Решение от 18 мая 2020 г. по делу № А05-2908/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-2908/2020
г. Архангельск
18 мая 2020 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шишовой Л.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН <***>; адрес: 150003, <...>)

к администрации муниципального образования «Северодвинск» (ОГРН <***>; адрес: 164501, <...> д7)

о взыскании 36 825 руб. 25 коп.,

установил:

публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Северодвинск» (далее – ответчик, администрация) о взыскании 36 825 руб. 25 коп. долга по счетам-фактурам № 2190/19108 от 30.09.2019, № 2190/21747 от 31.10.2019 за поставленную в сентябре и октябре 2019 года тепловую энергию на объекты, расположенные в <...>, по ул.Некрасова, д.50 и Архангельское <...>.

Определением от 19.03.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены надлежащим образом в соответствии с положениями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик представил отзыв на заявление, в котором с заявленными требованиями не согласился по следующим основаниям: тепловая сеть, расположенная по адресу: ул. Юбилейная, д. 25, закреплена на праве хозяйственного ведения за СМУП ЖКХ «ГОРВИК»; тепловые сети, расположенные по адресу: Архангельское шоссе, д. 29, корп. 4, в реестре муниципального имущества муниципального образования «Северодвинск» на учете не состоят; в отношении тепловых сетей, расположенных по адресу: ул. Некрасова, д. 50, проводятся мероприятия по установлению принадлежности данных тепловых сетей к общему имуществу многоквартирного дома.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 15.05.2020, принятым путем подписания резолютивной части, требования истца удовлетворены частично: с ответчика в пользу истца взыскано 35 113 руб. 33 коп. долга, а также 1907 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 16.05.2020.

18.05.2020 стороны обратились в суд с заявлениями о составлении мотивированного решения.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Поскольку заявления о составлении мотивированного решения поданы в арбитражный суд в установленный срок, они подлежат удовлетворению.

Исследовав представленные по делу документы и доказательства, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Истец в сентябре и октябре 2019 года поставил тепловую энергию и теплоноситель (тепловые потери) на объекты, расположенные в г. Северодвинске Архангельской области по адресам: ул. Юбилейная, <...>

В обоснование иска общество указало: многоквартирный дом по адресу: <...>, находится в собственности МО «Северодвинск» (письмо администрации от 01.06.2016 № 03-01-16/5302); решением Северодвинского городского суда от 19.09.2019 по делу № 2-2585/2019 тепловые сети, расположенные по адресу: <...>, от ТК-4/108 до наружной стены МКД № 50 по ул. Некрасова, признаны на праве собственности за МО «Северодвинск»; тепловые сети, ведущие к нежилому зданию, распложенному по адресу: Архангельское шоссе, дом 29, корпус 4 по делу № А05-13216/2018 признаны судом на праве собственности за администрацией.

На основании изложенного, истец выставил ответчику для оплаты поставленной на спорные объекты в сентябре и октябре 2019 года тепловой энергии счет-фактуру от 30.09.2019 № 2190/19103 на сумму 855 руб. 96 коп. и счет-фактуру от 31.10.2019 № 2190/21747 на сумму 35 6969 руб. 29 коп.

Поскольку ответчиком поставленная в указанный период тепловая энергия не была оплачена, а претензии оставлены без исполнения, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ).

Теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 15 Закона № 190-ФЗ).

Законодательство о теплоснабжении обязывает потребителя оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона N 190, пункт 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808)).

Согласно пункту 55 Правил № 808 потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

Граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании (абзац 4 пункта 2 Правил № 808).

Исходя из системного анализа указанных положений истец, осуществляющий теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Собственник и владелец тепловых сетей несет гражданско-правовую ответственность за потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией).

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона № 190-ФЗ пункт 2 Правил № 808).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, в настоящем деле спор касается тепловых сетей, расположенных по адресу: <...>, владельцем которых ранее был КСКМ – производственное подразделение УС «Спецстрой – 19».

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица, то есть носят преюдициальный характер.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2019 по делу № А05-13216/2018 взыскано с администрации в пользу общества 663 291 руб. 21 коп. задолженности по оплате тепловых потерь в сетях, расположенных в квартале 55 в г.Северодвинск, и ведущих к нежилому зданию, распложенному по адресу: Архангельское шоссе, дом 29, корпус 4, за период с октября 2015 года по май 2018 года.

Как установлено в постановлении суда апелляционной инстанции по указанному делу, постановлением Главы администрации Северодвинска от 21.04.1995 № 99 «О приеме в муниципальную собственность имущества управления строительства № 19» и актом приема-передачи имущества подтверждается ранее возникшее право муниципальной собственности МО «Северодвинск» на спорные теплосети. В приложении к данному постановлению указаны здания и сооружения, машины, оборудование и иное имущество. Тот факт, что в акте приема передачи некорректно указано наименование теплосетей, не является основанием для иного вывода.

Письмом от 18.06.2019 № 11-08-02/3238 Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации подтвердил, что на основании указанного распоряжения в муниципальную собственность переданы объекты, состоявшие на балансе УС «Спецстрой- 19», в том числе имущество КСКМ.

Распоряжениями Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Северодвинска от 11.12.2002 № 180 и от 21 июня 2004 года № 70 передавались в хозяйственное ведение МУП ПЖКО «Ягры» и изымались из его хозяйственного ведения именно тепловые сети КСКМ.

После передачи спорных сетей в муниципальную собственность МО «Северодвинск» фактически осуществляло полномочия собственника, владея и распоряжаясь ими путем передачи сетей в хозяйственное ведение МУП ПЖКО «Ягры», а затем их изъятия в казну (статья 209 ГК РФ).

Получив в 1995 году в муниципальную собственность спорные тепловые сети, МО «Северодвинск» до настоящего времени не приняло мер к оформлению их в реестре муниципального имущества.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи ответчика письмом от 07.09.2018 № 03-01-16/9731 сообщил, что в настоящее время проводятся мероприятия по учету данной тепловой сети в реестре муниципального имущества МО «Северодвинск».

Обязанность по оплате владельцами тепловых сетей потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях предусмотрена статьей 210 ГК РФ, а также положениями пункта 55 Правил № 808.

Собственник или владелец тепловых сетей оплачивает потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии. Возложение на теплоснабжающую организацию дополнительных расходов по потерям теплоэнергии в сетях, ей не принадлежащих, неправомерно.

Согласно ведомости потребления за октябрь 2019 года объем тепловых потерь по объекту, распложенному по адресу: <...>, составил 26,412 Гкал, что ответчиком не оспаривается.

На основании изложенного, требования истца о взыскании с ответчика стоимости поставленной на объект, распложенный по адресу: <...>, тепловой энергии (тепловые потери) являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Возражая против требований истца, ответчик ссылается на то, что в отношении тепловых сетей, распложенных по адресу: <...>, проводятся мероприятия по установлению принадлежности данных тепловых сетей к общему имуществу многоквартирного дома. В соответствии с постановлением Администрации Северодвинска от 01.04.2016 № 95-па в качестве теплосетевой организации по содержанию и обслуживанию бесхозяйных тепловых сетей (не имеющих эксплуатационной организации) на период осуществления мероприятий по признанию и регистрации права собственности муниципального образования «Северодвинск» определено ПАО «ТГК № 2».

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как следует из материалов дела, решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 19.09.2019 по делу № 2-2585/2019 признано право муниципальной собственности муниципального образования «Северовдинск» на бесхозяйное недвижимое имущество – тепловые сети, расположенные по адресу: <...>, от ТК-4/108 до наружной стены МКД № 50 по ул. Некрасова, кадастровый номер 29:28:1011087:139.

При вынесении указанного решения суд установил, что из договора управления многоквартирным домом № 50 по ул. Некрасова в г. Северодвинске от 26.06.2013 следует, что управляющей организацией дома № 50 по ул. Некрасова в г. Северодвинске является СМУП «ЖКХ»; спорный участок тепловых сетей в состав общего имущества многоквартирного дома не входит, работы по обслуживанию данного участка управляющей компанией не предусмотрены.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, утвержденному в 2017 году, установлена граница балансовой принадлежности тепловых сетей между ресурсоснабжающей организацией (ПАО «ТГК № 2») и СМУП «ЖКХ» в квартале № 108: наружная стена тепловой камеры ТК-2/107 в сторону ИТП МКД по ул. Некрасова, 50; для участков тепловых сетей от указанной границы до первых соединений отключающей арматуры в ИТП МКД по ул. Некрасова, 50 – на момент составления акта собственник не определен. Тепловые сети от первых соединений отключающей арматуры в ИТП МКД по ул. Некрасова, 50, находятся в общей долевой собственности собственников помещений МКД.

При этом суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 36, частями 6.2, 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктами 1, 2, 5, 6, 8, 40, 63, 64 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, указал, что точка поставки тепловой энергии в многоквартирный дом по общему правилу должна находится на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы отопления с внешними тепловыми сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на тепловые сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что спорный участок тепловых сетей (ул. Некрасова, д. 50) решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 19.09.2019 по делу № 2-2585/2019 признан муниципальной собственностью муниципального образования «Северодвинск», с учетом положений статьи 210 ГК РФ, в силу которой собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, муниципальное образование «Северодвинск» как собственник спорного объекта в силу закона несет расходы по его содержанию.

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, на администрацию возложена обязанность по оплате тепловых потерь в тепловых сетях, расположенных по адресу: <...>, признанных муниципальной собственностью муниципального образования «Северодвинск».

Согласно ведомости потребления за октябрь 2019 года объем тепловых потерь по объекту, распложенному по адресу: <...>, составил 0,1488 Гкал, что ответчиком не оспаривается.

На основании изложенного, требования истца о взыскании с ответчика стоимости поставленной на объект, распложенный по адресу: <...>, тепловой энергии (тепловые потери) являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Возражая против требований истца ответчик указал, что распоряжением администрации Северодвинска от 15.08.2019 № 89-рфэ тепловая сеть протяженностью 9,3 м, распложенная по адресу: ул. Юбилейная, д. 25, закреплена на праве хозяйственного ведения за СМУП ЖКХ «ГОРВИК». Право хозяйственного ведения закреплено за муниципальным предприятием 02.09.2019.

На основании пункта 1 статьи 216 ГК РФ вещным правом, наряду с правом собственности, являются права хозяйственного ведения (статья 294) и оперативного управления имуществом (статья 296).

Статьей 294 ГК РФ установлено, что государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Право хозяйственного ведения имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. В вопросах содержания имущества законодатель никаких различий между собственником и обладателем права хозяйственного ведения не установил.

В силу пункта 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно пункту 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Ответчиком в материалы дела представлены доказательства того, что право хозяйственного ведения на тепловые сети, распложенные по адресу: <...>, зарегистрировано за Северодвинским муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства «ГОРВИК» в Едином государственном реестре недвижимости 02.09.2019. Данные обстоятельства истец не оспаривает.

С учетом изложенного, с указанной даты (с 02.09.2019) обязанность по оплате тепловых потерь в тепловых сетях, расположенных по адресу: <...>, не может быть возложена на администрацию. Иными словами, оснований для взыскания с ответчика стоимости тепловых потерь за период после 02.09.2019 по объекту, расположенному распложенному по адресу: <...>, не имеется.

Согласно ведомости потребления за сентябрь 2019 года объем тепловых потерь по объекту, распложенному по адресу: <...>, составил 0,648 Гкал.

Следовательно, заявленные требования в части взыскания стоимости тепловых потерь по указному объекту за один день сентября 2019 года подлежат удовлетворению в размере 28 руб. 53 коп. (0.648 Гкал / 30 дней х 1 день = 0.0216 Гкал х 1100.77 руб./Гкал + 20 % НДС).

За октябрь 2019 года иск подлежит удовлетворению в части взыскания стоимости тепловых потерь в тепловых сетях, расположенных в г. Северодвинске по адресам: ул. Некрасова, дом 50 и Архангельское <...>, в объеме 26,5608 Гкал (0,1488 + 26,412), в размере 35 084 руб. 80 коп. (26,5608 Гкал х 1100,77руб. + 20% НДС).

Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в сумме 35 113 руб. 33 коп. (28 руб. 53 коп. + 35 084 руб. 80 коп.). оснований для удовлетворения иска в оставшейся части не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 309, 310, 314, 539, 541, 544, 548, Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации муниципального образования «Северодвинск» (ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН <***>) 35 113 руб. 33 коп. долга, а также 1907 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

Л.В. Шишова