Решение от 15 марта 2024 г. по делу № А17-3411/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-3411/2023
г. Иваново
15 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2024 года.

Текст решения в полном объеме изготовлен 15 марта 2024 года.


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Савельевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (адрес: 153000, Ивановская область, Иваново город, ФИО2 улица, дом 55, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к должнику - Областному государственному казенному общеобразовательному учреждению для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Ивановский областной центр психолого-медико-социального сопровождения» (155523, Ивановская обл., Фурмановский р-он, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании финансовых санкций за представление недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СВ-СТАЖ за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 годы в сумме 4500 рублей,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - представитель ФИО3 по доверенности от 09.01.2024 № 11-31/4, паспорту и документу об образовании;

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Областному государственному казенному общеобразовательному учреждению для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Ивановский областной центр психолого-медико-социального сопровождения» о взыскании финансовых санкций за представление недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 годы в сумме 4500 рублей.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 12.04.2023 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства по правилам, установленным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Лицам, участвующим в деле были установлены сроки для представления документов по делу. В установленный судом срок от лиц, участвующих в деле, поступили дополнения.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 13.06.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства, назначено предварительное судебное заседание, назначено дело к судебному разбирательству.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 24.08.2023 суд приостановил производство по делу № А17-3411/2023 до вступления в законную силу судебного акта по жалобам на Апелляционное определение Ивановского областного суда от 24.04.2023 № 33-792/2023.

Определением Арбитражного суда Ивановской области 08.08.2023 суд назначил судебное заседание для рассмотрения вопроса о возобновлении производства по делу. Протокольным определением суда от 14.12.2023 суд возобновил производство по делу. На основании ст. 158 АПК РФ судебное заседание откладывалось.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 123 АПК РФ извещение лица, участвующего в деле признается судом надлежащим. В порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в его отсутствие.

В обоснование заявленного требования Отделение пояснило, Отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц № 2 Управления установления пенсий Отделения ПФР по Ивановской области в отношении ОГКОУ «Ивановский областной центр психолого-медико-социального сопровождения» на основании Решения о проведении проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета представленных страхователем от 06.07.2022г. №28, проведена документальная проверка соответствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета первичным документам, послужившим основанием для заполнения сведений в части стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии на директора ФИО4 за период с 2015 по 2021 г.

В связи с этим, составлен Акт по результатам документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже, в том числе на соответствующих видах работ от 18.07.2022 №28, индивидуальные сведения за периоды с 01.10.2015 по 31.12.2021 на ФИО4 признаны недостоверными для оценки пенсионных прав при определении права на досрочное назначение страховой пенсии.

ОГКОУ «Ивановский областной центр психолого-медико-социального сопровождения» были вручены лично под расписку 19.07.2022 Акт от 18.07.2022 №125 и « Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации» от 18.07.2022, о получении свидетельствует подпись директора ФИО4

От ОГКОУ «Ивановский областной центр психолого-медико-социального сопровождения» по ТКС 20.07.2022 в Отделение ПФР по Ивановской области поступили возражения на Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

ОГКОУ «Ивановский областной центр психолого-медико-социального сопровождения» считает, что индивидуальные сведения на ФИО4 за период с 01.10.2015 по 31.12.2021 сданы в соответствии с действующим законодательством и их корректировка не требуется.

Отделом взаимодействия со страхователями Управления персонифицированного учета Отделения в отношении ОГКОУ «Ивановский областной центр психолого-медико-социального сопровождения» проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ), о чем составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.08.2022 №047S18220009249.

От ОГКОУ «Ивановский областной центр психолого-медико-социального сопровождения» в Отделение ПФР по Ивановской области по ТКС 07.09.2022 поступили возражения на Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.08.2022 №047S18220009249.

ОГКОУ «Ивановский областной центр психолого-медико-социального сопровождения» по Уведомлению корректирующие сведения по форме СЗВ-СТАЖ не представило.

Должник на рассмотрение акта камеральной проверки не явился, представителя не направил. В связи с чем, по результатам проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в отсутствие должника принято решение о привлечении страхователя к ответственности за представление им неполных и (или) недостоверных сведений в сумме 4 500 руб.

Исполнительная дирекция Пенсионного фонда Российской Федерации рассмотрела жалобу ОГКОУ «Ивановский областной центр психолого-медико-социального сопровождения» от 21.10.2022г. № 237, на действие Отделения ПФР по привлечению должника к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ. Действия УПФР которые были признаны правомерными.

Должнику заказной корреспонденцией направлено решение о привлечении к ответственности, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.10.2022 №047S01220005232 направлено страхователю 13.10.2022.

ОГКОУ «Ивановский областной центр психолого-медико-социального сопровождения» с указанными в заявлении требованиями не согласно на основании следующего. До 19.10.2015 Учреждение называлось: областное государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья «Фурмановская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида». Сведения, представленные Учреждением по педагогической деятельности директора ФИО4 до 19.10.2015, при проведении проверки не вызвали сомнений. До реорганизации и изменения наименования Учреждения директором ФИО4 осуществлялась педагогическая деятельность в этом же Учреждении, которое относилось к пункту 1.5. Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее-Список должностей и учреждений), а именно: «Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии». По мнению заявителя после реорганизации Учреждение стало относиться к пункту 1.11 Списка должностей и учреждений. По мнению ответчика, данный вывод сделан без учета того, что в пункте 1.11 указаны: «Образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: центр диагностики и консультирования; центр психолого-медико-социального сопровождения; центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции; центр социально-трудовой адаптации и профориентации; центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения», а Учреждение после реорганизации не меняло своего основного вида деятельности и в наименовании указано «общеобразовательное учреждение», что соответствует требованиям пункта 1 части 5 статьи 108 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Учреждение до 19.10.2015 года осуществляло в качестве основного вида деятельности: осуществление образовательной деятельности для детей с ограниченными возможностями здоровья по реализации адаптированных основных общеобразовательных программ начального общего образования и основного общего образования, и после реорганизации также продолжило осуществлять этот вид деятельности. Учреждение не перестало быть учреждением для детей с ограниченными возможностями здоровья. Выводы в Акте от 18.07.2022 сделаны без проведения всесторонней оценки профессиональной деятельности, выполнявшейся до изменения наименования Учреждения, рассмотрения возможности применения тождественности выполняемой профессиональной деятельности, утвержденной приказом Минтруда России от 24.09.2015 № 661н, без запроса дополнительных документов и правового обоснования вывода о недостоверности представленных сведений. Документов, подтверждающих основание отнесения Учреждения к п. 1.11, а не к п. 1.5 заявителем не было представлено. Таким образом, по мнению ответчика, решение о применении к ОГКОУ «Ивановский областной центр психолого-медико-социального сопровождения» финансовых санкций за предоставление страхователем недостоверных сведений по Форме СЗВ-СТАЖ в сумме - 4500 руб. является необоснованным и несоответствующим действующему законодательству. Учреждением на Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации были представлены возражения от 20.07.2022, которые не были приняты к учету и не дана правовая оценка.

Изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц № 2 Управления установления пенсий Отделения ПФР по Ивановской области в отношении ОГКОУ «Ивановский областной центр психолого-медико-социального сопровождения» на основании Решения о проведении проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета представленных страхователем от 06.07.2022г. №28, проведена документальная проверка соответствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета первичным документам, послужившим основанием для заполнения сведений в части стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии на директора ФИО4 за период с 2015 по 2021 г.

18.07.2022 составлен Акт по результатам документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже, в том числе на соответствующих видах работ от 18.07.2022 №28, Индивидуальные сведения за периоды с 01.10.2015 по 31.12.2021 на ФИО4 признаны недостоверными для оценки пенсионных прав при определении права на досрочное назначение страховой пенсии.

ОГКОУ «Ивановский областной центр психолого-медико-социального сопровождения» были вручены лично под расписку 19.07.2022. Акт от 18.07.2022 №125 и « Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации» от 18.07.2022, о получении свидетельствует подпись директора ФИО4

От ОГКОУ «Ивановский областной центр психолого-медико-социального сопровождения» по ТКС 20.07.2022 в Отделение ПФР по Ивановской области поступили возражения на Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

ОГКОУ «Ивановский областной центр психолого-медико-социального сопровождения» считает, что индивидуальные сведения на ФИО4 за период с 01.10.2015 по 31.12.2021 сданы в соответствии с действующим законодательством и их корректировка не требуется.

Отделом взаимодействия со страхователями Управления персонифицированного учета Отделения в отношении ОГКОУ «Ивановский областной центр психолого-медико-социального сопровождения» проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ), о чем составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.08.2022 №047S18220009249.

От ОГКОУ «Ивановский областной центр психолого-медико-социального сопровождения» в Отделение ПФР по Ивановской области по ТКС 07.09.2022 поступили возражения на Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.08.2022 №047S18220009249.

ОГКОУ «Ивановский областной центр психолого-медико-социального сопровождения» по Уведомлению корректирующие сведения по форме СЗВ-СТАЖ не представило.

Должник на рассмотрение акта камеральной проверки не явился, представителя не направил. В связи с чем, по результатам проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в отсутствие должника принято решение о привлечении страхователя к ответственности за представление им неполных и (или) недостоверных сведений в сумме 4 500 руб.

Исполнительная дирекция Пенсионного фонда Российской Федерации рассмотрела жалобу ОГКОУ «Ивановский областной центр психолого-медико-социального сопровождения» от 21.10.2022г. № 237, на действие Отделения ПФР по привлечению должника к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ. Действия УПФР были признаны правомерными.

Должнику заказной корреспонденцией направлено решение о привлечении к ответственности, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.10.2022 №047S01220005232 направлено страхователю 13.10.2022.

На основании статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете данные обстоятельства послужили основанием для обращения Отделения в арбитражный суд на предмет взыскания указанной финансовой санкции в судебном порядке.

В части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующий в спорный период) предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) в том числе следующие сведения:

- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подпункт 5);

- документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости (подпункт 11).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список).

Раздел «Наименование должностей» Списка содержит должность «учитель».

Согласно пункту 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Правила № 781).

Согласно пункту 13 Правил № 781 в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Согласно пункту 4 Правил № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601 утверждена продолжительность рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре (далее - Приказ N 1601).

Согласно пункту 1 Приказа № 1601 продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Согласно пункту 2.8.1. Приказа № 1601 норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).

Приказом № 1601 утвержден порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемый в трудовом договоре (далее - Порядок).

Объем учебной нагрузки, установленный педагогическому работнику, оговаривается в трудовом договоре, заключаемом педагогическим работником с организацией, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 1.4 Порядка).

При определении учебной нагрузки педагогических работников устанавливается ее объем по выполнению учебной (преподавательской) работы во взаимодействии с обучающимися по видам учебной деятельности, установленным учебным планом (индивидуальным учебным планом), текущему контролю успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся (пункт 1.2 Порядка).

Согласно пункту 1.3 Порядка объем учебной нагрузки педагогических работников, выполняющих учебную (преподавательскую) работу, определяется ежегодно на начало учебного года (тренировочного периода, спортивного сезона) и устанавливается локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В связи с изложенным, работа в соответствующих должностях (в частности, в должности учителя) в учреждениях для детей (в том числе школа, гимназия, лицей) подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Законодатель связывает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с такой работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16.11.2006 № 514-О, от 29.05.2014 № 1112-О, от 23.06.2015 № 1272-О).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, зависит от вида и профиля соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации.

Судом установлено, что ОГКОУ «Ивановский областной центр психолого-медико-социального сопровождения» обязанность по предоставлению достоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже, в том числе видах работ от 18.07.2022, установленная вышеназванными нормами действующего законодательства, не исполнено, и, соответственно, к нему Отделением применены финансовые санкции в размере 4500 руб. исходя из периодов.

Также судом установлено, что в рамках гражданского дела № 33-792/2023 рассматривался иск ФИО4 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области о включении периодов работы в специальный стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от 14 декабря 2022 г. исковые требования ФИО4 удовлетворены частично. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 24 апреля 2023 г. Решение Фурмановского городского суда Ивановской области от 14 декабря 2022 г. отменено в части, в остальной части производство прекращено в связи с отказом от заявленных требований. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 14 сентября 2023 г. Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 24 апреля 2023 г. оставлено без изменения.

В соответствии со статьей 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом положений статьи 69 АПК РФ факты, установленные судом в Апелляционным определении судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 24 апреля 2023 г., Определением Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 14 сентября 2023 г. по делу № 33-792/2023, имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего заявления. Судебными актами по делу № 33-792/2023 установлено, что Учреждение относится к п. 1.11 Списка, в котором прямо предусмотрен вид учреждения - центр психолого - медико - социального сопровождения, а не к п. 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка. Исходя из тарификационных списков работников Ивановскою областного центра психолого-медико-социального сопровождения за период октябрь 2015 года - 2022 год выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4, а также материалов выплатного дела истца следует, что в спорный период ФИО4 вела педагогическую работу в качестве учителя, однако норма учебной нагрузки за ставку заработной платы в указанный период не вы поднялась, в спорный период истец не занимала штатную должность учителя, а совмещала ее. При этом, сведения индивидуального (персонифицированного) учета сданы работодателем за застрахованное лицо ФИО4 с кодом особых условий труда «27-ПДРК» - как за директора учреждения.

Судами сделан вывод об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж ФИО4, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы: с 20.10.2015 но 31.05.2021, с 01.09.2021 по 14.03.2022 в должности директора в Областном государственном казенном общеобразовательном учреждении «Ивановский областной центр психолого-медико-социального сопровождения».

Данный факт является установленным и не подлежит доказыванию вновь.

Из материалов настоящего дела следует, что Учреждение в ноябре 2021 , феврале 2022 года в нарушение вышеуказанных норм права представило корректирующие сведения на ФИО4, в которых указало в отношении нее код особых условий труда «27-ПДРК», дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Извещения Пенсионного фонда о необходимости исключения кода особых условий труда «27-ПДРК» и повторной корректировке сведений за соответствующие периоды, ответчиком были проигнорированы.

Процессуальных нарушений Пенсионным фондом допущено не было.

Принимая во внимание изложенное, заявленные Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области требования подлежат удовлетворению.

Приведенные в настоящем заявлении аргументы Учреждения судом отклоняются, поскольку не опровергают вышеуказанных выводов, изложенных в судебных актах по делу № 33-792/2023 в отношении одних и тех же обстоятельств.

В соответствии с подпунктом 1.1. части 1 статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах. В связи с изложенным, принимая во внимание, что истец и ответчик от уплаты государственной пошлины освобождены, вопрос об уплате госпошлины судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Требование Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) удовлетворить.

2. Взыскать с Областного государственного казенного общеобразовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Ивановский областной центр психолого-медико-социального сопровождения» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) сумму финансовой санкции (штрафа) в размере 4500 руб.

3. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья М.С. Савельева