Решение от 12 февраля 2018 г. по делу № А64-7719/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г. Тамбов

«12» февраля 2018 года Дело №А64-7719/2017


Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 февраля 2018 года


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета городского хозяйства администрации города Тамбова (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 19.01.2006 г., 392000, <...>)

к Акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 01.07.2003 г., 392000, <...>)

третьи лица: Муниципальное казенное учреждение «Дирекция городских дорог», муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция благоустройства и озеленения»

о восстановлении нарушенного благоустройства

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 03.10.2017 г.,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 20.02.2017 г.,

от третьего лица: ФИО2, доверенность от 03.10.2017 г., ФИО4. доверенность от 25.04.2017



УСТАНОВИЛ:

Комитет городского хозяйства администрации города Тамбова, г. Тамбов, (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 01.07.2003 г., 392000, <...>) об обязании восстановить нарушенное благоустройство в соответствии с ГоСТР 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения» в срок, не позднее трех дней после вступления в законную силу решения, за исключением восстановления асфальта (восстановление асфальта произвести не позднее 1 мая 2018 года), согласно акту комиссионного обследования от 29.09.2017 по следующим разрешениям:


№
п/п

Адрес проведения работ

Место проведения работ

№
Разрешения

Нарушено покрытие

S
асф.

БК

м.п.


S
грунт.

1.

Мичуринская, 5

Проезжая часть

823

асфальт

10,0



2.

ФИО5, 9

Зеленая зона

912

Грунт, газон



15,0

3.

Гастелло, 23

Проезжая часть, тротуар

908

Асфальт, бордюрный камень

25,0

7,0



Определением от 30.10.2017 указанное исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу №А64-7719/2017, назначено предварительное судебное заседание. В соответствии с частью 1 статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение «Дирекция городских дорог», <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В предварительном судебном заседании 14.12.2017 представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, представитель ответчика исковые требования не признает, указал на восстановление благоустройства муниципальным бюджетным учреждением «Дирекция благоустройства и озеленения».

Определением суда от 14.12.2017 назначено судебное разбирательство на 16.01.2018.

Определением суда от 16.01.2018 судебное разбирательство отложено до 08.02.2017 для представления доказательств выполнения работ по благоустройству, в соответствии со ст.51 АПК РФ, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция благоустройства и озеленения» (392002, <...>).

В судебном заседании 08.02.2018 представитель истца в порядке ст. 49 АПК РФ устно уточнил заявленные исковые требования, просит суд обязать ответчика восстановить нарушенное благоустройство в срок, в срок, не позднее 1 мая 2018 года, согласно акту комиссионного обследования мест осуществления земляных работ от 29.09.2017, из первоначальных исковых требований просил суд исключить следующие адреса: Мичуринская, 5, Гастелло, 23, представил в материалы дела гарантийное обязательство от ответчика по восстановлению благоустройства.

Представитель ответчика исковые требования в уточненном объеме признает.

Представители третьих лиц считают исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 2.3. абзаца 11 Устава муниципального казенного учреждения «Дирекция городских дорог», утвержденного постановлением администрации города Тамбова от 14.07.2011 №5082, данным учреждением Акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы», выданы разрешения № 823 от 24.07.2017, № 912 от 14.08.2017, № 908 от 14.08.2017 на территории городского округа – город Тамбов на осуществление земляных работ для ремонта водопровода и канализации с восстановлением нарушенного благоустройства, нарушенного асфальтобетонного покрытия проезжей части улицы, тротуара и бордюрного камня, нарушенного рулонного покрытия газона (л.д. 7-9).

Согласно акту комиссионного обследования мест осуществления АО «Тамбовские коммунальные системы» земляных работ от 29.09.2017 в г. Тамбове по адресам, указанным в разрешениях, выявлены следующие нарушения: разрушение асфальтобетонного покрытия площадью 35 кв.м., бордюрного камня площадью 7 м.п., грунта, газона площадью 15 кв.м., ответчику предписано восстановить твердое покрытие и нарушенное благоустройство полностью до первоначального состояния в соответствии со СНиП III-10-75 «Благоустройство территорий» и ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения».

С целью досудебного урегулирования спора в адрес АО «Тамбовские коммунальные системы»» направлена претензия от 01.09.2017 №01-33/1056 с требованием в добровольном порядке восстановить нарушенное благоустройство и твердое покрытие городской территории по указанным адресам. Данная претензия получена ответчиком 01.09.2017, что подтверждается соответствующей отметкой о получении на претензии, однако претензия оставлена без удовлетворения.

В связи с неисполнением ответчиком акта комиссионного обследования от 29.09.2017 и претензии, с целью принуждения АО «Тамбовские коммунальные системы» исполнить свои обязательства по восстановлению нарушенного благоустройства по указанным адресам, Комитет городского хозяйства администрации города Тамбова обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В ходе рассмотрения спора в связи с частичным восстановлением нарушенного благоустройства истец в порядке ст. 49 АПК РФ в судебном заседании 08.02.2018 уточнил исковые требования, просил обязать АО «Тамбовские коммунальные системы» восстановить нарушенное благоустройство в соответствии с ГоСТР 50597 – 93 «Автомобильные дороги и улицы Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения», в срок, не позднее 1 мая 2018 года, согласно акту комиссионного обследования от 29.09.2017. При этом количество мест проведения работ по восстановлению нарушенного благоустройства уменьшено до 1.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление (в уточненном объеме) обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу требований ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.24 Решения Тамбовской городской Думы от 15.04.2009 №949 (в редакции от 22.12.2017) «О новой редакции Правил благоустройства и содержания территории городского округа - город Тамбов» после производства земляных работ благоустройство должно быть восстановлено в полном объеме и в установленные сроки. Восстановление разрытий на проезжей части городских дорог, внутридворовых проездах должно выполняться специализированной организацией. Восстановленное покрытие должно соответствовать требованиям технических регламентов к содержанию и ремонту автомобильных дорог и категории данной дороги.

Восстановление благоустройства после проведения земляных работ во дворах, на зеленых зонах обеспечивается юридическими и физическими лицами, осуществлявшими земляные работы самостоятельно или с привлечением на договорной основе соответствующих специализированных организаций.

В соответствии с пунктом 2.3. абзаца 11 Устава муниципального казенного учреждения «Дирекция городских дорог», утвержденного постановлением администрации города Тамбова от 14.07.2011 №5082, данным учреждением выданы разрешения № 823 от 24.07.2017, № 912 от 14.08.2017, № 908 от 14.08.2017 на осуществление земляных работ для ремонта теплотрассы с восстановлением благоустройства и нарушенного асфальтобетонного покрытия дворовой территории, бордюрного камня, бетонного покрытия по указанным в разрешениях адресам.

В данных разрешениях установлены соответствующие сроки проведения ответчиком работ по первичному восстановлению благоустройства и восстановлению благоустройства в полном объеме. Однако принятые на себя обязательства по восстановлению благоустройства в установленные сроки ответчиком в полном объеме не исполнены.

Неисполнение ответчиком обязательств по восстановлению разрушения грунта и газона по адресу, указанному в разрешении №912 от 14.08.2017, подтверждается актом комиссионного обследования от 29.09.2017.

Согласно п. 8 ст. 9 Положения о комитете городского хозяйства администрации города Тамбова, утвержденного решением Тамбовской городской Думы от 26.03.2008 №606, комитет выполняет функции по организации на территории города земляных работ. Для осуществления своих функций комитет имеет право выступать в судах от своего имени (п.6 ст.10 Положения).

Ответчиком отзыв на иск не представлен. В судебном заседании 08.02.2018, представитель ответчика против требований истца не возражал, признал исковые требования в уточненном объеме, указал на осуществление действий по восстановлению нарушенного благоустройства, представил в материалы дела гарантийное обязательство по восстановлению благоустройства.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине следует отнести на ответчика. Истец действующим законодательством освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:


Обязать акционерное общество «Тамбовские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) восстановить нарушенное благоустройство в соответствии с ГоСТР 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения» в срок до 01.05.2018 по следующему адресу в г. Тамбове:


№
п/п

Адрес проведения работ

Место проведения работ

№
Разрешения

Нарушено покрытие

S
асф.

БК

м.п.


S
грунт.


1
ФИО5, 9

зеленая зона

912

Грунт, газон



15


Взыскать с Акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы» <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000,00 руб.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья Ю.Н. Митина