Решение от 4 февраля 2026 г. АС Свердловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, <...> стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-69328/2025
05 февраля 2026 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2026 года Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2026 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Бушуевой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Н.С. Гуляевой рассмотрел в судебном заседании дело № А60-69328/2025

по заявлению Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к товариществу собственников жилья "ЦЕНТРУМ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании исполнить предписание,

при участии в качестве третьего лица ФИО1,

При участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 12.0.2026 № 29-05-06-317,

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 13.11.2025,

диплом, от третьего лица: ФИО4, доверенность от 05.12.2024 (онлайн),

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления

извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения

информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к товариществу собственников жилья "ЦЕНТРУМ" (далее – ответчик) об обязании в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда выявить и устранить причины образования шума в системе отопления многоквартирного дома по адресу: <...>.

Определением суда от 25.11.2025 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 30.01.2026.

ТСЖ "ЦЕНТРУМ" представлен отзыв, полагает, что требования удовлетворению не подлежат.

18.12.2025 от ФИО1 поступило заявление о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Из ходатайства следует, что ФИО1 является собственником квартиры № 7, расположенной по адресу: <...>, права которой до сих пор нарушаются ТСЖ «Центрум» в части наличия постороннего 2 шума от системы отопления (радиаторы, стояки отопления) при предоставлении коммунальной услуги по отоплению.

Судом ходатайство рассмотрено и удовлетворено, о чем вынесено отдельное определение.

ТСЖ «Центрум» заявлены возражения на заявленные доводы, приобщены судом.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в адрес Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области поступило обращение от 08.02.2024 № 29-02-01-4778/1, согласно доводам которого ТСЖ «Центрум» не приняты меры по устранению шума в системе отопления многоквартирного дома по адресу: <...>.

На основании наличия у Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (п. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»), на основании решения от 26.02.2024 № 29-08-44-51 Департаментом проведена внеплановая выездная проверка на предмет соблюдения ТСЖ «Центрум» обязательных требований к деятельности по оказанию услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД, а именно: технического состояния системы водоснабжения МКД, исключающей гул в жилых помещениях при ее работе (п. 6 решения).

В рамках внеплановой выездной проверки в соответствии с актом от 11.03.2024 № 29-08-45-52, установлено следующее: в ходе обследования жилого помещения № 7 МКД установлено наличие шума в системе отопления многоквартирного дома.

На основании выявленных нарушений в адрес ТСЖ «Центрум» Департаментом объявлено предписание от 11.04.2024 № 29-08-46-31, согласно которому ТСЖ предписано выявить и устранить причины образования шума в системе отопления МКД.


Указанное предписание обжаловано ТСЖ «Центрум» в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 13.11.2024 по делу № А60-24663/2024, вступившим в законную силу, в удовлетворении заявления о признании предписания недействительным отказано.

Срок исполнения предписания от 11.03.2024 № 29-08-46-31 отсрочен до 21.10.2024. (об отсрочке исполнения решения от 30.09.2024 № 29-08-57-441).

В целях контроля исполнения предписания, должностным лицом Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 15.04.2025 № 29-08-41-131 проведено выездное обследование, в ходе которого установлено, установлено наличие шума в системе отопления МКД: в жилом помещении № 7 в дальней левой комнате, в жилом помещении № 9 в дальней комнате (перпендикулярно входной двери), в межквартирном коридоре между жилыми помещения № 7 и № 9.

Указанное отражено в акте по результатам выполнения задания от 15.04.2025 № 29-08-42-118.

В целях проверки исполнения предписания с учетом нового отопительного периода Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области на основании задания от 10.11.2025 № 29-08-41-550 вновь проверено исполнение предписания, согласно акту по результатам выполнения задания на проведение выездного обследования от 11.11.2025 № 29-08-42-522 по результатам выездного обследования установлено наличие постороннего шума от системы отопления (радиаторы, стояки отопления) при предоставлении коммунальной услуги по отоплению в помещениях многоквартирного дома по адресу: <...>, в том числе в квартире № 7 указанного дома.

Должностным лицом Департамента в адрес Общества направлена досудебная претензия (от 17.04.2025 № 29-01-65/14522) с предложением в добровольном порядке исполнить требования предписания, ответ на которую не поступил.

Заявитель полагает, что ТСЖ «Центрум» необходимо выявить и устранить причины образования шума в системе отопления многоквартирного дома по адресу: <...>.

Указанные основания явились поводом для обращения с соответствующим иском.

Исследовав заявленные требования и оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято во внимание следующее.

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – Департамент) является органом,


осуществляющим лицензионный контроль и жилищный надзор на основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, к предоставлению коммунальных услуг.

Согласно ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ при управлении МКД товариществом собственников жилья указанное товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в МКД, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК ФР, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД, в том числе: механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу п. 6 Правил № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с пп. «г» п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно п. 18 Минимального перечня к числу общих работ, выполняемых для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в МКД относятся: проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание


насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в МКД.

Установленные в ходе проверки факты свидетельствуют о ненадлежащем техническом состоянии коммуникаций системы отопления в МКД, непроведении ТСЖ «Центрум» необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме мероприятий.

Как усматривается из материалов дела, лицом, ответственным за надлежащее содержание общего имущества, является ТСЖ "Центрум", на которое и возложена обязанность по выявлению и устранению причин возникновения шума в системе отопления МКД.

Таким образом, обязанность по соблюдению установленных лицензионных требований в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации возложена на Общество.

Суд отмечает, что по смыслу ЖК РФ полномочия на обращение в суд с различными категориями исков предоставлены Департаменту с целью эффективного воздействия на нарушителей требований жилищного законодательства, для скорейшего устранения нарушений, защиты слабой стороны в правоотношениях (жителей, нанимателей жилых помещений).

Изложенное прямо следует из ст. 1 ЖК РФ, согласно которой органы государственной власти обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище, на необходимость беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, жилищных прав, на необходимость обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В Департамент поступило обращение от 25.04.2025 № 29-01-01-14411/1 от заявителя, на основании обращения которого ранее проведено контрольное (надзорное) мероприятие в отношении Общества, по итогам которого выдано предписание, с просьбой обратиться в суд в защиту прав и законных интересов, так как неисполнение Обществом предписания влечет нарушение его прав.

Доводы Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области материалами дела не опровергнуты.

С учетом вышеизложенного, суд полагает требования Департамента обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, расходы


по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требование удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Центрум» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда выявить и устранить причины образования шума в системе отопления многоквартирного дома по адресу: <...>.

2. Взыскать с ТСЖ «Центрум» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru

Судья Е.В. Бушуева