Решение от 25 августа 2021 г. по делу № А51-10644/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10644/2021
г. Владивосток
25 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2021 года .

Полный текст решения изготовлен 25 августа 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Намзырай С.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Владивостокской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «СТАНТОН» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 34 643 505, 04 руб.,

участии: от заявителя – ФИО2, доверенность от 18.05.2021 № 89,

установил:

Владивостокская таможня обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «СТАНТОН» суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 34 643 505, 04 руб., пени в размере 5 384 041 руб. 49 коп.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в нем явку представителей не обеспечил. На основании части 4 статьи 137 АПК РФ суд, завершив подготовку дела, с согласия заявителя перешел к судебному разбирательству и рассмотрел дело в его отсутствие в порядке части 3 статьи 156, части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таможенный орган в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении заявленных требований в части пени за неуплату утилизационного сбора, подлежащей взысканию с общества, по состоянию на 18.08.2021 в размере 6 470 871, 17 руб.

Суд, рассмотрев представленное в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство, полагает возможным принять его в части начисления пени за неуплату утилизационного сбора по состоянию на 18.08.2021 в отношении 18-ти самоходных машин, исключив из списка пункт 1 «Полноприводный гидравлический гусеничный экскаватор» - товар № 4 по ДТ № 10702020/181118/0004792, поскольку названный товар изначально не принимался таможенным органом в расчет при направлении обществу уведомления о необходимости уплаты утилизационного сбора за товар и обращении с заявлением в суд. Как видно из расчета утилизационного сбора и пени, приложенного к заявлению, первоначально требования таможенного органа как в части суммы утилизационного сбора, так и в части суммы пени были заявлены в отношении 18-ти самоходных машин; товар № 4 по ДТ № 10702020/181118/0004792 в расчет не включался. Соответственно доказательства досудебного урегулирования спора в части пени по данному товару суду не представлены.

С учетом изложенного, суд в порядке статьи 49 АПК РФ принимает уточнение заявителем предмета спора в части взыскания с общества пени за неуплату утилизационного сбора по стоянию на 18.08.2021 в размере 5 898 105,04 руб. (без учета суммы пени 572 766, 13 руб. по товару № 4 по ДТ № 10702020/181118/0004792).

Поддерживая в судебном заседании уточненное требование, заявитель указал, что обществом ввезены на территорию ЕАЭС самоходные машины, которые были помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». В отношении этих товаров декларанту надлежало уплатить утилизационный сбор, однако эту обязанность ответчик не исполнил, что было выявлено по результатам таможенного контроля, проведенного после выпуска товаров. О неуплате утилизационного сбора общество проинформировано таможней, однако в установленный законом срок для добровольной уплаты ответчик утилизационный сбор не уплатил, в связи с чем таможня просит взыскать указанную задолженность в судебном порядке.

Общество в письменном отзыве, представленном в материалы дела относительно заявленных требований, возражало, пояснив, что ввезенный товар не планировался для эксплуатации по прямому назначению, а ввозился юридическим лицом в качестве запчастей, паспорт самоходной машины (ПСМ) не оформлялся, следовательно, ООО «Стантон» не может рассматриваться в качестве плательщика утилизационного сбора.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 11.08.2021 объявлен перерыв до 18.08.2021, о чем лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путем размещения информации о перерыве и продолжении судебного заседания в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По окончанию перерыва судебное заседание продолжено при участии представителя таможенного органа.

При рассмотрении дела суд установил, что в период с июня по декабрь 2018 года ООО «Стантон» ввезло на таможенную территорию таможенного союза и помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по декларациям на товары №№ 10702020/150818/0003992, 10702020/171018/0004564, 10702030/141218/001641, 10702030/141218/0016414, 10702030/220618/0010237, 10702020/171018/0004574, 10702020/101018/0004515, 10702020/181118/0004792, 10702020/211218/0005217 самоходные машины, классифицируемые в подсубпозициях 8704101080, 8701915000, 8701925000, 8703101100, 8703219093, 8427201909, 8429519900 ТН ВЭД ЕАЭС.

В частности, были ввезены следующие товары:

по ДТ № 10702020/150818/0003992: товар № 1 - самосвальная тележка, б/у для эксплуатации в условиях бездорожья, на колесном ходу (Дата выпуска – 16.08.2018);

по ДТ № 10702020/171018/0004564:

товар № 1 - самосвальная тележка б/у для эксплуатации в условиях бездорожья, на колесном ходу, Kubota CF-3000, год вып. 1987, цвет: оранжевый, номер рамы: RC23FD-30012, двиг.: D1402-№ отсутствует, дизельный, объем 1395см³, груз.мощн. 24 л.с./18 квт;

товар № 2 - погрузчик самоходный с вилочным захватом, колесный, бывший в эксплуатации, Komatsu FG15-12, 1985 г.в., цвет: желтый, шасси: M016D-107867, двиг.: 4P-№ отсутствует, бензиновый, объем: 1493см³, мощн.: 40л.с./30квт, высота подъема 3м;

товар № 3 - погрузчик самоходный с вилочным захватом, колесный, бывший в эксплуатации, Toyota 4FGL20, 1987 г.в., цвет: оранжевый, шасси: 4FGL25-10259, двиг.: 4P-0100370, бензиновый, объем: 1493см³, мощн.: 40л.с./30квт, высота подъема 3м (Дата выпуска – 17.10.2018);

по ДТ № 10702030/141218/0016413: товар № 1- трактор на колесном ходу, бывший в эксплуатации, для сельскохозяйственных работ, Yanmar FX22D, год вып. 1984, цвет: красный, номер рамы: 22b-02465, двиг.: 3tnb84-№ отсутствует, дизельный, объем: 1463 см³, мощн.: 24 л.с./18 квт. (Дата выпуска – 24.12.2018);

по ДТ № 10702030/141218/0016414: товар № 1 - минитрактор на колесном ходу, бывший в эксплуатации, для сельскохозяйственных работ, Honda Mighty 11, год вып. 1986, цвет: красный, номер рамы: FA2A-1002161, двиг.: GC05-№ отсутствует, дизельный, объем: 337 см³, мощн.: 11л.с./8,25Квт. (Дата выпуска – 15.12.2018);

по ДТ № 10702030/220618/0010237: товар № 20 - миниквадроцикл, бывший в эксплуатации, на колесном ходу, Panther DX-50, год вып.: 1993, рама: отсутствует, цвет: красный, двиг.: бензиновый, объем: 49см³, мощн.: 4л.с./3квт, момент выпуска: 1993.07.01 VIN: отсутствует, модель и номер двиг.: отсутст (Дата выпуска – 25.06.2018);

по ДТ № 10702020/171018/0004574:

товар № 1 - трактор на колесном ходу, бывший в эксплуатации, для сельскохозяйственных работ, Shibaura P15F, год. вып.1988, цвет: красный, номер рамы SP1540-22366, двиг.: S723-№ отсутствует, дизельный, объем 879см³, мощн.: 15л.с./11,25квт;

товар № 3 - трактор на колесном ходу, бывший в эксплуатации, для сельскохозяйственных работ, Hinomoto E2004, год. вып. 1986, цвет: оранжевый, номер рамы: E2004-02350, двиг.: MS135-№ отсутствует, дизельный, объем 1350см³, мощн.: 20л.с./15квт;

товар № 5 - трактор на колесном ходу, бывший в эксплуатации, для сельскохозяйственных работ, Mitsubishi MT18D, год. вып. 1986, цвет: красный, номер рамы: T18G-50833, двиг.: K3E-12401, дизельный, объем 1061см³, мощн.: 18л.с./13.5квт;

товар № 7 - трактор на колесном ходу, бывший в эксплуатации, для сельскохозяйственных работ, Yanmar FX18D, год. вып. 1983, цвет: красный, номер рамы: 18E-01847, двиг.: 3TNB80-№ отсутствует, дизельный, объем 1327см³, мощн.: 18л.с./13.5квт;

товар № 9 - трактор на колесном ходу, бывший в эксплуатации, для сельскохозяйственных работ, Shibaura P15F, год. вып. 1985, цвет: красный, номер рамы: SP1540-20169, двиг.: S723-№ отсутствует, дизельный, объем 879см³, мощн.: 15л.с./11.25квт;

товар № 11 - трактор на колесном ходу, бывший в эксплуатации, для сельскохозяйственных работ, Hinomoto N179, год. вып. 1991, цвет: оранжевый, номер рамы: N179-01530, двиг.: MS135-№ отсутствует, дизельный, объем 1006см³, мощн.: 19л.с./14.25квт (Дата выпуска – 14.12.2018);

по ДТ № 10702020/101018/0004515: товар № 1 - снегоход на гусеничном ходу, б/у, марка: yamaha, модель: Mountain Max 600, 1997 г.в., цвет: красный/черный, номер рамы: 8CS-003761, двиг.: 8CS-№ отсутствует, бензиновый, объем: 598см³, мощность: 94л.с./70.5квт, число мест для сидения помимо места вод. Дата выпуска – 10.10.2018;

По ДТ № 10702020/181118/0004792:

товар № 1 - погрузчик одноковшовый фронтальный на колесном ходу, бывший в употреблении, Bobcat, год. вып.: 2000, рама: 5036-JAM-16226, двиг.: D1102-89719, дизельный, грузоподъемность 450кг,цвет: белый;

товар № 2- погрузчик самоходный с вилочным захватом, колесный, бывший в эксплуатации, Toyota Forklift, 1998 г.в., цвет: оранжевый, шасси: A5FGL18-47503, Двиг.: 5K-1000629, бензиновый, высота подъема 3м;

товар № 3 – погрузчик самоходный с вилочным захватом, колесный, бывший в эксплуатации, Toyota FORKLIFT, 1999 г.в., цвет: оранжевый, шасси: 5FD25-71633, двиг.: 1Z-0083824, дизельный, высота подъема 3м (Дата выпуска – 20.11.2018);

по ДТ № 10702020/211218/0005217: товар № 1 - погрузчик самоходный с вилочным захватом, колесный, бывший в эксплуатации, в сборе с ковшом, Komatsu FD25-7, год вып. 1987, сер. номер: 102123, номер рамы: M003A-102123, цвет: желтый, двиг.: C240-№ отсутствует, дизельный, объем: 2369 см³, мощн.: 52 (Дата выпуска – 23.12.2018).

В ходе контрольных мероприятий таможенным органом было установлено, что декларантом уплата утилизационного сбора за ввезенные самоходные машины по спорным ДТ не осуществлялась. Документов, позволяющих отнести ввезенное транспортное средство к транспортным средствам, в отношении которых утилизационный сбор не уплачивается, ООО «СТАНТОН» не представлено.

Письмом от 14.05.2021 № 25-35/17717 таможенный орган проинформировал декларанта о необходимости уплаты утилизационного сбора за товар в общей сумме 28 745 400 руб., задекларированный по названным декларациям на товары, и начисленной пени.

В связи с неуплатой обществом в добровольном порядке утилизационного сбора и пени в установленный срок таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения уточненных требований в части в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор – это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. Из анализа законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере правоотношений следует, что по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Пунктом 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора – это лица, которые:

- осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию;

- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 6 названной статьи, или у лиц, не уплативших данный сбор в нарушение установленного порядка его уплаты.

По смыслу статей 104, 105 ТК ЕАЭС юридический факт ввоза транспортных средств подтверждается при таможенном декларировании путем подачи декларации на товары.

Ответчик является лицом, осуществившим ввоз спорной самоходной машины на территорию ЕАЭС, следовательно, именно общество признается плательщиком утилизационного сбора в силу пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, при этом суд отмечает, что факт ввоза товаров и неуплаты утилизационного сбора им не оспаривается.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной Постановлениях от 31.05.2016 № 14-П, от 05.03.2013 № 5-П, от 14.05.2009 № 8-П, от 28.02.2006 № 2-П, на отношения по взиманию утилизационного сбора распространяется общий для всех обязательных платежей принцип формальной определенности, нашедший свое закрепление в пункте 6 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации и состоящий в том, что правила их взимания должны быть сформулированы ясным образом, чтобы обязанность по уплате могла быть исполнена правильно каждым плательщиком и не зависела от усмотрения контролирующих органов.

Это означает, что все существенные элементы юридического состава утилизационного сбора, в том числе, его базовая ставка, коэффициент и порядок исчисления, должны быть установлены законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство или самоходной машины как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Также суд учитывает, что из системного толкования положений Закона № 89-ФЗ следует, что взимание утилизационного сбора выступает частью экономического регулирования в области обращения с отходами, поскольку уплата утилизационного сбора носит обязательный публично-правовой характер и связана с осуществление государством мероприятий по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, ее восстановлению от последствий использования транспортных средств и самоходных машин.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ).

Виды и категорий самоходных машин, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в соответствующей редакции).

Этим же Постановлением утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, а также Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее – Правила № 81).

В соответствии с пунктом 5 Постановления № 81 утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

В разделе II Правил № 81 определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты (пункты 11 - 14).

В силу пункта 11 Правил № 81 для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется) ряд документов, в том числе: расчет суммы утилизационного сбора по форме, приведенной в приложении № 1; копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Таможенный орган в соответствии с пунктом 13 Правил № 81 после проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.

В соответствии с пунктом 17 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81 (далее – Правила № 81), в случае если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 11(1) Правил № 81 документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 данных Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня: выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования); фактического пересечения самоходными машинами и (или) прицепами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если декларирование самоходных машин и (или) прицепов при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Разделом II Правил № 81 определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Согласно примечанию <4> к Перечню № 81 размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. В спорный период базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним составляла 172 500 рублей.

В целях выбора коэффициента для расчета утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним в перечне указаны наименования (виды) самоходной техники и их коды по ТН ВЭД ЕАЭС.

Определяя подлежащий применению коэффициент, суд следует приведенному декларантом в графе 31 спорных деклараций описанию товаров и определенному им в графе 33 этой декларации классификационному коду, учитывая, что спор относительно технических характеристик указанных товаров, их классификации по кодам ТН ВЭД ЕАЭС и целевому предназначению между сторонами отсутствует.

Так, согласно разделу XIX «самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья» Перечня в редакции, действующей на момент декларирования товара, классифицируемые по коду 8704 10 мощностью силовой установки менее 650 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора – 51, 12 (товар, заявленный в ДТ № 10702020/150818/0003992, товар № 1 в ДТ № 10702020/171018/0004564);

согласно разделу XIV «Тракторы колесные» Перечня, классифицируемые по коду 8701 91, 8701 92, мощностью силовой установки не более 30 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, подлежит применению коэффициент расчета размера утилизационного сбора – 1,8 (товары, заявленные в ДТ №№ 10702020/171018/0004574, 10702030/141218/0016413, 10702030/141218/0016414);

согласно разделу XII. «Мотовездеходы, снегоболотоходы» Перечня, классифицируемые по коду 8703 10 с объемом двигателя не менее 300 куб. сантиметров, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, подлежит применению коэффициент расчета размера утилизационного сбора – 1,3 (ДТ № 10702020/101018/0004515);

согласно разделу XII. «Мотовездеходы, снегоболотоходы» Перечня, классифицируемые по коду 8703 21 109 с объемом двигателя менее 300 куб. сантиметров с даты выпуска которых прошло более 3 лет, подлежит применению коэффициент расчета размера утилизационного сбора – 0,7 (ДТ № 10702030/220618/0010237);

согласно разделу VI. «Погрузчики фронтальные» Перечня классифицируемые по коду 8427 20 мощностью силовой установки не менее 50 л.с. и менее 100 л.с. с даты выпуска которых прошло более 3 лет, подлежит применению коэффициент расчета размера утилизационного сбора – 10 (Товар 2,3 ДТ № 10702020/171018/0004564, ДТ № 10702020/211218/0005217);

согласно разделу VI. «Погрузчики фронтальные» Перечня классифицируемые по коду 8427 20 мощностью силовой установки менее 50 л.с. с даты выпуска которых прошло более 3 лет, подлежит применению коэффициент расчета размера утилизационного сбора – 6 (ДТ № 10702020/181118/0004792).

Таким образом, сумма неуплаченного обществом утилизационного сбора по товарам, ввезенным по вышеуказанным ДТ, исходя из базовой ставки 172 500, с учетом названных коэффициентов составила:

По ДТ № 10702020/150818/0003992, № 10702020/171018/0004564 – 8 818 200 руб. по каждому ввезенному товару (51,12 * 172 500 руб.);

По ДТ №№ 10702020/171018/0004574, 10702030/141218/0016413, 10702030/141218/0016414 – 310 500 руб. по каждому ввезенному товару (1,8 * 172 500 руб.);

По ДТ № 10702020/101018/0004515 – 224 250 руб. (1,3 * 172 500 руб.);

По ДТ № 10702030/220618/0010237 – 120 750 руб. (0,7 * 172 500 руб.);

По ДТ № 10702020/171018/0004564, № 10702020/211218/0005217 – 1 725 000 руб. по каждому ввезенному товару. (10 * 172 500 руб.);

По ДТ № 10702020/181118/0004792 – 1 035 500 руб. по каждому ввезенному товару (6 * 172 500 руб.);

В общей сложности размер неуплаченного обществом утилизационного сбора по товарам, ввезенным по выше названным декларациям, составил 28 745 400 руб.

Проверив представленный заявителем расчет утилизационного сбора, суд признал его арифметически и методологически верным.

Несоответствие задекларированных в спорных ДТ самоходной техники предусмотренным пунктом 6 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ критериям суд при рассмотрении дела не установил.

В соответствии с пунктом 11 раздела II Постановления № 81 для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется), соответствующие документы.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Согласно пункту 11 (1) пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются в соответствии с правилами, установленными для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Факт неуплаты утилизационного сбора в отношении самоходных машин, задекларированных ООО «СТАНТОН» в ДТ № 10702020/150818/0003992, 10702020/171018/0004564, 10702030/141218/0016413, 10702030/141218/0016414, 10702030/220618/0010237, 10702020/171018/0004574, 10702020/101018/0004515, 10702020/181118/0004792, 10702020/211218/0005217 и выпущенной согласно заявленной декларантом таможенной процедуре, установлен судом и подтвержден материалами дела.

Довод ответчика о том, что утилизационный сбор в отношении спорных товаров уплате не подлежит, поскольку товар ввезен в виде запчастей без цели их эксплуатации по прямому назначению, судом отклоняется как несостоятельный, поскольку обязанность по уплате утилизационного сбора при ввозе транспортного средства в Российскую Федерацию не ставится в зависимость от вида, в котором ввезен товар (в виде запчастей или в собранном виде).

Кроме того, согласно графе 33 спорных ДТ ввозимые самоходные машины отнесены декларантам к классификационным кодам по Единой товарной номенклатуре ВЭД ЕАЭС (8704 10, 8703 10, 8703 21 109, 8427 20, 8427 20), предусмотренным для самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых утилизационный сбор подлежит уплате, а не для их частей.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что при ввозе спорных самоходных машин в Российскую Федерацию у ООО «СТАНТОН» возникла обязанность по уплате утилизационного сбора, не исполненная последним в установленный законом срок.

Оценив представленный таможенным органом уточненный расчет пени по состоянию на 18.08.2021 в размере 6 470 871,17 руб. за неуплату утилизационного сбора, суд пришел к следующим выводам.

Так, по таможенным декларациям №№ 10702030/141218/0016413, 10702030/141218/0016414, 10702020/211218/0005217, 10702020/171018/0004574, произведен 24.12.2018, 15.12.2018, 23.12.2018 и 14.12.2018, соответственно, следовательно, документы, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил, должны были быть представлены декларантом – 08.01.2019, 30.12.2018, 07.01.2019 и 29.12.2018, выпадающие на выходной или праздничный день.

Ни Закон № 89-ФЗ, ни Правила № 1291, регламентирующие порядок уплаты утилизационного сбора, не устанавливают порядок исчисления сроков.

В связи с чем суд считает возможным по аналогии применить порядок исчисления срока, предусмотренный как статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и положениями таможенного законодательства (часть 6 статьи 4 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, часть 6 статьи 7.1 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), а также нормами Налогового кодекса Российской Федерации (статья 6.1), которыми предусмотрено, что в случае если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

При этом суд руководствуется принципом универсальности воли законодателя, а также исходит из того, что, несмотря на то, что утилизационный сбор не являет налоговым и таможенным платежом, он представляет собой обязательный платеж.

Соответственно, последний день срока уплаты утилизационного сбора в данном случае должен быть перенесен с выходного или праздничного дня на ближайший рабочий день.

Самостоятельно осуществив расчет пени по состоянию на 18.08.2021 по декларациям №№ 10702030/141218/0016413, 10702030/141218/0016414, 10702020/211218/0005217, 10702020/171018/0004574, исходя суммы неуплаченного утилизационного сбора, размеров ключевой ставки Банка России и количества дней, суд приходит к выводу о том, что сумма пени, подлежащая взысканию с ответчика, составила:

по ДТ № 10702030/141218/0016413 за период с 10.01.2019 по 18.08.2021 – 57 789, 23 руб.;

по ДТ № 10702030/141218/0016414 за период с 01.01.2019 по 18.08.2021 – 58 511, 14 руб.,

по ДТ № 10702020/211218/0005217 за период с 10.01.2019 по 18.08.2021 – 321 051, 25 руб.,

по ДТ № 10702020/171018/0004574 за период с 01.01.2019 по 18.08.2021 по 6 товарам – 351 066, 84 руб.

Уточненный расчет пени за неуплату утилизационного сбора за товары, ввезенные по ДТ № 10702020/101018/0004515 (46 042,26 руб.), № 10702020/150818/0003992 (1 930 597, 92 руб.), № 10702020/171018/0004564 (2 497 396,58 руб.), № 10702030/220618/0010237 (27 953,63 руб.), № 10702020/181118/0004792 (605 682 руб.) по состоянию на 18.08.2021 суд признает арифметически верным.

Таким образом, сумма пени, подлежащая взысканию с ответчика, в общей сложности составила 5 896 090, 85 руб.

Доказательств уплаты ответчиком на момент рассмотрения дела судом предъявленной к взысканию суммы утилизационного сбора ответчиком в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд в силу части 2 статьи 216 АПК РФ удовлетворяет требование таможенного органа в части взыскания утилизационного сбора по ДТ №№ 10702020/150818/0003992, 10702020/171018/0004564, 10702020/171018/0004574, 10702030/141218/0016413, 10702030/141218/0016414, 10702020/101018/0004515, 10702030/220618/0010237, 10702020/181118/0004792, 10702020/211218/0005217 в размере 28 745 400 руб. и пени в размере 5 896 090, 85 руб.

При изложенных обстоятельствах суд в силу части 2 статьи 216 АПК РФ удовлетворяет требование таможенного органа в части взыскания 34 641 490 руб. 85 коп. утилизационного сбора и пени.

В связи с тем, что в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации таможня как государственный орган, выступающий по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истца, освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора в силу статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета исходя из размера удовлетворенного требования, с учетом правил об исчислении сумм налогов в полных рублях и округлении сумм, установленных пунктом 6 статьи 52 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СТАНТОН» в доход бюджета Российской Федерации 34 641 490 руб. 85 коп. (Тридцать четыре миллиона шестьсот сорок одну тысячу четыреста девяносто рублей 85 копеек), в том числе 28 745 400 руб. утилизационного сбора, 5 896 090 руб. 85 коп. пени.

Во взыскании 2014 руб. 19 коп. пени отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СТАНТОН» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 196 207 руб. (Сто девяносто шесть тысяч двести семь рублей).

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Нестеренко Л.П.