Решение от 12 октября 2023 г. по делу № А56-79091/2023Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области (АС Санкт-Петербурга и Ленинградской области) - Административное Суть спора: Оспаривание ненормативных актов судебных приставов-исполнителей 4557/2023-422580(2) Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А56-79091/2023 12 октября 2023 года г.Санкт-Петербург Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 12 октября 2023 года. Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Сундеева М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Фортуна технолоджис" заинтересованное лицо: Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу; Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Центральному району главного управления Федеральной службы судебных приставов по городу Санкт-Петербургу ФИО2; третье лицо: региональная общественная организация по защите прав потребителей "Правовой Петербург" об оспаривании действий в рамках исполнительного производства, при участии от заявителя – не явился, извещен. от заинтересованного лица – СПИ ФИО3, по доверенности от 06.02.2023. от третьего лица – не явился, извещен. заявитель – «Фортуна технолоджис» обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к заинтересованным лицам - Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу; Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Центральному району главного управления Федеральной службы судебных приставов по городу Санкт-Петербургу ФИО2 о признании незаконными бездействия, выразившихся в неполном и несвоевременном принятии мер в рамках исполнительного производства № 578805/23/78019-ИП от 25.05.2023, об обязании устранить допущенные нарушения и принять меры по исполнению требования исполнительного документа. Определением от 24.08.2023 заявление принято к производству, назначено судебное заседание. В судебном заседании СПИ ФИО3 заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копии материалов исполнительного производства № 578805/23/78019-ИП. В судебное заседание заявитель своего представителя не направил, в соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей заявителя. Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.03.2023 по делу № А56-4492/2023 с региональной общественной организации по защите прав потребителей «Правовой Петербург» (ОГРН: 1167800054949) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Фортуна Технолоджис" взыскана компенсация в размере 40 000,00 руб., 75,60 руб. почтовых расходов на отправку претензии, а также 2 000,00 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области на основании данного решения 06.04.2023 выдал обществу с ограниченной ответственностью «Фортуна Технолоджис» исполнительный лист серии ФС № 040391401 на принудительное исполнение решения (далее - исполнительный лист). Взыскатель из сведений, размещенных на официальном сайте ФССП России, узнал, что на основании указанного листа возбуждено исполнительное производство № 578805/23/78019-ИП от 25.05.2023. На момент подачи заявления в суд требования исполнительного документа исполнены не были. Учитывая, что судебным приставом-исполнителем не были предприняты меры, направленные на розыск имущества, а также мер по обращению взыскания на денежные средства должника, заявитель обратился в арбитражный суд. На основании статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава- исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса. Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, требование о признании недействительным ненормативного правового акта, действия (бездействия) может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: не соответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, подавшего заявление. В соответствии со статьей 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Статьями 12, 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) предусмотрены права и обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных указанным Законом, в частности обязанность по принятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязательность требований судебного пристава-исполнителя для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом. Согласно статье 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. В силу части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом. Согласно части 3 статьи 30 Закона № 229-ФЗ исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 названного Федерального закона. Согласно части 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Согласно части 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона. В силу части 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено названным Федеральным законом. В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Согласно части 3 статьи 24 Закона № 229-ФЗ извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Исследовав представленные копии материалов исполнительного производства, суд установил следующие обстоятельства. СПИ были направлены многочисленные запросы в регистрирующие органы и банки. 30.06.2023 СПИ Курманом А.С. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. 07.07.2023 СПИ ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. Согласно акту совершения исполнительных действий от 04.10.2023 СПИ ФИО2 осуществил выход в адрес должника, в результате которого должник и его имущество не были обнаружены. 04.10.2023 СПИ ФИО2 вынесено постановление о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц. Также, в материалы дела представлена справка о движении денежных средств, согласно которой с должника взыскано 2 997 руб. 12 коп., которые были перечислены взыскателю. Вместе с тем, судом принято во внимание, что в представленных копиях исполнительного производства отсутствуют сведения о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя и в адрес должника. Исследовав копии материалов исполнительного производства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем были предприняты и предпринимаются все исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве. Доводы заявителя подлежат отклонению как не нашедшие подтверждения в материалах дела и основанные на неверном толковании норм действующего законодательства. Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. Учитывая изложенное, и Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд В удовлетворении заявленных требований отказать. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения. Судья Сундеева М.В. Суд:АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл. (подробнее)Истцы:ООО "ФОРТУНА ТЕХНОЛОДЖИС" (подробнее)Ответчики:Главное управление Федеральной Службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу (подробнее)РЕГИОНАЛЬНАЯ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ "ПРАВОВОЙ ПЕТЕРБУРГ" (подробнее) СУДЕБНЫЙ ПРИСТАВ-ИСПОЛНИТЕЛЬ ОТДЕЛА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ РАЙОНУ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО ГОРОДУ Санкт-ПетербургУ КУРМАН А.С. (подробнее) Судьи дела:Сундеева М.В. (судья) (подробнее) |