Решение от 24 сентября 2019 г. по делу № А67-7578/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Томск Дело № А67-7578/2019

24.09.2019

резолютивная часть объявлена 18.09.2019


Арбитражный суд Томской области в составе судьи Идрисовой С.З., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению конкурсного управляющего ООО «МП «Перлит» к департаменту управления муниципальной собственностью администрации г.Томска о признании незаконным решения от 18.04.2019 № 4609 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка,


при участии:

от заявителя – конкурсный управляющий ФИО2, паспорт,

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 01.02.2019, удостоверение №56,

установил:

28.06.2019 конкурсный управляющий ООО «Перлит» ФИО2 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения департамента управления муниципальной собственностью администрации г.Томска N 4609 от "18"апреля 2019 г. об отказе в предоставлении в аренду земельного участка площадью 1125 кв. м, кадастровый номер 70:21:0100066:349, расположенного по адресу: <...>, обязании принять решение о предоставлении обществу в аренду без проведения торгов указанный земельный участок, заключить договор аренды на 7 лет в десятидневный срок с даты вступления в законную силу решения по настоящему делу.

Требования заявителя мотивированы тем, что оспариваемое решение принято с нарушением требований Земельного кодекса Российской Федерации без учета того, что заявитель воспользовался своим правом переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Заинтересованное лицо просит в удовлетворении требований заявителя отказать. В обоснование ссылается на то, что им принят отказ заявителя от постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а часть земельного участка предоставлена заявителю в аренду на основании постановления администрации г.Томска от 14.02.2012 № 361-3. Оставшаяся часть не подлежит передаче заявителю в аренду, поскольку земельный участок возвращен в исходное состояние.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель заинтересованного лица требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Постановлением мэра г. Томска от 07.09.2005 № 3343-з принят отказ ОАО «МП «Перлит» от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по ул.Смирнова площадью 1125 кв.м; образован земельный участок по ул. Смирнова 7/8 площадью 5242,2 кв.м путем объединения земельных участков с площадью 2257,5 кв.м, 1559,7 кв.м, 1125 кв.м.

Для последующего предоставления образованного земельного участка на общество возложена обязанность провести комплекс работ по межеванию земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет.

В связи с тем, что указанные работы не проведены обществом, образованный земельный участок площадью 5252,2 кв.м не предоставлен ОАО «МП «Перлит» на праве аренды.

28.07.2011 общество обратилось с заявлением о рассмотрении возможности предоставления на праве аренды земельных участков площадью 1560 кв.м, 1125 кв.м, 2557 кв.м, рассмотрев которое администрацией г. Томска издано постановление от 14.02.2012 №361-3 о предоставлении обществу в аренду земельного участка площадью 2557 кв.м.

При этом ранее образованный земельный участок площадью 5252,2 кв.м аннулирован и возвращен в исходное состояние. В отношении земельных участков площадью 1560 кв.м и 1125 кв.м принято решение об отсутствии оснований для их предоставления. Данная позиция доведена до сведения заявителя в устном порядке, что подтверждается соответствующей надписью заявителя на заявлении.

19.03.2019 общество обратилось к заинтересованному лицу с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка по адресу <...> площадью 1125 кв.м на основании подп. 11 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

Решением департамента управления муниципальной собственностью администрации г.Томска N 4609 от "18" апреля 2019 г. обществу отказано в предоставлении в аренду указанного земельного участка.

Не согласившись с данным решением, конкурсный управляющий общества обратилась в суд с заявленными требованиями.

Согласно п. 1 ст. 45 ЗК РФ (в редакции, действующей на момент подачи заявления об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

В силу п. 3 ст. 53 ЗК РФ (в редакции, действующей на момент подачи заявления об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком) при отказе лица от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком распоряжение данным земельным участком осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса.

Подп.11 п.2 ст.39.6 ЗК РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, этим землепользователям, за исключением юридических лиц, указанных в п.2 ст.39.9 настоящего Кодекса.

Данная норма введена Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и применяется к отношениям, возникшим после 01.03.2015.

В соответствии с п. 5 ст. 39.14 ЗК РФ в случаях, предусмотренных подпунктом 11 пункта 2 статьи 39.6 настоящего Кодекса, заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду должно быть подано одновременно с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком.

На момент подачи 19.03.2019 обществом заявления о предоставлении в аренду спорного земельного участка право постоянного (бессрочного) пользования прекратилось 07.09.2005 на основании постановления мэра г. Томска от № 3343-з, поэтому отсутствовала одновременность отказа от права постоянного (бессрочного) пользования и подачи заявления о предоставлении земельного участка в аренду, которые требуется в силу п. 5 ст. 39.14 ЗК РФ.

В связи с тем, что отказ о права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком принят 07.09.2005, то неправомерна ссылка заявителя на подп.11 п.2 ст.39.6 ЗК РФ, который применяется к отношениям, возникшим после 01.03.2015.

Отказ общества от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1125 кв.м не отозван, постановление о принятии отказа от права постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком от 07.09.2005 № 3343-з, а также постановление администрации г. Томска от 14.02.2012 № 361-3, которым в отношении земельных участков площадью 1560 кв.м и 1125 кв.м принято решение об отсутствии оснований для их предоставления, не оспорены и не отменены в установленном законом порядке.

На основании ст.110 АПК РФ, подп.3 п.1 ст.333.21 НК РФ, учитывая, что конкурсный управляющий обратился не в личных интересах, а в интересах юридического лица, подлежит уплате государственная пошлина в размере 3 000 руб.

При подаче заявления конкурсным управляющим уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., в том числе по чеку от 27.06.2019 № операции 6291719 в размере 200 руб., по чеку от 05.07.2019 № операции 8384446 в размере 100 руб., поэтому с заявителя подлежит уплате недоплаченная государственная пошлина в размере 2 700 руб.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

отказать в признании незаконным решения департамента управления муниципальной собственностью администрации г.Томска №4609 от 18.04.2019 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка, проверенного на соответствие требованиям ЗК РФ.

Взыскать с ООО «МП «Перлит» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 700 руб.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.



Судья С.З. Идрисова