Решение от 23 января 2020 г. по делу № А83-20515/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-20515/2018
16 января 2020 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 23 января 2020 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Шкуро В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сакского районного потребительского общества (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному образованию городской округ Саки Республики Крым в лице администрации города Саки Республики Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>), муниципальному унитарному предприятию «Сакское торговое производственное объединение» города Саки Республики Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков Государственного Совета Республики Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>), Совета министров Республики Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>), Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ИНН <***>, ОГРН <***>) об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения,

при участии представителей:

от истца – не явился;

от ответчиков:

администрации города Саки Республики Крым – ФИО2 С-Д.Э., по доверенности от 18.12.2019 № 92/02.1-41;

от муниципального унитарного предприятия «Сакское торговое производственное объединение» – ФИО3, по доверенности от 10.01.2020 № 36;

от третьих лиц:

от Государственного Совета Республики Крым – ФИО4, по доверенности от 14.06.2019 № 28-50/755;

от иных третьих лиц – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Сакское районное потребительское общество (далее – Сакское РАЙПО, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к муниципальному образованию городской округ Саки Республики Крым в лице администрации города Саки Республики Крым (далее – Администрация, ответчик), муниципальному унитарному предприятию «Сакское торговое производственное объединение» города Саки Республики Крым (далее – Сакское ТПО, ответчик) об истребовании из незаконного владения объектов недвижимого имущества, входящих в состав целостного имущественного комплекса, расположенного по адресу: Новоселовское шоссе, д. 3а, г. Саки, Республика Крым, и целостного имущественного комплекса «Здания контор», распложенного по адресу: Новоселовское шоссе, д. 5а, г. Саки, Республика Крым.

После устранения недостатков, послуживших основанием для оставления 10.01.2019 искового заявления без движения в порядке статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), определением от 19.03.2019 суд возбудил производство по делу. Одновременно к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков привлечены Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым.

Определением от 18.04.2019 суд, окончив подготовку дела, признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Определением от 06.08.2019 суд по ходатайству Сакского ТПО истребовал в порядке статьи 66 АПК РФ у филиала государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в городе Евпатория заверенные копии документов первичной регистрации (регистрационные удостоверения, справки о принадлежности и т.д.), в которых содержатся сведения о форме собственности с момента принятия в эксплуатацию спорных объектов недвижимого имущества.

Определением от 26.09.2019 суд по собственной инициативе привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее – Госкомрегистр).

Исковые требования основаны на статье 302 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы тем, что Сакское РАЙПО является собственником целостного имущественного комплекса «Здания контор» по адресу: Новоселовское шоссе, д. 5а, г.Саки, который состоит из лит «А» общей площадью 495,4 кв.м и лит «Б» здание конторы общей площадью 495,4 кв.м, а также – целостного имущественного комплекса, расположенного по адресу: Новоселовское шоссе, д. 3а, г. Саки, состоящего из:

1. лит «А», «А1», «А2», «А3» склад общей площадью 1520,50 кв.м;

2. лит «Б» склад (тарная база) общей площадью 405,90 кв.м;

3. лит «В», «В1» склад общей площадью 1963,00 кв.м;

4. лит «Д» склад общей площадью 519,50 кв.м;

5. лит «Е» контора общей площадью 429,30 кв.м;

6. лит «Е1», «Е2» склад общей площадью 526,80 кв.м;

7. лит «Ж» склад общей площадью 2534,70 кв.м;

8. лит «З» склад общей площадью 238,70 кв.м;

9. лит «И» склад общей площадью 578,60 кв.м;

10. лит «К» административное здание общей площадью 462,80 кв.м;

11. лит «М» гараж общей площадью 261,80 кв.м;

12. лит «П» холодильник общей площадью 1584,70 кв.м;

13. лит «Р» склад общей площадью 310,90 кв.м;

14. лит «С» гараж общей площадью 113,00 кв.м;

15. лит «Х» склад общей площадью 223,80 кв.м;

16. лит «Ц» склад общей площадью 105,70 кв.м;

17. лит «Ш» склад общей площадью 18,80 кв.м;

18. лит «Я» склад общей площадью 925,50 кв.м;

19. лит «1В» склад общей площадью 1477,60 кв.м;

20. лит «1Г» склад общей площадью 796,60 кв.м;

21. лит «1Д» холодильник общей площадью 1123,90 кв.м;

22. лит «1Ж» склад общей площадью 607,50 кв.м;

23. лит «1И» склад общей площадью 421,60 кв.м;

24. лит «1К» гараж общей площадью 133,60 кв.м;

25. лит «1Н» склад общей площадью 1194,80 кв.м;

26. лит «1П» склад общей площадью 462,50 кв.м;

27. лит «1Р» склад общей площадью 119,30 кв.м.

Истец полагает, что вышеуказанное имущество незаконно передано Сакскому ТПО, помимо его воли как собственника, что является нарушением положений части 3 статьи 35 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, статьи 209 ГК РФ.

В состоявшихся ранее судебных заседаниях представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований. Представители ответчиков и третьих лиц, кроме Госкомрегистра, представитель которого в судебные заседания не явился, возражали против иска, предоставили в материалы дела отзывы и письменные объяснения (возражения), при этом информация о движении дела была размещена в сети Интернет на официальном сайте арбитражных судов Российской Федерации в разделе «Картотека арбитражных дел», суд, руководствуясь частями 1, 3 статьи 156 АПК РФ, определил рассмотреть дело без участия не явившихся лиц, по материалам, имеющимся в деле.

Ответчики в своих отзывах (том 3 л.д. 144-146, том 4 л.д. 1-4) возражали против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что акты, на основании которых возникло право муниципальной собственности и право хозяйственного ведения на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...> и 5а – не оспорены и не отменены в установленном порядке.

Третьи лица – Совет министров Республики Крым и Государственный Совет Республики Крым в своих пояснениях (том 3 л.д. 137-143, том 5 л.д. 93-99) считают исковое заявление не подлежащим удовлетворению, настаивают на том, что спорное имущество было правомерно учтено как собственность Республики Крым до передачи его в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Саки.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные ими в подтверждение своих доводов и возражений доказательства, суд установил следующее.

Из материалов дела усматривается, что на основании ходатайства администрации Сакского районного потребительского общества «Крымпотребсоюз» (далее – Сакское РПО «Крымпотребсоюз») и инвентаризационных данных целостного имущественного комплекса «Здания контор» по Новоселовскому шоссе, 5а, исполнительный комитет Сакского городского совета Автономной Республики Крым (далее – Исполком) принял решение от 27.07.2001 № 251/5 «О правовой регистрации и оформлении права собственности на объекты недвижимости за Сакским РПО «Крымпотребсоюз» (том 5 л.д.30), по которому за Сакским РПО «Крымпотребсоюз» оформляется право собственности на целостный имущественный комплекс «Здания контор» по адресу <...>, состоящий из следующих строений и сооружений: А. Контора полезной площадью 299,3 кв.м и Б. Здание конторы полезной площадью 495,4 кв.м (пункт 1). Евпаторийскому межгородскому бюро технической инвентаризации (далее – ЕМБТИ) поручено зарегистрировать вышеуказанный целостный имущественный комплекс и выдать на него Сакскому РПО «Крымпотребсоюз» свидетельство оправе собственности (пункт 2).

На основании данного решения 07.12.2001 ЕМБТИ дано заключение о регистрации (домовладения) дома от 07.12.2001 (том 5 л.д. 81), а Исполкомом выдано Свидетельство о праве собственности на целостный имущественный комплекс «Здания контор» (том 1 л.д. 74), удостоверяющее, что объект в целом на улице Новоселовское шоссе № 5а, который расположен в г. Саки, принадлежит Сакскому РПО «Крымпотребсоюз» на праве коллективной собственности и в целом состоит из двух строений. На оборотной стороне данного свидетельства имеется штамп ЕМБТИ о регистрации в реестровой книге № 1 за реестровым № 417.

Кроме того, на основании ходатайства администрации Сакского РПО «Крымпотребсоюз» (том 5 л.д. 38-39) и инвентаризационных данных на целостный имущественный комплекс коопзаготпрома по Новоселовскому шоссе, 3а Исполком принял решение от 26.07.2002 № 291 «О правовой регистрации и оформлении права собственности на объекты недвижимости за Сакским РПО «Крымпотребсоюз» (том 5 л.д. 36-37) об оформлении за Сакским РПО «Крымпотребсоюз» права собственности на целостный имущественный комплекс коопзаготпрома по адресу: <...>, состоящий из следующих зданий и сооружений:

- лит «А» склад 1255,10 кв.м, общей площадью 1877,40 кв.м;

- лит «Б» склад (тарная база) площадью застройки 454,90 кв.м, общей площадью 731,80 кв.м;

- лит «В» склад площадью застройки 898,00 кв.м, общей площадью 810,40 кв.м;

- лит «В1» склад площадью застройки 1065,00 кв.м, общей площадью 783,70 кв.м;

- лит «Г» проходная площадью основания 40,00 кв.м, общей площадью 26,90 кв.м;

- лит «Д» склад площадью основания 519,90 кв.м, общей площадью 450,20 кв.м;

- лит «Е» конторы площадью основания 430,10 кв.м, общей площадью 351,30 кв.м;

- лит «Е1» склад площадью основания 378,50 кв.м, общей площадью 33,70 кв.м;

- лит «Е2» склад площадью основания 148,30 кв.м, общей площадью 128,10 кв.м;

- лит «Ж» склад (тарный) площадью основания 390,10 кв.м, общей площадью 348,00 кв.м;

- лит «З» склад (тарный) площадью основания 238,70 кв.м, общей площадью 206,00 кв.м;

- лит «И» склад вторсырья площадью основания 639,60 кв.м, общей площадью 458,60 кв.м;

- лит «К» административное здание площадью основания 401,70 кв.м, общей площадью 329,70 кв.м;

- лит «М» гараж площадью основания 261,80 кв.м, общей площадью 230,00 кв.м;

- лит «П» холодильник площадью основания 1584,70 кв.м, общей площадью 1441,80 кв.м;

- лит «Р» склад площадью основания 310,90 кв.м, общей площадью 249,00 кв.м;

- лит «С» гараж площадью основания 113,00 кв.м, общей площадью 84,00 кв.м;

- лит «Х» склад площадью основания 223,80 кв.м, общей площадью 189,60 кв.м;

- лит «Ц» склад площадью основания 105,70 кв.м, общей площадью 84,20 кв.м;

- трансформаторная подстанция площадью основания 54,00 кв.м, общей площадью 39,60 кв.м;

- лит «Л» гараж площадью основания 28,20 кв.м,

- лит «Н» навес площадью основания 140,30 кв.м,

- лит «О» навес площадью основания 283,6 кв.м,

- лит «Ф» сарай площадью основания 19,80 кв.м,

- лит «Уб» уборная площадью основания 4,70 кв.м,

- лит «Уб1» уборная площадью основания 6,60 кв.м,

- лит «У» гараж площадью основания 46,50 кв.м (пункт 1).

ЕМБТИ поручено зарегистрировать вышеуказанный целостный имущественный комплекс и выдать на него Сакскому РПО «Крымпотребсоюз» свидетельство о праве собственности (пункт 2).

На основании данного решения 12.08.2002 Исполкомом Сакскому РПО «Крымпотребсоюз» выдано свидетельство о праве собственности на целостный имущественный комплекс, удостоверяющее, что объект в целом на Новоселовском шоссе № 3а, который расположен в г. Саки, принадлежит Сакскому РПО «Крымпотребсоюз» на праве коллективной собственности и в целом состоит из 27 строений (том 1 л.д. 87). На оборотной стороне данного свидетельства имеется штамп ЕМБТИ о регистрации в реестровой книге № 1 за реестровым № 154.

На основании вышеуказанных документов Сакское РАЙПО полагает, что является собственником вышеуказанного имущества.

Сопоставив перечень строений, входящих в состав целостного имущественного комплекса в г. Саки по Новоселовскому шоссе, 3а, приведенный в иске, с соответствующим в решении Исполкома от 26.07.2002 № 291 «О правовой регистрации и оформлении права собственности на объекты недвижимости за Сакским РПО «Крымпотребсоюз», суд отмечает, что в последнем отсутствуют следующие здания и сооружения: лит «Ш» склад общей площадью 18,80 кв.м; лит «Я» склад общей площадью 925,50 кв.м; лит «1В» склад общей площадью 1477,60 кв.м; лит «1Г» склад общей площадью 796,60 кв.м; лит «1Д» холодильник общей площадью 1123,90 кв.м; лит «1Ж» склад общей площадью 607,50 кв.м; лит «1И» склад общей площадью 421,60 кв.м; лит «1К» гараж общей площадью 133,60 кв.м; лит «1Н» склад общей площадью 1194,80 кв.м; лит «1П» склад общей площадью 462,50 кв.м; лит «1Р» склад общей площадью 119,30 кв.м, а по зданиям и сооружениям: лит «А», «А1», «А2», «А3» склад, лит «Б» склад (тарная база), лит «Д» склад, лит «Е» контора, лит «И» склад, лит «К» административное здание – не совпадают площади. Кроме того, истцом не заявляются требования в отношении следующих, перечисленных в решении Исполкома от 26.07.2002 № 291 объектов: трансформаторная подстанция, лит «Л» гараж, лит «Н» навес, лит «О» навес, лит «Ф» сарай, лит «Уб» уборная, лит «Уб1» уборная, лит «У» гараж.

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 № 1745-6/14 «О независимости Крыма» Крым провозглашен независимым суверенным государством - Республикой Крым, в которой город Севастополь имеет особый статус (пункт 1).

18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

В силу статьи 10 указанного Договора он временно применялся с даты подписания и вступил в силу с даты ратификации Федеральным законом от 21.03.2014 № 36-ФЗ.

Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 № 6-ФКЗ) установлено, что Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам (часть 3 статьи 7).

Частью 1 статьи 12.1 названного Закона определено, что до 01.01.2019 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Так, Государственным Советом Республики Крым был принят Закон Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений в Республике Крым», в силу части 2 статьи 2 которого право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

К таким исключениям относится установленное частью 1 статьи 2-1 там же правило о том, что право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым».

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» введено правило о том, что до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью все движимое и недвижимое имущество, указанное в Приложении к нему, учитывается как собственность Республики Крым (пункт 1).

Соответствующим перечнем, как и ссылкой на него, постановление Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 было дополнено постановлением от 03.09.2014 № 2474-6/14 «О внесении изменения в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым».

В пункт 29 указанного Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, включено имущество Крымского республиканского союза потребительских обществ, районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ «Центральный союз потребительских обществ Автономной Республики Крым» и ООО «Кооперативная торгово-логистическая сеть», расположенное на территории Республики Крым.

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 19.09.2018 № 2094-1/18 «О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» в пункт 29 Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, внесены изменения, согласно которым в состав иного движимого и недвижимого имущества, находящегося на балансах Крымского республиканского союза потребительских обществ, районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ Центральный союз потребительских обществ Автономной Республики Крым, а также предприятий, учреждений, организаций, входящих в их структуру, ООО «Кооперативная торгово-логистическая сеть», расположенных на территории Республики Крым (пункт 29), входит по муниципальному образованию городской округ Саки Республики Крым (подпункт 29.7), в частности (применительно к предмету спора):

- железнодорожная ветка к комплексу, расположенная по адресу: <...>;

- административное здание (литер К) площадью 329,7 кв.м, расположенное по адресу: <...>;

- благоустройство территории конторы, расположенной по адресу: <...>;

- благоустройство двора по адресу: <...>;

- нежилое здание, холодильник (литеры 1Д, 1Д1, 1Д2, 1Д3, 1Д4, 1Д5), площадью 805,1 кв.м, кадастровый номер 90:21:101109:382, расположенное по адресу: <...>;

- нежилое здание, контора (литер Е), площадью 351,3 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:233, расположенное по адресу: <...>;

- нежилое здание, склад (литер Ш), площадью 984,3 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:387, расположенный по адресу: <...>;

- проходная (литер Щ) площадью 26,4 кв.м, расположенная по адресу: <...>;

- нежилое здание (литер Б) площадью 731,8 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:230, расположенное по адресу: <...>;

- склад (литер И) площадью 458,6 кв.м, расположенный по адресу: <...>;

- склад (литеры А, п/А, А1, А2, А3, а) площадью 1857,4 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:229, расположенный по адресу: <...>;

- склад (литер В) площадью 810,4 кв.м, расположенный по адресу: <...>;

- нежилое здание, склад (литер В1), площадью 783,7 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:245, расположенный по адресу: <...>;

- склад (литер Д) площадью 450,2 кв.м, расположенный по адресу: <...>;

- склад (литер Е1) площадью 337,0 кв.м, расположенный по адресу: <...>;

- склад (литер Е2) площадью 128,1 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:237, расположенный по адресу: <...>;

- нежилое здание, склад (литеры 1Н, 1Н1), площадью 947,4 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:381, расположенный по адресу: <...>;

- гараж (литер 1П) площадью 386,0 кв.м, расположенный по адресу: <...>;

- нежилое здание, гараж (литеры 1Р, 1Р1), площадью 99,8 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:383, расположенный по адресу: <...>;

- склад (литер 1И) площадью 370,4 кв.м, расположенный по адресу: <...>;

- нежилое здание, гараж (литеры 1С, 1С1), площадью 85,8 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:379, расположенный по адресу: <...>;

- навес (литер 1М) площадью 490,5 кв.м, расположенный по адресу: <...>;

- склад (литер 1В) площадью 1284,1 кв.м, расположенный по адресу: <...>;

- склад (литер 1Ж) площадью 515,7 кв.м, расположенный по адресу: <...>;

- нежилое здание, склад (литеры Я, Я1), площадью 659,8 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:386, расположенный по адресу: <...>;

- сарай (литер 1Б) площадью 59,1 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:215, расположенный по адресу: <...>;

- склад (литер Ж) площадью 348,0 кв.м, расположенный по адресу: <...>;

- склад (литер З) площадью 206,0 кв.м, расположенный по адресу: <...>;

- холодильник (литер П) площадью 1441,8 кв.м, расположенный по адресу: <...>;

- нежилое здание, гараж (литер У), площадью 48,0 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:227, расположенный по адресу: <...>;

- нежилое здание, проходная (литер Г), площадью 26,9 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:239, расположенное по адресу: <...>;

- нежилое здание, трансформаторная подстанция, площадью 39,6 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:401, расположенное по адресу: <...>;

- нежилое здание (литер А) площадью 392,5 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:1301, расположенное по адресу: <...>;

- нежилое здание (литер Б) площадью 1196,0 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:1297, расположенное по адресу: <...>;

- гараж (литер 1К) площадью 107,6 кв.м, расположенный по адресу: <...>;

- гараж (литер 1У) площадью 74,5 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:217, расположенный по адресу: <...>;

- склад (литер Х) площадью 189,6 кв.м, расположенный по адресу: <...>;

- склад (литер Р) площадью 249,0 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Таким образом, право собственности Республики Крым на вышеуказанное недвижимое имущество, расположенное в <...> и 5а возникло 03.09.2014.

При этом, суд отмечает несовпадение характеристик (площадей) нежилого здания (литер А) площадью 392,5 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:1301, и нежилого здания (литер Б) площадью 1196,0 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:1297, расположенных в <...> с таковыми, указанными в решении Исполкома от 27.07.2001 № 251/5: 299,3 кв.м и 495,4 кв.м, соответственно, которые истец просит истребовать из чужого незаконного владения. Кроме того, в решении Исполкома от 26.07.2002 № 291 отсутствуют такие объекты недвижимости, содержащиеся в пункте 29.7 Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, как: проходная (литер Щ) площадью 26,4 кв.м, нежилое здание, гараж (литеры 1С, 1С1), площадью 85,8 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:379, нежилое здание, гараж, литер 1Т, площадью 27,3 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:249, гараж (литер 1У) площадью 74,5 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:217, сарай (литер 1Б) площадью 59,1 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:215, навес (литер 1М) площадью 490,5 кв.м, нежилое здание, сарай, литер 1Ц, площадью 17,9 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:231, расположенные по адресу: <...>. Как следует из иска и пояснений к нему (том 5 л.д. 51-52), в отношении последних истцом требования не заявляются.

Далее постановлением Государственного Совета Республики Крым от 13.01.2016 № 954-1/16 «О даче согласия Совету министров Республики Крым на передачу имущества в муниципальную собственность» Совету министров Республики Крым было дано согласие на безвозмездную передачу из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципальных образований Республики Крым имущества, указанного в пунктах 1 - 29, 113 Приложения к постановлению Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым».

С учетом полученного согласия распоряжением Совета министров Республики Крым от 14.01.2016 № 3-р «О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность» с учетом последующих изменений и дополнений из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Саки Республики Крым передано движимое и недвижимое имущество, находящееся на балансах Крымского республиканского союза потребительских обществ, районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ Центральный союз потребительских обществ Автономной Республики Крым, а также предприятий, учреждений, организаций, входящих в их структуру, ООО «Кооперативная торгово-логистическая сеть», пообъектный состав которого включал вышеуказанные объекты в г. Саки по Новоселовскому шоссе, 3а и 5а из подпункта 29.7 пункта 29 Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым (пункт 1).

Осуществление необходимых мероприятий, связанных с передачей имущества, поручено Минимуществу совместно с администрациями соответствующих муниципальных образований Республики Крым (пункт 2).

Прием и передача имущества в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Саки Республики Крым оформлены передаточным актом от 18.01.2018 и дополнениями к нему от 14.03.2017, от 07.12.2018 (том 6 л.д. 2-20).

С учетом положений части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в силу которой право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном данным Федеральным законом, возникает с даты, устанавливаемой соответствующими решениями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника имущества (абзац 31), а также пункта 6 распоряжения Совета министров Республики Крым от 14.01.2016 № 3-р, по которому право муниципальной собственности на имущество возникает со дня утверждения акта приема-передачи, право муниципальной собственности муниципального образования городской округ Саки на вышеуказанное имущество возникло 18.01.2016.

Администрация города Саки Республики Крым своим постановлением от 16.02.2016 №184 «О принятии имущества в собственность муниципального образования городской округ Саки Республики Крым и его закреплении за муниципальным унитарным предприятием «Сакское торговое производственное объединение» города Саки Республики Крым» (том 4 л.д. 13-14) с учетом последующих изменений и дополнений, внесенных постановлениями от 26.02.2016 № 214 (том 4 л.д. 16-19), от 17.03.2017 № 370 (том 4 л.д. 25-31), от 28.12.2018 №1615 (том 6 л.д. 27-28) приняла с 18.01.2016 в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Саки Республики Крым недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности Республики Крым согласно Приложению № 1 (пункт 1) и закрепила его с 04.02.2016 на праве хозяйственного ведения за Сакским ТПО (Приложение № 2, пункт 2), в том числе недвижимое имущество по ул. Новоселовское шоссе, 3а и 5а в г. Саки, пообъектный состав которого включал объекты из подпункта 29.7 пункта 29 Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым.

На основании данного постановления Администрации города Саки Республики Крым и последующих изменений к нему актами приема-передачи от 16.06.2016 № 74 (том 4 л.д. 15), от 26.02.2016 № 76/2 (том 4 л.д. 20-24) и Дополнением от 17.03.2017 № 99 к Акту приема-передачи от 16.02.2016 № 74 (том 4 л.д. 32-36) Администрацией города Саки Республики Крым и Сакским ТПО оформлена прием-передача муниципального недвижимого имущества муниципального образования городской округ Саки Республики Крым, закрепленного на праве хозяйственного ведения за Сакским ТПО.

При регистрации права муниципальной собственности и права хозяйственного ведения все вышеуказанные объекты недвижимости поставлены на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров, что подтверждается предоставленными в материалы дела Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости и/или Выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющими проведенную государственную регистрацию прав (том 4 л.д. 37-150, том 5 л.д. 1-13), а именно: склад (литеры А, п/А, А1, А2, А3, а) площадью 1857,4 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:229 (том 4 л.д. 68-73); нежилое здание (литер Б) площадью 731,8 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:230 (том 4 л.д. 74-79); склад (литер В) площадью 810,4 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:228 (том 4 л.д. 67); нежилое здание, склад (литер В1), площадью 783,7 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:245 (том 4 л.д. 103); нежилое здание, проходная (литер Г), площадью 26,9 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:239 (том 4 л.д. 99-101); склад (литер Д) площадью 450,2 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:248 (том 4 л.д. 106); нежилое здание, контора (литер Е), площадью 351,3 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:233 (том 4 л.д. 86-91); склад (литер Е1) площадью 337,0 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:238 (том 4 л.д. 98); склад (литер Е2) площадью 128,1 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:237 (том 4 л.д. 92-97); склад (литер Ж) площадью 348,0 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:247 (том 4 л.д. 105); склад (литер З) площадью 206,0 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:246 (том 4 л.д. 104); склад (литер И) площадью 458,6 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:407 (том 5 л.д. 7); административное здание (литер К) площадью 329,7 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:399 (том 4 л.д. 139); гараж (литер М) площадью 230,0 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:398 (том 4 л.д. 138); холодильник (литер П) площадью 1441,8 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:405 (том 4 л.д. 150); склад (литер Р) площадью 249,0 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:403 (том 4 л.д. 148); нежилое здание, гараж, литер С, площадью 84,0 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:406 (том 5 л.д. 1-6); склад (литер Х) площадью 189,6 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:404 (том 4 л.д. 149); нежилое здание, склад, литер Ц, площадью 84,2 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:408 (том 5 л.д. 8-13); нежилое здание, склад (литер Ш), площадью 984,3 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:387 (том 4 л.д. 137); нежилое здание, склад (литеры Я, Я1), площадью 659,8 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:386 (том 4 л.д.136); склад (литер 1В) площадью 1284,1 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:400 (том 4 л.д.140); нежилое здание, холодильник (литеры 1Д, 1Д1, 1Д2, 1Д3, 1Д4, 1Д5), площадью 805,1 кв.м, кадастровый номер 90:21:101109:382 (том 4 л.д. 128-133); склад (литер 1Ж) площадью 515,7 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:240 (том 4 л.д. 102); склад (литер 1И) площадью 370,4 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:402 (том 4 л.д. 147); гараж (литер 1К) площадью 107,6 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:378 (том 4 л.д. 119); нежилое здание, склад (литеры 1Н, 1Н1), площадью 947,4 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:381 (том 4 л.д. 122-127); гараж (литер 1П) площадью 386,0 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:380 (том 4 л.д. 121); нежилое здание, гараж (литеры 1Р, 1Р1), площадью 99,8 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:383 (том 4 л.д. 134); нежилое здание, трансформаторная подстанция, площадью 39,6 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:401 (том 4 л.д. 141-146); нежилое здание, гараж (литер У), площадью 48,0 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:227 (том 4 л.д. 61-66); проходная (литер Щ) площадью 26,4 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:385 (том 4 л.д. 135); нежилое здание, гараж (литеры 1С, 1С1), площадью 85,8 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:379 (том 4 л.д. 120); нежилое здание, гараж, литер 1Т, площадью 27,3 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:249 (том 4 л.д.107-112); гараж (литер 1У) площадью 74,5 м2, кадастровый номер 90:21:010109:217 (том 4 л.д. 55-60); сарай (литер 1Б) площадью 59,1 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:215 (том 4 л.д. 49-54); нежилое здание, сарай, литер 1Ц, площадью 17,9 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:231 (том 4 л.д. 80-85) по адресу: <...>, а также нежилое здание (литер А) площадью 392,5 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:1301 (том 4 л.д. 43-48) и нежилое здание (литер Б) площадью 1196,0 кв.м, кадастровый номер 90:21:010109:1297 (том 4 л.д. 37-42) по адресу: <...>.

В силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 и пункта 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения соответствующим имуществом возникло у Сакского ТПО с момента его государственной регистрации, а именно (из тех, в отношении которых истцом заявляются требования): на объекты с кадастровыми номерами 90:21:010109:248, 90:21:010109:238, 90:21:010109:247, 90:21:010109:246 – 01.09.2016, 90:21:010109:229, 90:21:010109:230 – 02.10.2016,90:21:010109:378 – 10.10.2016, 90:21:010109:240 – 11.10.2016, 90:21:010109:228, 90:21:010109:245, 90:21:010109:380 – 12.10.2016, 90:21:010109:407, 90:21:010109:399, 90:21:010109:398, 90:21:010109:405, 90:21:010109:403, 90:21:010109:404, 90:21:010109:400, 90:21:010109:402 – 10.11.2016, 90:21:010109:386 – 06.12.2016, 90:21:010109:383 – 07.12.2016, 90:21:010109:387 – 08.12.2016, 90:21:010109:233, 90:21:010109:237, 90:21:010109:382, 90:21:010109:381 – 17.10.2017, 90:21:010109:406, 90:21:010109:408, 90:21:010109:1297– 07.02.2019, 90:21:010109:1301, 90:21:010109:239 – 12.02.2019.

Факт нахождения на момент рассмотрения дела спорного недвижимого имущества по адресу: <...> и 5а в ведении Сакского ТПО сторонами признается (пункт 3.1 статьи 70АПК РФ).

Исковые требования, таким образом, направлены на защиту права собственности истца, полагающего, что спорное имущество принадлежит ему на праве собственности и незаконно передано в хозяйственное ведение и используется Сакским ТПО.

Согласно статье 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (пункт 1).

Содержание права собственности закреплено в статье 209 ГК РФ, согласно которой собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 4 статьи 212 ГК РФ права всех собственников защищаются равным образом (пункт 4).

Защита права собственности и других вещных прав осуществляется в соответствии с главой 20 ГК РФ.

В частности, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301 ГК РФ).

Как разъясняется в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В пункте 36 Постановления № 10/22 подчеркивается, что в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Таким образом, юридически значимой и подлежащей доказыванию в данном случае являлась одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на имеющееся в натуре индивидуально-определенное недвижимое имущество, а также то обстоятельство, что конкретное лицо – ответчик владеет этим имуществом или его частью незаконно. В случае недоказанности одного из перечисленных обстоятельств иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворен быть не может.

Относительно определенности предмета иска суд отмечает, что истцом заявлено требование об истребовании целостных имущественных комплексов.

Под целостным имущественным комплексом в соответствии с законодательством Украины понимался хозяйственный объект с завершенным циклом производств продукции (работ, услуг) (Постановление Кабинета Министров Украины от 22.07.1998 № 1114 «Об утверждении Методики оценки имущества во время приватизации»).

Таким образом, целостному имущественному комплексу в российском праве соответствует понятие «единого недвижимого комплекса», под которым статья 133.1 ГК РФ понимает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Однако, доказательства того, что спорные объекты поставлены на кадастровый учет как единый недвижимый комплекс и/или право собственности на них зарегистрировано как на единый недвижимый комплекс суду не предоставлено.

В то же время, учитывая, что из представленных документов усматривается конкретный (пообъектный) состав целостных имущественных комплексов, судом рассматриваются исковые требования в разрезе конкретных объектов.

Анализируя обоснованность исковых требований, в целом, суд исходит из взаимосвязи вопросов о наличии у истца права собственности и законности владения спорным имуществом Сакским ТПО с учетом законности возникновения права собственности у Республики Крым и муниципального образования городской округ Саки, не исключая, таким образом, необходимость проверки оснований возникновения права собственности у самого истца.

Так, в целях урегулирования вопросов интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации статьей 6 Договора и статьей 6 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ был предусмотрен переходный период со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 01.01.2015. По отдельным вопросам с учетом их социальной, экономической, политической и правовой составляющей, а также предполагаемой динамики интеграции данный Федеральный конституционный закон устанавливает иные сроки.

Статьей 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ, введенной Федеральным конституционным законом от 21.07.2014 № 12-ФКЗ, установлены особенности регулирования отдельных отношений (сфер законодательства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, согласно которым до 01.01.2019 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

В частности, особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым урегулированы Законом Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

Статья 2-1 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», введенная Законом Республики Крым от 19.01.2015 № 72-ЗРК/2015 в предусматривает, как уже отмечалось выше, прекращение права собственности Украины и профсоюзных и иных общественных организаций Украины, не имевших подразделений на территории Республики Крым по состоянию на 17.03.2014, на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, находившиеся на территории Республики Крым по состоянию на 17.03.2014, на основании постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 № 1745-6/14 «О независимости Крыма» в связи с возникновением права собственности Республики Крым на такое имущество (абзацы 1 и 2 части 1).

Выявляя конституционно-правовой смысл части 1 статьи 2-1 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 07.11.2017 № 26-П отметил, что само по себе законодательное регулирование, закрепляющее в качестве общего правила сохранение права собственности за физическими и юридическими лицами и обеспечение преемственности между правом собственности Украины и правом собственности Республики Крым с указанием момента прекращения права собственности у прежнего правообладателя и возникновения его у Республики Крым, является допустимым и обусловлено особенностями переходного периода, введение которого имело целью в том числе упорядочение отношений собственности при интеграции новых субъектов Российской Федерации в российскую правовую и экономическую системы и тем самым - поддержание правовой определенности и стабильности гражданского оборота в новых для Республики Крым условиях.

При этом, суд, прежде всего, отмечает, что описание состава зданий и сооружений целостных имущественных комплексов в иске не соответствует документам о праве собственности, на которые истец ссылается в обоснование исковых требований и объектам, в отношении которых у Сакского ТПО возникло право хозяйственного ведения, на что уже указывалось выше.

Также ранее уже отмечалось, что истцом не предоставлены какие-либо доказательства права собственности на лит «Ш» склад общей площадью 18,80 кв.м; лит «Я» склад общей площадью 925,50 кв.м; лит «1В» склад общей площадью 1477,60 кв.м; лит «1Г» склад общей площадью 796,60 кв.м; лит «1Д» холодильник общей площадью 1123,90 кв.м; лит «1Ж» склад общей площадью 607,50 кв.м; лит «1И» склад общей площадью 421,60 кв.м; лит «1К» гараж общей площадью 133,60 кв.м; лит «1Н» склад общей площадью 1194,80 кв.м; лит «1П» склад общей площадью 462,50 кв.м; лит «1Р» склад общей площадью 119,30 кв.м.

Давая оценку представленным в материалы дела решениям исполнительного органа местного самоуправления (Исполкома) и свидетельствам о праве собственности, суд исходит из того, что они, вопреки доводам истца, не являются достаточным доказательством права собственности исходя из следующего.

Так, согласно пункту 4.1 Инструкции о порядке государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, находящихся в собственности юридических и физических лиц, утвержденной приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины от 09.06.1998 №121, зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины 26.06.1998 за №399/2839, оформление права собственности на объекты недвижимого имущества осуществляется с выдачей свидетельства о праве собственности по образцу, приведенному в приложении 11 местными органами государственной исполнительной власти, местного самоуправления: физическим лицам на новопостроенные, перестроенные или реконструируемые объекты недвижимого имущества при наличии акта о праве собственности или решения об отведении земельного участка для этой цели и при наличии акта государственной комиссии о принятии объекта и введения его в эксплуатацию; физическим и юридическим лицам на основании документов, установленных законодательством, которые подтверждают их право собственности на объекты недвижимого имущества. Первичное значение при таких обстоятельствах имеют правоустанавливающие документы, подтверждающие факт создания и/или приобретения прав на спорные объекты как объекты недвижимости, то есть возникновение у истца по делу права собственности на спорное имущество на момент их издания. Аналогичный вывод сделан судами при рассмотрении дел № А83-22752/2017, № А83-985/2018, № А83-984/2018, № А83-6574/2018, № А83-83/2018.

В нарушение статьи 65 АПК РФ истцом такие доказательства не предоставлены, равно как и доказательства того, что истец является правопреемником Сакского РПО «Крымпотребсоюз».

В подтверждение создания (строительства, реконструкции) объектов, входящих в состав целостных имущественных комплексов, которые истец в целом просит истребовать из чужого незаконного владения, в материалы дела предоставлены: Акт сдачи-приемки и ввода в действие построенного, переоборудованного, восстановленного картофелехранилища на 150 тонн (г. Саки, Подъездная № 2) от 10.01.1953 (том 1 л.д. 123-128, том 2 л.д. 107-112), Акт приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) картофелехранилище на 620 тонн от 30.09.1967 № 35 (том 1 л.д. 129-135, том 2 л.д. 128-134), Акт сдачи-приемки и ввода в действие материального склада и столярного цеха без даты № 23 (том 1 л.д. 136-137, том 3 л.д. 1-2), Акт сдачи-приемки и ввода в действие склада и тарной мастерской (Новоселовское шоссе № 6) от 30.11.1967 № 54 (том 1 л.д. 138-139, том 2 л.д. 135-136), Акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию скотоубойного пункта производительностью 10 голов КРС в смену с колбасным цехом производительностью 400 кг/смену (Новоселовское шоссе, 5) от 15.10.1984 (том 2 л.д. 1-15, том 3 л.д. 3-19), Акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию гаража на 20 автомашин (территория Сакского Коопзаготпрома) от 15.12.1994 (том 2 л.д. 16-30, том 3 л.д. 20-36), Акт приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) овощехранилища № 2 от 29.03.1973 (том 2 л.д. 31-33, том 3 л.д. 37-42), Акт приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) овощехранилища № 2 от 29.03.1973 ( том 2 л.д. 34-36), Акт рабочей комиссии о приемке законченного строительством склада соли от 17.06.1981 (том 2 л.д. 37-42, том 3 л.д.43-48), Акт приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) склада соли на 360 тонн от 26.06.1981 (том 2 л.д. 43-54, том 3 л.д. 49-60), Акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию склада промежуточного хранения сельхозпродуктов на базе модуля Кисловодск от 29.09.1988 (том 2 л.д. 55-60, том 3 л.д. 61-66), Акт приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) склада тары от 18.12.1964 (том 2 л.д. 61-67, том 3 л.д. 87-93), Акт приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) склада мебели, благоустроенной площадки холодильника от 27.06.1964 (том 2 л.д. 68-74, том 3 л.д. 67-73), Акт сдачи-приемки и ввода в действие холодильника на 100 тонн от 30.12.1963 (том 2 л.д. 75-76, том 3 л.д. 98-99); Акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию реконструкции холодильника емкостью 235 тонн от 25.09.1990 (том 2 л.д. 77-89, том 3 л.д.100-115); Акт сдачи-приемки и ввода в действие квасильно-засолочного завода и склада от 30.12.1955 (том 2 л.д. 90-91); Акт приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) картофелехранилища на 500 тонн от 25.09.1972 (том 2 л.д. 95-97, том 3 л.д.121-123); Акт приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) склада для продовольственных товаров от 30.06.1967 № 12 (том 2 л.д. 113-120), Акт приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) продовольственного магазина на 2 рабочих места от 30.06.1967 № 13 (том 2 л.д. 121-127), Акт приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) мебельного магазина серого 60-62 на 8 рабочих мест от 30.12.1967 № 60 (том 2 л.д. 137-144); Акт приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством(реконструкцией) Магазина Г-283-58 (Сакский р-н с. Маевка) от 30.10.1964 (том 3 л.д. 74-79); Акт приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) Магазина ЛТ-59-02 (Сакский р-н с. Фрунзе) от 30.10.1964 (том 3 л.д. 80-86); Акт сдачи-приемки и ввода в действие Продовольственного магазина Г-283-57 (Сакский р-н с. Сизовка) от 10.08.1963 № 27(том 3 л.д. 94-95); Акт сдачи-приемки и ввода в действие Магазина по типовому проекту Г-90-58 (Сакский р-н с. Великое) от 30.12.1968 ( том 3 л.д. 96-97); Акт рабочей комиссии о готовности к приемке в эксплуатацию государственной приемочной комиссией Реконструкции столовой № 1 (<...>) (том 3 л.д. 119-120, 129-130); Акт приемки здания (сооружения) Реконструкции магазина № 10 (<...>) от 12.09.1972 (том 3 л.д. 125-127); Приемо-сдаточный акт овощехранилища (<...>) от 20.10.1972 (том 3 л.д. 128).

Однако, только 8 из вышеуказанных актов истец сопоставляет с объектами, в отношении которых заявлены требования (том 5 л.д. 51-52), признавая одновременно отсутствие документов о создании/приобретении следующих зданий и сооружений по Новоселовскому шоссе, 3а в г. Саки: лит «Б» склад (тарная база), лит «В», «В1» склад, лит «Е» контора, лит «З» склад, лит «К» административное здание, лит «С» гараж, лит «Х» склад, лит «Ц» склад.

Проанализировав вышеуказанные акты применительно к объектам, указанным в решениях Исполкома от 27.07.2001 № 251/5, от 26.07.2002 № 291, суд усматривает отсутствие таковых в отношении объектов по адресу <...>, а также отмечает, что последние 7 из них явно касаются объектов, расположенных по иным адресам, то есть не отвечают критерию относимости (часть 1 статьи 67 АПК РФ).

Кроме того, согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (том 1 л.д. 47-57), Сакское РАЙПО зарегистрировано 27.12.1991. В силу части 3 статьи 11 Закона СССР от 26.05.1988 № 8992-11 «О кооперации в СССР» кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации, аналогичное правило содержалось в части 4 статьи 5 Закона Украинской ССР от 27.03.1991 № 887-ХII «О предприятия в Украинской ССР».

В то же время, все акты, представленные истцом в качестве доказательства строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию спорных объектов, кроме Акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию гаража на 20 автомашин от 15.12.1994, датированы ранее даты регистрации Сакского РАЙПО, то есть соответствующие объекты созданы до того, как последний приобрел права юридического лица, а представленные акты не могут служить доказательством возникновения права собственности у истца.

По статье 21 Закона Украины от 07.02.1991 № 697-XII «О собственности» основаниями возникновения права коллективной собственности являлись добровольной объединение имущества граждан и юридических лиц для создания кооперативов, акционерных обществ, других хозяйственных обществ и объединение, передача государственных предприятий в аренды, выкуп коллективами трудящихся государственного имущества, преобразование государственных предприятий в акционерные и другие общества; безвозмездная передача имущества государственного предприятия в собственность трудового коллектива, государственные субсидии пожертвования организаций и граждан, другие гражданско-правовые сделки.

Истцом таким документы, которые свидетельствовали бы о переходе (возникновении) к Сакскому РАЙПО права собственности на объекты, созданные до возникновения у него правосубъектности, в материалы дела не предоставлены

Продолжая анализировать предоставленные истцом акты ввода в эксплуатацию, суд также отмечает имеющиеся несовпадения наименований объектов, в частности, по лит «А» склад истцом предоставляется акт на квасильно-засолочный завод и склад, по лит «Д» склад – акт на картофелехранилище, по лит «И» склад – акт на овощехранилище № 2, что в отсутствие иных доказательств не позволяет прийти к однозначному выводу о том, что речь в них действительно идет о спорных объектах. В отношении Акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию на гараж на 20 автомашин от 15.12.1994 (лит «М»), суд, кроме того, обращает внимание на отсутствие печатей, удостоверяющих подписи членов комиссии. В большинстве предоставленных истцом актов отсутствует такой идентифицирующий признак, как адрес объекта, а в Акте сдачи-приемки и ввода в действие склада и тарной мастерской от 30.11.1967 № 54 содержится адрес Новоселовское шоссе № 6, при отсутствии документов об изменении (уточнении) последнего.

При таких обстоятельствах судом отклоняются доводы Сакского РАЙПО о достаточности предоставленных свидетельств о регистрации права собственности, поскольку они, по сути, являются правоудостоверяющими документами, которые с учетом возникновения спора о праве требуют дополнения правоустанавливающими документами, из которых бы усматривалось создание или приобретение (переход) права собственности Сакским РАЙПО.

Судом также учтено, что к аналогичному выводу пришли суды при рассмотрении исков Сакского РАЙПО по иным объектам при схожих обстоятельствах при рассмотрении дел № А83-983/2018, № А83-984/2018, №А83-985/2018

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ), однако иные доказательства, подтверждающие возникновение у истца права собственности на спорное имущество, суду не представлены.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Отсюда, суд пришел к выводу о том, что Сакским РАЙПО не предоставлены надлежащие доказательства возникновения (наличия) у него права собственности на спорное имущество, что является достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Доказательства незаконности возникновения права собственности Республики Крым и/или муниципальной собственности суду также не предоставлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в иске отказать полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Судья В.Н. Шкуро