Постановление от 8 ноября 2018 г. по делу № А07-2724/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-7208/18

Екатеринбург


08 ноября 2018 г.


Дело № А07-2724/2018



Резолютивная часть постановления объявлена 06 ноября 2018 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 ноября 2018 г.


Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Черкезова Е. О.,

судей Гусева О. Г., Сухановой Н. Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ГУ - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан (далее - Управление, фонд) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.04.2018 по делу № А07-2724/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2018 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Управление обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Промышленное питание» (далее - общество) о взыскании штрафных в размере 500 руб. за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период - май 2016 года.

Решением суда первой инстанции от 19.04.2018 (судья Решетников С.А.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2018 (судьи Иванова Н.А., Плаксина Н.Г., Арямов А.А..) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление просит указанные судебные акты, которыми действия общества расценены как реализация права на дополнение и уточнение переданных сведений, предусмотренного статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Заявитель кассационной жалобы настаивает на том, что сведения на одного застрахованного лица обществом полностью не представлены, и скорректировать отсутствующие сведения не возможно в силу действующего законодательства.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

При рассмотрении спора судами установлено, что общество является страхователем с соответствующей обязанностью представлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, в том числе, сведения по форме СЗВ-М.

Управлением проведена проверка представленных страхователем в отношении застрахованных лиц сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М «исходная» за май 2016 года (позже страхователем за этот же период в отношении 1 застрахованного лица, сведения по которому ранее не представлялись, представлены сведении по форме «дополняющая»), по результатам которой установлен факт представления неполных и недостоверных сведений по форме СЗВ-М.

По факту выявленного нарушения Управлением составлен акт от 07.08.2017 № 002S18170014430 и принято решение от 04.09.2017 № 002S19170015033 о привлечении общества к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 500 руб.

В адрес общества Управлением направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 25.09.2017 № 002S01170434966.

Штрафные санкции по выставленному требованию обществом не оплачены, что явилось основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы задолженности в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что обнаруженные Управлением ошибки устранены обществом в предусмотренный законом срок, ошибка в исчислении количества застрахованных лиц за май 2016 года установлена и исправлена страхователем самостоятельно.

Выводы судов являются правильными, соответствуют действующему законодательству, материалам дела.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции, действующей до 01.01.2017, страхователь ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М.

Согласно статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с положениями Федерального закона № 27-ФЗ и Инструкцией «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

При этом статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в фонд сведениях, до их обнаружения фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

В рассматриваемом случае, общество, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения фондом, реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает возможность не применять к страхователю финансовые санкции.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для применения к обществу финансовых санкций, являются правомерными.

При указанных обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворили заявленных Управлением требований.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 АПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.04.2018 по делу № А07-2724/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2018 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий Е.О. Черкезов



Судьи О.Г. Гусев



Н.Н. Суханова