Решение от 12 августа 2025 г. по делу № А43-11003/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е Дело № А43-11003/2025

г.Нижний Новгород 13 августа 2025 года Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-250), при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Волски Биохим" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия от 12.03.2025 № 01-15/2213 об отказе в актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду и об обязании Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Волски Биохим" путем актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду путем присвоения ему III категории

при участии в судебном заседании представителей: от заявителя: ФИО2 (доверенность от 10.04.2025 № 48), от заинтересованного лица: ФИО3 (доверенность от 28.12.2024 № 300),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Волски Биохим" (далее – заявитель, Общество, ООО "Волски Биохим") с заявлением, содержащим вышеназванные требования.

В обоснование заявленного требования Общество указывает на незаконность принятого решения, поскольку ООО "Волски Биохим" не является и никогда не являлся производителем минеральных удобрений. Фактически заявитель занимается разработкой и производством жидких комплексных (смешанных) удобрений различных марок. При осуществлении производственной деятельности ООО "Волски Биохим" покупает готовые минеральные удобрения у других производителей, смешивает их и получает в качестве готового продукта "смешанные минеральные удобрения", которые в силу статьи 1 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" не относятся к числу агрохимикатов.

При этом негативное воздействие производственного процесса смешения уже готовых минеральных удобрений на окружающую среду, применяемого на предприятии ООО "Волски Биохим", является минимальным, не оказывает значительного негативного воздействия на окружающую среду, показатели этих воздействий соотносимы с показателями воздействия на окружающую среду объектов негативного воздействия на окружающую среду имеющих III категорию.

Соответственно, по мнению заявителя, положенные в основу оспариваемого решения доводы Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия не являются основанием для отказа в актуализации сведений об объекте НВОС.

Подробно позиция Общества изложена в заявлении и поддержана представителем в ходе судебного разбирательства.

Управление с заявленными требованиями не согласилось. По мнению управления, поскольку заявитель осуществляет деятельность по производству минеральных удобрений и данный вид деятельности обществом не изменялся, то в силу положений пункта 11 раздела I Критериев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 его производственный объект относится к I категории вне зависимости от наличия иных условий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 и частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершении действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Далее - Закон № 7-ФЗ) объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:

- объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории;

- объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории;

- объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории;

- объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории.

Согласно части 2 статьи 4.2 Закона № 7-ФЗ при установлении критериев, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к соответствующей категории, учитываются:

- уровни воздействия на окружающую среду видов хозяйственной и (или) иной деятельности (отрасль, часть отрасли, производство);

- уровень токсичности, канцерогенные и мутагенные свойства загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, а также классы опасности отходов производства и потребления;

- классификация промышленных объектов и производств; - особенности осуществления деятельности в области использования атомной энергии.

Согласно части 3 статьи 4.2 Закона № 7-ФЗ критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 4.2 Закона № 7-ФЗ присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, I - III категории осуществляется при его постановке на государственный учет. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно частям 1, 3 статьи 69 Закона № 7-ФЗ государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического контроля (надзора). Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно части 1 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Согласно части 2 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Согласно части 4 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или исполнительный орган субъекта Российской Федерации в течение десяти дней со дня получения заявки о постановке на государственный учет обязан осуществить постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением ему кода и категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, и выдать юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю свидетельство о постановке на государственный учет этого объекта.

Согласно части 6 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений:

- о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;

- об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;

- об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;

- об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.

Согласно части 9 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на таком объекте, выдается свидетельство об актуализации учетных сведений.

Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 № 830 утверждены Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - Правила № 830) определяющие порядок создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно пункту 4 Правил № 830 Федеральный государственный реестр содержит сведения об объектах, подлежащих в соответствии со статьей 65 Федерального закона "Об охране окружающей среды" федеральному государственному экологическому контролю (надзору), за исключением сведений об объектах, соответствующих критериям отнесения объектов к объектам IV категории в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий" (далее - критерии отнесения объектов к объектам I, II, III и IV категорий).

Согласно пункту 7 Правил № 830 ведение федерального государственного реестра осуществляется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту нахождения объектов, за исключением объектов, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации, и Федеральной службой безопасности Российской Федерации в отношении подведомственных ей объектов.

Согласно пункту 20 Правил № 830 внесение сведений об объекте в государственный реестр, актуализация учетных сведений об объекте, исключение учетных сведений об объекте из государственного реестра, корректировка учетных сведений, содержащихся в государственном реестре, а также предоставление содержащейся в федеральном государственном реестре и региональных государственных реестрах информации осуществляются в соответствии с настоящими Правилами на безвозмездной основе.

Согласно пункту 42 Правил № 830 содержащиеся в государственном реестре учетные сведения об объекте корректируются территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, исполнительным органом субъекта Российской Федерации согласно их компетенции по своей инициативе и (или) по заявлению юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на объекте, в случаях:

- изменения критериев отнесения объектов к объектам I, II, III и IV категорий;

- выявления фактов внесения в государственный реестр учетных сведений об одном и том же объекте 2 раза и более;

- утраты объектом единства назначения и (или) неразрывной физической или технологической связанности либо объединения объектов по единому назначению и (или) установлению неразрывной физической или технологической связанности;

- исправления допущенных описок, опечаток, арифметических ошибок в сведениях, содержащихся в государственном реестре.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 утверждены Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий (далее - Критерии № 2398).

Согласно пункту 11 раздела I Критериев № 2398 одним из критериев отнесения объектов, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, к объектам I категории является осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности по производству пестицидов, минеральных удобрений.

Согласно подпункту 5 пункта 6 раздела III Критериев № 2398 одним из критериев отнесения объектов, оказывающих незначительное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам III категории является осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности, не указанной в разделах I, II и IV настоящего документа и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в разделе IV настоящего документа.

Федеральным законом от 19.07.1997 № 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (далее - Закон № 109-ФЗ) установлены правовые основы обеспечения безопасного обращения с пестицидами, в том числе с их действующими веществами, а также с агрохимикатами в целях охраны здоровья людей и окружающей среды.

Статьей 1 Закона № 109-ФЗ установлены следующие основные понятия:

- Пестициды - вещества или смесь веществ, в том числе используемые в качестве регуляторов роста растений, феромонов, дефолиантов, десикантов и фумигантов, и препараты химического или биологического происхождения, предназначенные для борьбы с вредными организмами;

- Агрохимикаты - удобрения (минеральные, органические, органо-минеральные, микробиологические), химические мелиоранты, предназначенные для питания растений и регулирования плодородия земель (почв).

- Смешанные минеральные удобрения - механическая смесь двух и более минеральных удобрений в твердом агрегатном состоянии.

Смешанные минеральные удобрения не признаются агрохимикатами.

Статьей 8 Закона № 109-ФЗ предусмотрена процедура государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, в установленном им порядке на основе заключений экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов, проводимой в соответствии со статьей 10 Закона № 109-ФЗ и предусматривающей регистрационные испытания пестицидов и агрохимикатов в целях разработки и обоснования регламентов их применения обеспечивающих эффективность применения пестицидов и агрохимикатов и их безопасность для здоровья людей и окружающей среды.

Статьей 9 Закона № 109-ФЗ предусмотрено ведение Государственного реестра свидетельств государственной регистрации пестицидов и (или) агрохимикатов содержащего сведения о выданном свидетельстве о государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката, о дополнении к свидетельству о государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката, об изменении сферы применения и (или) регламентов применения пестицида или агрохимиката.

Согласно статье 9.1 Закона № 109-ФЗ пестицид или агрохимикат, зарегистрированные в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона, вносится в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.

Приказом Минсельхоза России от 31.07.2020 № 442 утвержден Порядок государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов (далее - Порядок № 442).

Согласно пунктам 1, 2 Порядка № 442 государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов осуществляется в соответствии с настоящим Порядком и Административным регламентом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации пестицидов и (или) агрохимикатов, утвержденным приказом Минсельхоза России от 09.07.2015 № 294 в отношении пестицидов и агрохимикатов (за исключением торфа, отходов животноводства и растениеводства, ила, осадков сточных вод, используемых для производства органических и органо-минеральных удобрений, смешанных минеральных удобрений) по которым проведены регистрационные испытания и экспертизы федеральных органов исполнительной власти по результатам регистрационных испытаний.

В соответствии с пунктом 3 Порядка № 442 процедура государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов включает в себя: а) организацию регистрационных испытаний пестицида или агрохимиката; б) организацию и проведение экспертизы регламентов применения пестицида или агрохимиката; в) организацию и проведение экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицида или агрохимиката; г) государственную регистрацию пестицида или агрохимиката; д) выдачу свидетельства о государственной регистрации пестицида или агрохимиката заявителю; е) внесение пестицида или агрохимиката в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Порядка № 442 процедура государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов инициируется на основании заявки заявителя (юридического или физического лица) на проведение регистрационных испытаний пестицида или агрохимиката подаваемой в Минсельхоз России до начала регистрационных испытаний.

В рассматриваемом случае из представленных в дело документов следует, что согласно сведениям ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО "Волски Биохим" с 07.12.2023 является деятельность по производству удобрений, не включенных в другие группировки (ОКВЭД 20.15.7).

Принадлежащий ООО "Волски Биохим" объект "Производство минеральных удобрений" 20.09.2018 поставлен на учет в качестве объекта НВОС I категории (код 22-0152-002320-П).

ООО "Волски Биохим" в адрес Управления подано заявление от 24.07.2024 № 10817569 о предоставлении сведений и документов для актуализации сведений об объекте НВОС "Производство минеральных удобрений", содержащихся в федеральном государственном реестре.

В данном заявлении ООО "Волски Биохим" в качестве обоснования критерия отнесения объекта НВОС к I категории был указан пункт 11 раздела I Критериев № 2398 - осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности по производству минеральных удобрений.

Данное заявление было рассмотрено Управлением и 30.07.2024 произведена актуализация сведений объекта НВОС "Производство минеральных удобрений" (т.1 л.д. 146-154).

Впоследствии ООО "Волски Биохим" в адрес Управления неоднократно подавались заявления от 27.09.2024 № 10897585, от 26.11.2024 № 10967481, от 06.03.2025 № 12227309 о предоставлении сведений и документов для актуализации сведений об объекте НВОС, содержащихся в федеральном государственном реестре.

В данных заявлениях наименование объекта НВОС "Производство минеральных удобрений" заменено на наименование объекта НВОС "Производство жидких комплексных смешанных удобрений". Также изменена заявленная ранее категория объекта с объекта НВОС I категории, на объект НВОС III категории.

В указанных заявлениях в качестве обоснования критерия отнесения объекта НВОС к III категории был указан подпункт 5 пункта 6 раздела III Критериев № 2398 - осуществление

на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности, не указанной в разделах I, II и IV настоящего документа и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в разделе IV настоящего документа.

По данным заявлениям Управлением приняты решения от 03.10.2024 № 01-15/10270, от 02.12.2024 № 01-15/12452, от 12.03.2025 № 01-15/2213 об отказе в актуализации сведений об объекте НВОС (т.1 л.д. 155-197).

При принятии данных решений Управление исходило из отсутствия предусмотренных частью 6 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ и пунктом 42 Правил № 830 оснований для корректировки содержащихся в государственном реестре учетных сведений об объекте НВОС, поскольку какие-либо документы, подтверждающие изменение ранее заявленных характеристик технологических процессов основных производств ООО "Волски Биохим" не представило.

В опровержение указанных доводов ООО "Волски Биохим" указывает на тот факт, что не является и никогда не являлся производителем минеральных удобрений, что подтверждается Технологическим регламентом производства жидких комплексных смешанных удобрений ООО "Волски Биохим" (дата введения с 26.08.2024). Фактически ООО "Волски Биохим" покупает уже готовые минеральные удобрения у других производителей и путем их смешивания получает в качестве готового продукта жидкие комплексные смешанные удобрения, которые в силу статьи 1 Закона № 109-ФЗ не являются минеральными удобрениями и не относятся к числу агрохимикатов.

При этом, как указывает заявитель, в 2024 году ООО "Волски Биохим" утвержден новый Технологический процесс производства жидких комплексных смешанных удобрений, предусматривающий два дополнительных реактора, позволяющих снизить интенсивность эксплуатации ранее установленных реакторов, установлено два новых насоса гомогенизатора более высокой производительности, что позволило существенно сократить время гомогенизации, интенсивность эксплуатации оборудования, количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что также подтверждается представленными в дело заключениями ФГБУ "ЦЛАТИ по ПФО" в соответствии с которыми показатели выбросов на объекте НВОС ООО "Волски Биохим" соответствуют показателям объектов НВОС III категории.

Между тем, указанные ООО "Волски Биохим" доводы, а также представленные в их обоснование документы суд не может признать состоятельными, поскольку они не опровергают факт осуществления предприятием деятельности по производству минеральных удобрений.

Заявителем не учтено, что нормами Закона № 109-ФЗ понятие "смешанные минеральные удобрения" определено как механическая смесь двух и более минеральных удобрений в твердом агрегатном состоянии.

Именно данная механическая смесь не рассматривается в качестве минеральных удобрений, поскольку для ее получения не требуется осуществления никаких иных процессов, помимо простого механического смешивания.

Несмотря на то, что производимая ООО "Волски Биохим" в соответствии Технологическим процессом производства жидких комплексных смешанных удобрений продукция и имеет в своем наименовании словосочетание "смешанные удобрения" она по своей сути не является смешанным минеральным удобрением в том значении, которое придается этому понятию нормами Закона № 109-ФЗ в том числе и потому, что производится в жидком виде, и не существует в твердом агрегатном состоянии.

При этом как следует из Технологического процесса производства жидких комплексных смешанных удобрений ООО "Волски Биохим" в целях получения продукции на предприятии осуществляются следующие процессы: лабораторная проверка сырья на соответствие ГОСТам, а также требованиям ТУ конечного продукта; растаривание полученного сырья; залив и подогрев воды до необходимой температуры в реакторе смешивания; добавление и

растворение сырья в реакторе; процессы гемогенизации; подача продукции на линию розлива через буферный реактор; розлив в 10 литровые канистры; этикетирование и упаковка канистр в гофрокороба, палетирование.

Таким образом, процесс производства удобрений на предприятии ООО "Волски Биохим" не предполагает процессов простого механического смешивания компонентов сухих минеральных удобрений.

Основополагающим моментом является также тот факт, что вся производимая ООО "Волски Биохим" продукция прошла процедуру государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов.

В частности судом установлено, что на главной странице официальных сайтов ООО "Волски Биохим" по адресам: volskybiochem.com и http://volskybiochem.ru размещен каталог производимой ООО "Волски Биохим" продукции.

В каталоге указано наименование продукции, ее состав, инструкции по применению, приложены ТУ, декларации о соответствии, свидетельства о госрегистрации.

Из каталога следует, что ООО "Волски Биохим" производится следующая продукция:

1. Минеральные удобрения "МикромакА", "МикромакБ", "Микроэл" в канистрах объемом по 10 л.

На данную продукцию Минсельхозом России ООО "Волски Биохим" выдано свидетельство от 07.11.2017 № 1592 о государственной регистрации агрохимиката Жидкое комплексное минеральное удобрение Волски Микрокомплекс марки: Микромак, Микроэл за номером государственной регистрации № 444-21-1592-1 на срок до 06.11.2027.

2. Минеральные удобрения "СтрадаN", "СтрадаР", "СтрадаК" в канистрах объемом по 10 л.

На данную продукцию Минсельхозом России ООО "Волски Биохим" выдано свидетельство от 26.10.2020 № 2855 о государственной регистрации агрохимиката Жидкое комплексное минеральное удобрение Страда марки: СтрадаN, СтрадаР, Страда-К за номером государственной регистрации № 182-11-2855-1 на срок до 25.10.2030.

3. Диформы Бор-Молибден, Магний-Цинк, Магний-Марганец, Марганец-Бор, Марганец-Цинк, Кальций-Азот, Кремний-Калий, Кобальт-Селен в канистрах объемом по 10 л.

На данную продукцию Минсельхозом России ООО "Волски Биохим" выдано свидетельство от 27.11.2020 № 2899 о государственной регистрации агрохимиката Жидкое комплексное минеральное удобрение Волски Диформы марки: Диформа Бор-Молибден, Диформа Магний-Цинк, Диформа Магний-Марганец, Диформа Марганец-Бор, Диформа Марганец-Цинк, Диформа Кальций-Азот, Диформа Кремний-Калий, Диформа Кобальт-Селен за номером государственной регистрации № 182-11-2899-1 на срок до 26.11.2030.

4. Моноформы Моно-Бор, Моно-Сера, Моно-Цинк, Моно-Медь, Моно-Железо в канистрах объемом по 10 л.

На данную продукцию Минсельхозом России ООО "Волски Биохим" выдано свидетельство от 19.12.2022 № 3913 о государственной регистрации агрохимиката Жидкое минеральное удобрение Волски Моноформы марки: Волски Моно-Бор, Волски Моно-Сера, Волски Моно-Цинк, Волски Моно-Медь, Волски Моно-Железо за номером государственной регистрации № 182-11-3913-1 на срок бессрочно.

Таким образом тот факт что производимая ООО "Волски Биохим" продукция является жидким комплексным удобрением не свидетельствует о том, что она не является минеральным удобрением относящимся к агрохимикатам, на которую распространяются требования Закона № 109-ФЗ.

В свою очередь в соответствии пунктом 11 раздела I Критериев № 2398 прямо установлено, что осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности по производству минеральных удобрений является основанием для отнесения объектов к объектам I категории.

Таким образом с учетом изложенного оснований для отмены оспариваемого решения Управления суд не усматривает, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Все иные доводы ООО "Волски Биохим" о минимальном воздействии на окружающую среду в результате деятельности предприятия не имеют правового значения, в связи с чем ходатайство ООО "Волски Биохим" о назначении судебной экспертизы по вопросам предложенным ООО "Волски Биохим" для постановки перед экспертами суд отклоняет ввиду отсутствия процессуальной необходимости в проведении экспертизы, кроме того, большинство из предложенных ООО "Волски Биохим" вопросов относятся к вопросам права и не могут быть поставлены на разрешение эксперта.

Также в силу вышеизложенного суд отклоняет ходатайство ООО "Волски Биохим" о вызове в суд и допросе в качестве свидетеля проводившего на предприятии исследования начальника сектора отдела по воздуху ФГБУ "ЦЛАТИ по ПФО" ФИО4, а также о вызове в суд в качестве специалиста разработчика проекта НДВ ФИО5

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через

Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья И.С.Волчанская