Решение от 18 февраля 2025 г. по делу № А75-21108/2024

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, <...>, тел. <***>, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-21108/2024
19 февраля 2025 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2025 г.

Решение изготовлено в полном объеме 19 февраля 2025 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Лисянского Д.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***> от 15.02.2005, ИНН: <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 и части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании протоколов об административном правонарушении от 16.10.2024 № 61/2024 и № 63/2024,

при участии представителей лиц, участвующих в деле:

от административного органа – ФИО3 по доверенности от 26.12.2024 № 22-Д-38, представлен диплом о наличии высшего юридического образования (до перерыва);

от лица, привлекаемого к ответственности,– не явились,

установил:

Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – заявитель, Депэкономики, административный орган) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – предприниматель, ИП ФИО2, лицо, привлекаемое к административной ответственности) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 и части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании протоколов об административном правонарушении от 16.10.2024 года № 61/2024 и № 63/2024.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 в кафе «Бон Аппетит», расположенном по адресу: <...>, осуществлял незаконную розничную продажу маркированной алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Определением суда от 23.01.2025 судебное заседание отложено на 11.02.2025 в 11 часов 00 минут.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена судом в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с пунктами 2, 3 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила суд; копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

При рассмотрении вопроса о надлежащем извещении арбитражные суды исходят из презумпции надлежащего выполнения акционерным обществом «Почта России» обязанностей по доставке почтовой корреспонденции, пока не доказано иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо.

Приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2023 №73719) утверждены Правила оказания услуг почтовой связи.

Согласно абзацу 34 указанного Приказа почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее – почтовые отправления разряда «судебное»), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее – почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

Из материалов дела следует, что определения арбитражного суда от 22.10.2024 о принятии заявления к производству, от 19.11.2024 о назначении судебного разбирательства, от 26.12.2024 об отложении судебного разбирательства направлены ИП ФИО2 по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП.

Указанный в выписке адрес совпадает со сведениями, представленными Отделом по вопросам гражданства Управления по вопросам миграции УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

ИП ФИО2, несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 Кодекса юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, ненадлежащая организация предпринимателем деятельности в части получения по адресу места жительства корреспонденции является риском самого гражданина и все неблагоприятные последствия такой организации своей деятельности должен нести сам гражданин.

Возвращенные почтовые конверты с отметками почтовой службы «истек срок хранения» в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, а также согласно требованиям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, являются доказательством надлежащей отправки судом копий определений в адрес ИП ФИО2

Бремя доказывания того, что судебное извещение не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (абзац 4 пункт 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Доказательств того, что органом почтовой связи допущено нарушение порядка доставки почтовой корреспонденции, судом не установлено.

Значимым обстоятельством судом признается также то, что судебные акты по настоящему делу (определения от 22.10.2024, от 19.11.2024, от 10.12.2024, от 26.12.2024, от 23.01.2025, от 24.01.2025, от 11.02.2025) в установленные сроки были опубликованы на сайте суда в сети Интернет.

Таким образом, исходя из вышеприведенных норм, ИП ФИО2 является извещенным надлежащим образом о рассмотрении дела.

Предприниматель не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание. Письменный отзыв на заявление лицо, привлекаемое к ответственности, не представило.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие предпринимателя, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебное заседание обеспечена явка представителя административного органа, который поддержал заявленное требование.

В судебном заседании 11.02.2025 судом объявлялся перерыв до 15 час. 00 мин. 11.02.2025.

Информация о перерыве в заседании, а также времени и месте его продолжения размещена в информационном ресурсе http://kad.arbitr.ru/.

После окончания перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей административного органа и лица, привлекаемого к ответственности, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав до перерыва представителя административного органа, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 15.02.2005, ему присвоен основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя <***>. Основным видом экономической деятельности предпринимателя является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (код по ОКВЭД 56.10).

Согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении предпринимателя в реестр внесена запись 01.08.2016 о том, что он является субъектом малого и среднего предпринимательства в категории микропредприятие.

14.08.2024 в результате проведения контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом на основании задания Депэкономики Югры от 06.08.2024 № 178-мк в соответствии с планом проведения выездных обследований, утвержденного приказом Депэкономики Югры от 11.06.2024 № 167, с проведением контрольной закупки установлено, что ИП ФИО2 допустил нарушения подпункта 12 пункта 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ, осуществлял розничную продажу, хранение маркированной алкогольной продукции в кафе «Бон Аппетит», расположенном по адресу: <...>, без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов.

По результатам проведения внеплановой контрольной закупки установлено, что ИП ФИО2 в кафе «Бон Аппетит», расположенном по адресу: <...>, осуществлял оборот (розничную продажу, хранение) маркированной федеральными специальными марками алкогольной продукции без соответствующей лицензии, о чем составлен акт внеплановой контрольной закупки от 14.08.2024 № 55.

В ходе эксперимента покупателем 14.08.2024 в период с 11 час. 07 мин. по 11 час. 12 мин. приобретена алкогольная продукция путем осуществления сделки розничной купли-продажи в кафе «Бон Аппетит». Продавцом кафе продана покупателю одна бутылка водки «Русский стандарт», объемом 0,5 л., ФСМ 32072928331, крепость 40 %, стоимостью 900 рублей.

В ходе осмотра торгового объекта, расположенного в отдельно стоящем пристроенном помещении многоэтажного жилого дома, имеется вывеска с наименованием кафе «Бон Аппетит» и режимом работы: 24 часа. Дополнительная информация об ограничении режима работы отсутствует, также отсутствует объявление об ограничении розничной продажи алкогольной продукции с 20:00 часов до 08:00 часов по местному времени.

В зале для обслуживания посетителей расположены оборудованные места, а именно: столы, стулья, мягкие кресла, стеллажи с продуктами питания, холодильное оборудование с готовыми блюдами, полуфабрикатами, пивом и пивной продукцией. Согласно терминальному чеку деятельность в торговом объекте осуществляет ИП ФИО2

Прямо от входа в торговый зал в зоне обслуживания посетителей расположено место кассира с банковским терминалом (серийный номер 2331650355), а также имеется два контрольно-кассовых аппарата (модель ПТК MSTAR-TK № 199031003684 и № 199031003696).

За спиной кассира имеется стеллаж с маркированной специальными федеральными марками алкогольной продукцией, на продукции имеются ценники со стоимостью за одну бутылку.

При осмотре холодильного оборудования и стеллажей для выкладки готовой продукции была обнаружена маркированная федеральными специальными марками алкогольная продукция (игристое вино, водка, коньяк, виски).

Всего в торговом объекте обнаружено 347 единицы маркированной федеральными специальными марками алкогольной продукции.

Согласно сведениям ИФНС России по городу Сургуту от 27.08.2024, по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, в кафе «Бон Аппетит» осуществляет деятельность ИП ФИО2, за которым числится зарегистрированная контрольно-кассовая техника MSTAR-TK-Ф с регистрационным номером 0006497122013616, MSTAR-TK-Ф с регистрационным номером 0006497129036450.

Кроме того, в торговом объекте имеются кассовые чеки из указанных кассовых аппаратов, согласно которым ККТ с заводским номером ЗН № 199031003696 имеет регистрационный номер 0006497122013616; ККТ с заводским номером ЗН № 199031003684 имеет регистрационный номер 0006497129036450.

Согласно ответу ИФНС России по городу Сургуту указанные кассовые аппараты принадлежат ФИО2 (ИНН: <***>).

Названные обстоятельства зафиксированы в акте внеплановой контрольной закупки от 14.08.2024, протоколе эксперимента от 14.08.2024, протоколе осмотра от 14.08.2024, а также видеозаписях на DVD-диске.

Определением Депэкономики Югры от 16.08.2024 возбуждено дело об административном правонарушении № 61/2024 и о проведении административного расследования в отношении ИП ФИО2 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ. Указанное определение направлено административным органом почтовой связью по адресу места жительства ИП ФИО2 (РПО 80102199623100). В связи с истечением срока хранения отправление не вручено адресату. 24.09.2024 зафиксирован возврат из-за истечения срока хранения, а также на адрес электронной почты.

Определением Депэкономики Югры от 19.08.2024 в отношении ИП ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении № 63/2024 и о проведении административного расследования по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Указанное определение направлено административным органом почтовой связью по адресу места жительства ИП ФИО2 (ШПИ 80102199623162). В связи с истечением срока хранения отправление не вручено адресату. 24.09.2024 зафиксирован возврат из-за истечения срока хранения, а также на адрес электронной почты.

Определением Депэкономики Югры от 12.09.2024 продлен срок проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 61/2024 на один месяц.

Определением Депэкономики Югры от 12.09.2024 перенесена дата и время решения вопроса об окончании административного расследования по делу об административном правонарушении № 61/2024.

Указанные определения направлены административным органом почтовой связью по адресу места жительства ИП ФИО2 (РПО 80096801736138). В связи с истечением срока хранения отправление не вручено адресату. 24.09.2024 зафиксирован возврат из-за истечения срока хранения.

Определением Депэкономики Югры от 12.09.2024 продлен срок проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 63/2024 на один месяц.

Определением Депэкономики Югры от 12.09.2024 перенесена дата и время решения вопроса об окончании административного расследования по делу об административном правонарушении № 63/2024.

Указанные определения направлены административным органом почтовой связью по адресу места жительства ИП ФИО2 (РПО 80096801736411). В связи с истечением срока хранения отправление не вручено адресату, 24.09.2024 зафиксирован возврат из-за истечения срока хранения.

Объяснения ИП ФИО2 в материалы административных дел не представлены.

16.10.2024 в отношении ИП ФИО2 в его отсутствие составлены протоколы об административном правонарушении № 61/2024 по признакам совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, № 63/2024 по признакам совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Указанные протоколы направлены административным органом почтовой связью по адресу места жительства ИП ФИО2 (ШПИ 80101502210426). В связи с истечением срока хранения отправление не вручено адресату, 29.10.2024 зафиксирован возврат из-за истечения срока хранения.

На основании указанных протоколов в порядке части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, части 2 статьи 202 АПК РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1, частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом правонарушения, предусмотренного приведенной статьей, являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил производства и оборота этилового спирта, главным образом, лицензирования и соблюдения лицензионных требований и условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективную сторону данного правонарушения образует, в том числе, оборот спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Правоотношения, возникающие в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации регулируются Законом № 171-ФЗ.

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 % объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

КФХ без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) не может осуществляться индивидуальными предпринимателями в силу вышеуказанных норм.

Кроме того, законом прямо предусмотрен запрет на оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии и сопроводительных документов (абзацы 7 и 8 пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных Федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

К сопроводительным документам, подтверждающим легальность оборота алкогольной продукции, в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, относятся, в том числе: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

Под оборотом, согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ, понимаются закупка, поставка, хранение, перевозка и розничная продажа.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения данного правонарушения.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как указано выше, 14.08.2024 административным органом в ходе проверочных мероприятий установлен факт реализации предпринимателем покупателю (тест-субъект ФИО3) алкогольной продукции (1 бутылка водки «Русский стандарт», объемом 0,5 л., ФСМ 32072928331, крепость 40 %, стоимостью 900 рублей).

Обстоятельства реализации подтверждаются материалами дела, в том числе актом внеплановой контрольной закупки от 14.08.2024, протоколом эксперимента от 14.08.2024, протоколом осмотра от 14.08.2024, а также видеозаписями на DVD-диске.

Предпринимателем пояснения относительно выявленных правонарушений ни в Депэкономики Югры, ни в суд не представлены.

Таким образом, обстоятельства реализации алкогольной продукции подтверждаются материалами судебного дела.

Поскольку материалами дела подтверждаются обстоятельства незаконной розничной продажи алкогольной продукции индивидуальным предпринимателем, то указанное образует событие административного правонарушения по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, а отсутствие сопроводительных документов на спорную алкогольную продукцию образует событие административного правонарушения по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В рассматриваемом случае вина предпринимателя выражается в том, что им не осуществлен должный контроль за действиями продавца по реализации запрещенной алкогольной продукции; у него имелась возможность для соблюдений указанных выше норм и правил, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства обратного в материалах административного дела отсутствуют и не представлены заинтересованным лицом.

Установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения настоящего решения не истек.

Оснований для признания совершенных предпринимателем правонарушений малозначительными (статья 2.9 КоАП РФ) суд не усматривает.

Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено субъектам малого или среднего предпринимательства на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Поскольку продажа алкогольной продукции без лицензии и в отсутствии документов, подтверждающих легальность продукции, сопряжена с угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II КоАП РФ либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.

В части 2 статьи 4.4 КоАП РФ предусмотрено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Поскольку в результате одного проверочного мероприятия выявлено совершение предпринимателем административного правонарушения по части 2 статьи 14.16 КоАП и по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, а также с учетом того, что санкция части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает более строгое административного наказание (санкция статьи влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей от ста до двухсот тысяч рублей), нежели часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ (для индивидуальных предпринимателей – от десяти до пятнадцати тысяч рублей), то суд полагает необходимым определить наказание в соответствии с санкцией части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона № 171-ФЗ), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Законом № 171-ФЗ).

В соответствии с положениями части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежит алкогольная продукция в случае, если она реализуются без соответствующих лицензий. Следовательно, алкогольная продукция, изъятая у предпринимателя и отраженная в протоколе изъятия вещей и документов от 14.08.2024 № 61/2024, подлежит уничтожению в установленном порядке.

Судебные расходы судом не распределяются, поскольку заявления о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации: 15.02.2005, дата рождения: 10.02.1973, место рождения: с. Кочаскер, Казахского района, респ. Азербайджан, место регистрации: Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 и частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия вещей и документов от 14.08.2024 № 61/2024, направить на уничтожение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации № 1027 от 28.09.2015 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 667901001, ОГРН <***>, ОКТМО 65701000, УФК по Свердловской области (МРУ Росалкогольтабакконтроля по Уральскому Федеральному округу, л/с <***>),Уральское ГУ Банка России/УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК 016577551, № счета 40102810645370000054, № казначейского счета 03100643000000016200, КБК 16011601331019000140, УИН 16000000000000578845, назначение платежа (реквизиты судебного акта).

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть представлена в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не позднее 60 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В случае, если по истечении десяти дней не будет подана апелляционная жалоба, решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

СудьяД.П. Лисянский