» проголосовало 159 собственников или 98,56% от числа участников.

Факт уведомления управляющей компании о расторжении договора подтвержден материалами дела и сторонами не оспаривается.

Регистрация товарищества в налоговых органах подтверждает соблюдение процедурных требований в части представления надлежащих документов, в связи с чем суд признает исполненными п 5 ст. 136 Жилищного Кодекса РФ, в соответствии с которым при государственной регистрации товарищества собственников жилья представляются протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества и об утверждении его устава, и устав товарищества, а также сведения о лицах, проголосовавших на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме за создание товарищества собственников жилья, о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах доводы заявителя о нарушении оформления протокола по причине неподписания данного документа непосредственно каждым участником собрания, на правовые выводы по делу не влияют.

Как было указано выше, требование о признании недействительным ненормативного правового акта, действий (бездействия) может быть удовлетворено судом лишь в случае одновременного наличия двух условий: несоответствия оспариваемого акта, действий (бездействия) закону и нарушения им прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации другое лицо, участвующее в деле, не освобождается от доказывания и должно доказать обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд исследует доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Оценив доказательства в совокупности, с учетом приведенной выше позиции, суд считает, что оспариваемый приказ от 03.10.2023 № 1710-Л соответствует действующему законодательству и при его вынесении законные права и интересы заявителя нарушены не были, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований ООО "Альянсдонстрой" не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. подлежат отнесению на заявителя с учетом ее уплаты при обращении в арбитражный суд по платежному поручению № 208 от 06.10.2023.

Руководствуясь статьями 110,167,168,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Кривоносова О. В.