Решение от 27 июня 2023 г. по делу № А32-24068/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Краснодар Дело № А32-24068/2023

27.06.2023


Резолютивная часть решения объявлена 22.06.2023

Полный текст решения изготовлен 27.06.2023


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карамовым Р.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

конкурсного управляющего ООО«ЭНЕРГОСТРОЙ-ГРУПП» ФИО1

1. к ГУФССП России по Краснодарскому краю

2. к начальнику отдела – старшему судебному приставу Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2

третье лицо: ФИО3

о признании и обязании


при участии:

от заявителя: не явились, надлежаще уведомлены

от заинтересованных лиц 1-2: не явились, надлежаще уведомлены

от третьего лица: не явились, надлежаще уведомлены

установил:

конкурсный управляющий ООО «ЭНЕРГОСТРОЙ-ГРУПП» ФИО1 обратилась в Арбитражный суд с заявлением к ГУФССП России по Краснодарскому краю, к начальнику Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, в котором просит:

Признать незаконными бездействие должностных лиц Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, выразившееся в непринятии мер по возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ИНН <***>, место рождения: с. Никитовка Красногвардейского района Белгородской области, зарегистрированной по адресу: 353432, Краснодарский край, г. Новороссийск, ст-ца Раевская, ул. Суворова, д. 1А, кв. 3 на основании исполнительного листа серии ФС № 034478686, выданного арбитражным судом Краснодарского края 02 июня 2022 года по делу № А32-2143/19-145С.

Обязать Новороссийский городской отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю возбудить исполнительное производство в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ИНН <***>, место рождения: с. Никитовка Красногвардейского района Белгородской области, зарегистрированной по адресу: 353432, Краснодарский край, г. Новороссийск, ст-ца Раевская, ул. Суворова, д. 1А, кв. 3 на основании исполнительного листа Серия ФС № 034478686, выданного арбитражным судом Краснодарского края 02 июня 2022 года по делу № А32-2143/19-145С.

Обоснование требований изложено в заявлении.

Заявитель, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направив в материалы дела ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на удовлетворении требований настаивает.

Ходатайство удовлетворено.

Заинтересованные лица 1, 2, надлежаще уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, отзыв на заявление не представило, направив в материалы дела уведомление о том, что спорный исполнительный документ на исполнение в Новороссийский ГОСП не поступал.

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на заявление не представило, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещено.

В соответствии с подпунктами 1-3 пункта 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных сторон и третьего лица.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно материалы дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.03.2020 по делу № А32-2143/2019 ООО «ЭНЕРГОСТРОЙ-ГРУПП» признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена ФИО1

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.04.2022 по делу № А32-2143/2019 признаны недействительными сделками перечисление денежных средств с расчетного счета ООО «ЭНЕРГОСТРОЙ-ГРУПП» в пользу ФИО3, совершенные в период с 16.12.2019 по 17.01.2020 на общую сумму 970 000 руб. Применены последствия недействительности сделки. С ФИО3 в конкурсную массу ООО «ЭНЕРГОСТРОЙ-ГРУПП» взысканы денежные средства в размере 970 000 руб.

Для принудительного исполнения определения Арбитражного суда Краснодарского края от 11.04.2022 по делу № А32-2143/2019 взыскателю 02.06.2022 выдан исполнительный лист серия ФС № 034478686, который 15.06.2022 направлен в Новороссийский ГОСП ценным письмом (с описью вложения) с почтовым идентификатором № 35368167012585, вместе с заявлением конкурсного управляющего о возбуждении исполнительного производства.

Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 35368167012585 заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист серия ФС № 034478686 поступили Новороссийский ГОСП 20.06.2022.

Вместе с тем, как указывает заявитель, сведений о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 не поступало, в связи с чем он обратился в Новороссийский ГОСП с заявлением о представлении информации. Ответ не получен.

Заявителем также подана жалоба в ГУФССП России по Краснодарскому краю (исх. № 13 от 21.12.2022 г.), которая до настоящего времени осталась без ответа и исполнения.

При этом постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Принимая решение по делу, суд руководствуется следующим.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве или Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в том числе актов органов и должностных лиц.

В соответствии с пунктами 1 - 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (часть 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.03.2020 по делу № А32-2143/2019 ООО «ЭНЕРГОСТРОЙ-ГРУПП» признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства сроком на 6 мес. Конкурсным управляющим утверждена ФИО1

Определением арбитражного суда Краснодарского края от 11.04.2022 по делу № А32-2143/2019 признаны недействительными сделками перечисление денежных средств с расчетного счета ООО «ЭНЕРГОСТРОЙ-ГРУПП» в пользу ФИО3, совершенные в период с 16.12.2019 по 17.01.2020 на общую сумму 970 000 руб. Применены последствия недействительности сделки. С ФИО3 в конкурсную массу ООО «ЭНЕРГОСТРОЙ-ГРУПП» взысканы денежные средства в размере 970 000 руб.

Для принудительного исполнения определения Арбитражного суда Краснодарского края от 11.04.2022 по делу № А32-2143/2019 взыскателю 02.06.2022 выдан исполнительный лист серия ФС № 034478686, который 15.06.2022 направлен в Новороссийский ГОСП заказным письмом (с описью вложения) с почтовым идентификатором № 35368167012585, вместе с заявлением конкурсного управляющего о возбуждении исполнительного производства.

Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 35368167012585 заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист серия ФС № 034478686 поступили Новороссийский ГОСП 20.06.2022.

Постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало.

Согласно данным банка исполнительных производств, размещенным на официальном сайте ФССП Россия, сведения об исполнительном производстве, возбужденном на основании исполнительного листа серия ФС № 034478686 отсутствуют.

Согласно части 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Частями 8 и 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, копия которого не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Учитывая поступление заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного листа в Новороссийский ГОСП 20.06.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификационным номером 35368167012585, исполнительный лист в силу ч. 7 ст. 30 Закона об исполнительном производстве подлежал передаче судебному приставу исполнителю не позднее 23.06.2022.

В силу изложенного, а также учитывая требования ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства надлежало вынести в трехдневный срок, то есть в срок до 28.06.2022 включительно.

Вместе с тем доказательств регистрации исполнительного листа серии ФС № 034478686 в качестве входящего документа в Новороссийском ГОСП УФССП по Краснодарскому краю с 20.06.2022 и своевременной передачи судебному приставу-исполнителю не представлено, доказательств возбуждения исполнительного производства либо отказа в возбуждении не представлено.

При этом доводы заинтересованного лица, изложенные в письме от 23.05.2023 исх. № 23054/23/б/н о том, что согласно АИС ФССП исполнительный лист серия ФС № 034478686, выданный Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-2143/2019 в отношении ФИО3 на исполнении отсутствует, сведениями о месте нахождения указанного исполнительного документа отдел не располагает, судом отклоняются, как противоречащие материалам дела.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что оригинал исполнительного листа серия ФС № 034478686 вместе с заявлением конкурсного управляющего о возбуждении исполнительного производства направлены 15.06.2022 в Новороссийский ГОСП ценным письмом (с описью вложения) (ШПИ 35368167012585), что подтверждается почтовой квитанцией от 15.06.2022 №Прод220853, описью вложения с оттиском почтового штампа от 15.06.2022.

Факт поступления указанного почтового отправления в адрес Новороссийского ГОСП 20.06.2022 подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 35368167012585, размещенном на официальном сайте АО «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети ИНТЕРНЕТ.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений Федеральной службы судебных приставов;

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, установленные при рассмотрении настоящего дела, а также факт непередачи исполнительного листе серия ФС № 034478686 на исполнение судебному приставу-исполнителю, суд приходит к выводу о том, что старшим судебным приставом допущено оспариваемое бездействие.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из изложенного, законодателем для арбитражного суда определены пределы исследования по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) должностных лиц государственных органов.

Для признания арбитражным судом действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Материалы дела не содержат доказательств своевременной передачи начальником отдела - старшим судебным приставом Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 исполнительного листа серия ФС № 034478686 судебному приставу-исполнителю, что повлекло необеспечение своевременного вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства по указанному выше исполнительному документу и не направление соответствующего постановления взыскателю.

При указанных обстоятельствах судом делается вывод о том, что оспариваемое бездействие является не соответствующим закону, нарушающим права и законные интересы заявителя, лишающим его, как взыскателя, права на возбуждение исполнительного производства в установленные законом сроки и получение необходимой информации.

Несвоевременное возбуждение исполнительного производства, в том числе, откладывает совершение исполнительных действий на более поздний срок, в результате чего взыскателю могут быть причинены убытки.

Таким образом, указанное бездействие нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, восстановление которых возможно путем взыскания убытков (при наличии).

Выводов, свидетельствующих об ином, представленная в дело совокупность доказательств сделать не позволяет.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство заявителя о рассмотрении дела в отсутствие представителя удовлетворить.

Признать незаконными бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в непередаче судебному приставу-исполнителю исполнительного документа - исполнительного листа серия ФС № 034478686, выданного Арбитражным судом Краснодарского края 02.06.2022 по делу № А32-2143/19 в отношении ФИО3.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия мер по незамедлительному рассмотрению судебным приставом-исполнителем вопроса о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - исполнительного листа серия ФС № 034478686, выданного Арбитражным судом Краснодарского края 02.06.2022 по делу № А32-2143/19 в отношении ФИО3.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия (изготовления решения в полном объёме) путем подачи апелляционной жалобы в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.



Судья Р.А. Нигоев